กระทรวงคมนาคมเสนอร่างกฎหมายรถไฟ (แก้ไข) ต่อรัฐบาล

กระทรวงคมนาคม เพิ่งส่งร่างกฎหมายรถไฟ (แก้ไข) ต่อรัฐบาล โดยเน้นนวัตกรรมที่ก้าวล้ำ สร้างเส้นทางกฎหมายเพื่อการพัฒนารถไฟ

ในรายงาน ของรัฐบาล เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ กระทรวงคมนาคมกล่าวว่าโครงการนี้สร้างขึ้นโดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาทางรถไฟอย่างต่อเนื่อง

การเอาชนะข้อบกพร่องและความไม่เพียงพอของสถาบัน การสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ การส่งเสริมความสามารถในการแข่งขันของการขนส่งทางรถไฟ และการตอบสนองความต้องการด้านการเดินทางของประชาชน

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการทบทวน ออกแบบใหม่ และลดทอนเนื้อหาลงเหลือ 2 บท 12 มาตรา ดังนั้น ร่างกฎหมายว่าด้วยรถไฟ (ฉบับแก้ไข) จึงประกอบด้วย 8 บท 73 มาตรา เนื้อหาพื้นฐานมุ่งเน้นไปที่นวัตกรรมที่สำคัญและก้าวล้ำ 5 ประการ เพื่อสร้างเส้นทางทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟ

ร่างกฎหมายว่าด้วยรถไฟ (แก้ไข) มุ่งเน้นประเด็นนวัตกรรมล้ำสมัยเพื่อการพัฒนารถไฟ (ภาพ: ท่าไห่)

ดังนั้น ในส่วนของการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ ร่างกฎหมายจึงกำหนดให้มีการระดมทรัพยากรท้องถิ่นและภาคส่วนเศรษฐกิจทุกภาคส่วนให้เข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟให้ได้มากที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ ผ่านสัญญาหลายรูปแบบ (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...)

กฎระเบียบว่าด้วยการย่นระยะเวลาและลดความซับซ้อนของขั้นตอนและกระบวนการลงทุน กฎระเบียบว่าด้วยการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินบริเวณสถานีรถไฟ (TOD) เพื่อเพิ่มทรัพยากรสูงสุดสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ

ในส่วนของการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ กฎระเบียบกำหนดให้องค์กรที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟที่รัฐลงทุนต้องบริหารจัดการและบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ ปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎระเบียบว่าด้วยการให้เช่าและโอนสิทธิการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟที่รัฐลงทุนเป็นระยะเวลาจำกัด เพื่อดึงดูดและกระจายประเภทของวิสาหกิจที่มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและการลงทุนในการพัฒนาทางรถไฟ เช่น "การบริหารภาครัฐ - การบริหารภาคเอกชน" "การลงทุนภาครัฐ - การบริหารภาคเอกชน" "การลงทุนภาคเอกชน - การใช้ประโยชน์สาธารณะ"...

ในส่วนของกิจกรรมการขนส่งทางรถไฟ กฎระเบียบได้มอบหมายให้องค์กรบริหารและดำเนินการทางรถไฟมีหน้าที่กำกับดูแลและบำรุงรักษาระบบการจัดการความปลอดภัยเพื่อปรับปรุงกิจกรรมการขนส่งทางรถไฟ

เกี่ยวกับการเชื่อมโยงรูปแบบการขนส่ง ร่างกฎหมายได้เพิ่มข้อกำหนดว่าเมื่อลงทุนในการก่อสร้างทางรถไฟ จำเป็นต้องให้แน่ใจว่ามีการเชื่อมต่อแบบซิงโครนัสและมีประสิทธิภาพระหว่างเส้นทางรถไฟและระหว่างทางรถไฟกับรูปแบบการขนส่งอื่น ๆ กำหนดให้ท่าอากาศยานนานาชาติ ท่าเรือขนาดใหญ่ และศูนย์กลางการจราจรจะต้องมีแผนในการเชื่อมต่อกับทางรถไฟ ส่งเสริมข้อดีของแต่ละรูปแบบการขนส่งและการขนส่งหลายรูปแบบ

ในส่วนของอุตสาหกรรมรถไฟและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ให้กำหนดกฎเกณฑ์เพิ่มเติมเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมรถไฟบางรายการที่อยู่ในรายชื่อเทคโนโลยีขั้นสูงที่ให้ความสำคัญต่อการลงทุนและพัฒนาตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง

โครงการลงทุนในการก่อสร้างทางรถไฟและโรงงานอุตสาหกรรมทางรถไฟที่มีแพ็คเกจการประมูลที่จัดขึ้นสำหรับการประมูลระดับนานาชาติ จะต้องมีเงื่อนไขผูกมัดให้ผู้รับเหมาต่างชาติถ่ายทอดเทคโนโลยีและฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลให้กับหุ้นส่วนชาวเวียดนามเพื่อเชี่ยวชาญในการบริหารจัดการ การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ การบำรุงรักษา และค่อยๆ เชี่ยวชาญเทคโนโลยี

กำกับดูแลรายการบริการและสินค้าอุตสาหกรรมรถไฟที่ได้รับมอบหมายหรือสั่งซื้อ การวิจัย การประยุกต์ใช้ การรับถ่ายทอดเทคโนโลยี และนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับองค์กรและบุคคลที่ปฏิบัติงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ

ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้ตัดทอนขั้นตอนการบริหาร 4 ขั้นตอน และแก้ไขหัวข้อการดำเนินการของขั้นตอนการบริหาร 10 ขั้นตอน เพื่อให้เกิดความสะดวกมากขึ้น กระจายอำนาจไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างเข้มแข็งในการลงทุน บริหารจัดการ และดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ...

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/bo-gtvt-trinh-chinh-phu-du-an-luat-duong-sat-sua-doi-192250221152458212.htm