กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม: มหาวิทยาลัยมีอิสระในการดำเนินโครงการคุณภาพสูง

ส.ก.ป. 18 มิถุนายน 2566 15:48 น.

ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ข้อมูลเกี่ยวกับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมที่ออกหนังสือเวียน 11/2023/TT-BGDDT (หนังสือเวียนที่ 11) เรื่องการยกเลิกหนังสือเวียน 23/2014/TT-BGDDT ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2014 (หนังสือเวียนที่ 23) ที่ควบคุมการฝึกอบรมระดับมหาวิทยาลัยคุณภาพสูง ได้ดึงดูดความสนใจจากผู้คนจำนวนมาก

นักศึกษามหาวิทยาลัยนานาชาติ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้) ขณะเข้าชั้นเรียนภาคปฏิบัติ

ตามหนังสือเวียนที่ 11 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม หลักสูตรที่ลงทะเบียนก่อนวันที่ 1 ธันวาคม 2566 (วันที่หนังสือเวียนที่ 11 มีผลบังคับใช้) ให้ดำเนินการจัดการฝึกอบรมต่อไปจนกว่าจะสิ้นสุดหลักสูตร ตามหลักเกณฑ์ในหนังสือเวียนที่ 23

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมชี้แจงว่า การยกเลิกหนังสือเวียนที่ 23/2014/TT-BGDDT เป็นสิ่งจำเป็นและสอดคล้องกับบทบัญญัติของพระราชบัญญัติ การอุดมศึกษา พ.ศ. 2561 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 65 มาตรา 65 แห่งพระราชบัญญัติ การอุดมศึกษา พ.ศ. 2555 ระบุว่า “รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นผู้กำหนดหลักเกณฑ์ในการกำหนดหลักสูตรการฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูง และมีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการและกำกับดูแลค่าธรรมเนียมการศึกษาให้สอดคล้องกับคุณภาพการฝึกอบรม”

อย่างไรก็ตาม ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พ.ศ. 2561 แนวคิดเรื่องหลักสูตรฝึกอบรมคุณภาพสูงได้หายไปแล้ว การพัฒนาหลักสูตรฝึกอบรมประเภทต่างๆ อยู่ภายใต้ความเป็นอิสระของสถาบันอุดมศึกษา เพื่อให้เป็นไปตามกฎระเบียบว่าด้วยมาตรฐานหลักสูตรฝึกอบรมสำหรับระดับอุดมศึกษาตามหนังสือเวียนที่ 17/2021/TT-BGDDT ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังกล่าวอีกว่า กระทรวงฯ สนับสนุนให้สถาบันอุดมศึกษาสร้างและพัฒนาหลักสูตรฝึกอบรมที่มีมาตรฐานปัจจัยนำเข้าและผลผลิตสูงกว่าที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนด สถาบันอุดมศึกษามีหน้าที่เปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะและให้ข้อมูลเกี่ยวกับหลักสูตรฝึกอบรมที่ตนจัดอย่างโปร่งใส พร้อมทั้งให้คำมั่นต่อผู้เรียนเกี่ยวกับการประกาศคุณภาพผลผลิตของโครงการฝึกอบรมเหล่านี้ และในขณะเดียวกันก็ต้องรับผิดชอบต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและสังคมโดยรวมด้วย

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า การยกเลิกประกาศฉบับที่ 23 ไม่ได้หมายความว่าสถาบันอุดมศึกษาไม่มีหรือไม่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินโครงการที่มีคุณภาพสูงอีกต่อไป และไม่ส่งผลกระทบต่อการลงทะเบียนและการฝึกอบรมโครงการฝึกอบรมต่างๆ ของสถาบันอุดมศึกษา สถาบันอุดมศึกษามีอิสระในการสร้างและพัฒนาโครงการฝึกอบรม แต่ไม่ว่าจะใช้ชื่อใด ก็ต้องมั่นใจว่าเป็นไปตามกฎระเบียบว่าด้วยมาตรฐานโครงการฝึกอบรม การประกันคุณภาพตั้งแต่ปัจจัยนำเข้า เงื่อนไขการเรียนการสอน กระบวนการฝึกอบรม ไปจนถึงผลลัพธ์ รวมถึงกฎระเบียบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการฝึกอบรม

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า การพัฒนาและการดำเนินงานหลักสูตรคุณภาพสูง (ที่มีข้อกำหนดด้านมาตรฐานผลผลิต เงื่อนไขการประกันคุณภาพ ฯลฯ ที่สูงขึ้น) อยู่ภายใต้อำนาจของสถาบันอุดมศึกษา ส่วนค่าธรรมเนียมการศึกษา สถาบันอุดมศึกษาเป็นผู้กำหนดและดำเนินการตามระเบียบของ รัฐบาล ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 81/2021/ND-CP

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81 ว่าด้วยค่าธรรมเนียมการศึกษาของรัฐบาล มหาวิทยาลัยต่างๆ ได้รับอนุญาตให้กำหนดค่าธรรมเนียมการศึกษาของตนเองสำหรับหลักสูตรฝึกอบรมที่ได้รับการรับรอง ดังนั้น การไม่มีหลักสูตรฝึกอบรมที่มีคุณภาพสูงจึงแทบไม่มีผลกระทบต่อการฝึกอบรม การลงทะเบียนเรียน และรายได้จากค่าเล่าเรียนของโรงเรียน โรงเรียนที่เป็นอิสระและต้องการเปิดหลักสูตรฝึกอบรมที่มีค่าธรรมเนียมการศึกษาสูงกว่าประชาชนทั่วไป จะต้องพัฒนาหลักสูตร ประกาศ รับผิดชอบ และอธิบายให้สังคมทราบ

เป็นที่ทราบกันว่ามหาวิทยาลัยหลายแห่งได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อยกเลิกหลักสูตรคุณภาพสูงนี้ออกจากแผนการรับสมัครนักศึกษาในปีนี้ หรือเปลี่ยนชื่อเป็นหลักสูตรอื่น ตัวอย่างเช่น มหาวิทยาลัยแพทยศาสตร์และเภสัชศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย ไม่รับนักศึกษาเข้าศึกษาหลักสูตรทันตแพทยศาสตร์คุณภาพสูงอีกต่อไป ขณะที่มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้ ได้ยกเลิกชื่อหลักสูตรคุณภาพสูงนี้และเปลี่ยนเป็นหลักสูตรฝึกอบรมภาษาอังกฤษ

ดังนั้นโดยพื้นฐานแล้ว การลดคุณภาพสูงออกจากมหาวิทยาลัยก็เป็นเพียงการเปลี่ยนชื่อเท่านั้น

ปัจจุบันมหาวิทยาลัยหลายแห่งในเวียดนามกำลังดำเนินโครงการฝึกอบรมคุณภาพสูงโดยเรียกเก็บค่าเล่าเรียนที่สูงขึ้น โดยสอนเป็นภาษาอังกฤษเป็นหลัก

แหล่งที่มา