กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม : มหาวิทยาลัยมีอิสระในการดำเนินการโครงการที่มีคุณภาพสูง

ส.ก.ป. 18 มิถุนายน 2566 15:48 น.

ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ข้อมูลเกี่ยวกับการออกหนังสือเวียน 11/2023/TT-BGDDT (หนังสือเวียนหมายเลข 11) เรื่องการยกเลิกหนังสือเวียนหมายเลข 23/2014/TT-BGDDT ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2014 (หนังสือเวียนหมายเลข 23) ที่ควบคุมการฝึกอบรมระดับมหาวิทยาลัยที่มีคุณภาพสูง ได้ดึงดูดความสนใจจากผู้คนจำนวนมาก

นักศึกษามหาวิทยาลัยนานาชาติ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้) ขณะเข้าชั้นเรียนภาคปฏิบัติ

ตามหนังสือเวียนที่ 11 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม หลักสูตรที่ลงทะเบียนเรียนก่อนวันที่ 1 ธันวาคม 2566 (วันที่มีผลใช้บังคับของหนังสือเวียนที่ 11) จะยังคงจัดการฝึกอบรมต่อไปจนกว่าจะสิ้นสุดหลักสูตร ตามหลักเกณฑ์ในหนังสือเวียนที่ 23

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมชี้แจงว่าการยกเลิกหนังสือเวียนหมายเลข 23/2014/TT-BGDDT นั้นมีความจำเป็นและสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วย การอุดมศึกษา พ.ศ. 2561 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 65 วรรค 6 ของกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา พ.ศ. 2555 กำหนดว่า “รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะกำหนดเกณฑ์ในการกำหนดโปรแกรมการฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูง จะต้องรับผิดชอบในการจัดการและกำกับดูแลค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนให้สอดคล้องกับคุณภาพการฝึกอบรม”

อย่างไรก็ตาม ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการศึกษาระดับอุดมศึกษา พ.ศ. 2561 แนวคิดเรื่องโปรแกรมการฝึกอบรมคุณภาพสูงไม่มีอยู่อีกต่อไป การพัฒนาโปรแกรมการฝึกอบรมประเภทต่างๆ อยู่ภายใต้ความเป็นอิสระของสถาบันอุดมศึกษา โดยต้องเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับมาตรฐานโปรแกรมการฝึกอบรมสำหรับระดับอุดมศึกษาที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนหมายเลข 17/2021/TT-BGDDT ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังกล่าวอีกว่า กระทรวงฯ สนับสนุนให้สถาบันอุดมศึกษาจัดทำและพัฒนาโปรแกรมการฝึกอบรมที่มีมาตรฐานอินพุตและเอาต์พุตสูงกว่าที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนด สถาบันอุดมศึกษาต้องเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะและให้ข้อมูลเกี่ยวกับโปรแกรมการฝึกอบรมที่ตนจัดอย่างโปร่งใส พร้อมทั้งให้คำมั่นกับผู้เรียนเกี่ยวกับคำประกาศคุณภาพเอาต์พุตของโปรแกรมการฝึกอบรมเหล่านี้ และในขณะเดียวกันก็ต้องรับผิดชอบต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและสังคมโดยรวมด้วย

ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้กล่าวไว้ การยกเลิกประกาศฉบับที่ 23 ไม่ได้หมายความว่าสถาบันอุดมศึกษาไม่มีหรือไม่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินโครงการที่มีคุณภาพสูงอีกต่อไป ทั้งนี้ยังไม่ส่งผลกระทบต่อการลงทะเบียนและการฝึกอบรมโครงการฝึกอบรมต่างๆ ของสถาบันอุดมศึกษา สถาบันอุดมศึกษามีอำนาจในการสร้างและพัฒนาโครงการฝึกอบรมด้วยตนเอง แต่ไม่ว่าจะใช้ชื่อว่าอะไร สถาบันเหล่านี้จะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐานโครงการฝึกอบรม การรับประกันคุณภาพตั้งแต่ปัจจัยนำเข้า เงื่อนไขการสอนและการเรียนรู้ กระบวนการฝึกอบรมไปจนถึงผลลัพธ์ รวมถึงกฎระเบียบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการฝึกอบรม

ตามข้อมูลของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม การพัฒนาและการดำเนินการโปรแกรมคุณภาพสูง (ที่มีข้อกำหนดที่สูงขึ้นเกี่ยวกับมาตรฐานผลผลิต เงื่อนไขการรับรองคุณภาพ ฯลฯ) อยู่ภายใต้ความเป็นอิสระของสถาบันอุดมศึกษา ในส่วนของค่าธรรมเนียมการศึกษา สถาบันอุดมศึกษาจะกำหนดและดำเนินการตามข้อบังคับของ รัฐบาล ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 81/2021/ND-CP

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81 ว่าด้วยค่าธรรมเนียมการศึกษาของรัฐบาล สำหรับโปรแกรมการฝึกอบรมที่ได้รับการรับรอง มหาวิทยาลัยได้รับอนุญาตให้กำหนดค่าเล่าเรียนของตนเอง ดังนั้น การไม่มีโปรแกรมการฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูงจึงแทบไม่มีผลกระทบต่อการฝึกอบรม การลงทะเบียน และรายได้ค่าเล่าเรียนของโรงเรียน โรงเรียนที่เป็นอิสระและต้องการเปิดโปรแกรมการฝึกอบรมที่มีค่าธรรมเนียมการศึกษาสูงกว่าประชาชนทั่วไปจะต้องพัฒนาโปรแกรม ประกาศ รับผิดชอบ และอธิบายให้สังคมทราบ

เป็นที่ทราบกันว่ามหาวิทยาลัยหลายแห่งได้ดำเนินการอย่างจริงจังในการลบโปรแกรมคุณภาพสูงออกจากแผนการรับสมัครของปีนี้หรือแทนที่ด้วยชื่ออื่น ตัวอย่างเช่น มหาวิทยาลัยการแพทย์และเภสัชศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย ไม่รับนักศึกษาเข้าโปรแกรมทันตกรรมคุณภาพสูงอีกต่อไปแล้ว มหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ และกฎหมาย มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ ได้ลบชื่อโปรแกรมคุณภาพสูงและเปลี่ยนเป็นโปรแกรมฝึกอบรมภาษาอังกฤษ

ดังนั้นโดยพื้นฐานแล้ว การกำจัดคุณภาพสูงออกจากมหาวิทยาลัยก็เป็นเพียงการเปลี่ยนชื่อเท่านั้น

ปัจจุบันมหาวิทยาลัยหลายแห่งในเวียดนามดำเนินโครงการฝึกอบรมคุณภาพสูงโดยเรียกเก็บค่าเล่าเรียนที่สูงกว่า โดยสอนเป็นภาษาอังกฤษเป็นหลัก

แหล่งที่มา