กระทรวงมหาดไทยเสนอให้ไม่แบ่งแยกระหว่างข้าราชการระดับตำบลและระดับจังหวัด

Kinhtedothi - ร่างกฎหมายรวมการบริหารจัดการของคณะทำงานและข้าราชการพลเรือนตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น โดยไม่แยกแยะระหว่างคณะทำงานระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน และคณะทำงานระดับส่วนกลางและระดับจังหวัดและข้าราชการพลเรือน เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายของพรรคเกี่ยวกับการเชื่อมโยงกันในงานของคณะทำงานได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างเหมาะสม

กระทรวงมหาดไทย เพิ่งจัดทำและส่งร่างข้อเสนอเพื่อรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยนายทหารและข้าราชการพลเรือนฉบับปรับปรุง คาดว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 9 ที่จะถึงนี้

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการพัฒนาขึ้นโดยอิงตามข้อสรุปของ โปลิตบูโร และสำนักเลขาธิการเกี่ยวกับการดำเนินการวิจัยและข้อเสนอเพื่อปรับโครงสร้างกลไกของระบบ การเมือง อย่างต่อเนื่องและนโยบายการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในทุกระดับ และการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ (ระดับจังหวัดและระดับรากหญ้า ไม่ใช่ระดับอำเภอ)

ที่น่าสังเกตคือ ร่างกฎหมายแก้ไขระเบียบที่เกี่ยวข้องกับคณะทำงานและข้าราชการพลเรือนในการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ได้แก่ ระดับจังหวัดและระดับรากหญ้า โดยได้ตัดบทเกี่ยวกับคณะทำงานระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนในกฎหมายว่าด้วยคณะทำงานและข้าราชการพลเรือนฉบับปัจจุบันออกไปแล้ว

จากนั้นร่างกฎหมายดังกล่าวได้รวมการบริหารจัดการของคณะทำงานและข้าราชการพลเรือนตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น โดยไม่แยกแยะระหว่างคณะทำงานระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน และคณะทำงานระดับส่วนกลางและระดับจังหวัดและข้าราชการพลเรือน ตลอดจนให้มีการดำเนินนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการเชื่อมโยงกันในการทำงานของคณะทำงานอย่างเหมาะสม พร้อมทั้งทบทวนระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ให้สอดคล้องกับรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ โดยไม่กำหนดอำนาจของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอไว้ในร่างกฎหมายอีกต่อไป

เจ้าหน้าที่และข้าราชการในเขตดงหนาน (เขตไห่บ่าจุง ฮานอย) ให้คำแนะนำประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนทางธุรการ

ร่างกฎหมายกำหนดบทบัญญัติชั่วคราวเพื่อรวมการบริหารจัดการบุคลากรระดับชุมชนและข้าราชการพลเรือนในปัจจุบันเข้ากับบุคลากรและข้าราชการพลเรือนในระบบการเมือง เพื่อให้การดำเนินงานของบุคลากรมีความต่อเนื่อง และไม่กระทบต่อการดำเนินงานปกติของประชาชนและธุรกิจทันทีหลังจากนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายกำหนดให้ข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้าง พ.ศ. 2551 (แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้างภาครัฐ พ.ศ. 2562) ตั้งแต่วันที่กฎหมายนี้ใช้บังคับ ให้อยู่ภายใต้บัญชีเงินเดือนของจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง

ทั้งนี้ ข้าราชการพลเรือนและบุคลากรจะได้รับการจัดอันดับตามระดับเงินเดือนและระดับที่สอดคล้องกับตำแหน่งงาน (VTVL) ที่ได้รับมอบหมาย หากเป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไขที่ VTVL กำหนด การสรรหา การใช้ และการจัดการจะดำเนินการตามระเบียบราชการว่าด้วยการสรรหา การใช้ และการจัดการข้าราชการพลเรือน

ในกรณีที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไขที่ VTVL กำหนด หน่วยงานที่มีอำนาจจะพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับปรุงกระบวนการตามบทบัญญัติของกฎหมายในขณะที่ปรับปรุงกระบวนการ

พร้อมกันนี้ ร่างกฎหมายแก้ไขระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการบริหารและการใช้บุคลากรและข้าราชการพลเรือนสามัญ เพื่อเป็นพื้นฐานในการคัดกรอง ปรับโครงสร้าง และปรับปรุงคุณภาพของทีมงานในการดำเนินการจัดและปรับกระบวนการจัดองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ดังนั้น รัฐจะได้ดำเนินการจัดกลไกการบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการตาม พ.ร.บ. ว่าด้วยการจัดระบบงาน โดยให้ พ.ร.บ. เป็นศูนย์กลางในการบริหารจัดการและการใช้บุคลากรและข้าราชการ

ในเวลาเดียวกัน บทบัญญัติในร่างกฎหมายยังแสดงให้เห็นถึงนวัตกรรมที่แข็งแกร่งในการทำงานด้านการสรรหา ฝึกอบรม การเลื่อนตำแหน่ง การแต่งตั้ง การหมุนเวียน การโอนย้าย และการประเมินผลบุคลากรและข้าราชการในทิศทางที่เป็นรูปธรรม เพื่อค้นหาบุคลากรโดยพิจารณาจากผลิตภัณฑ์ที่วัดผลได้เฉพาะเจาะจง

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังเพิ่มบทเฉพาะเพื่อควบคุมเนื้อหาของ VTVL เพิ่มระเบียบเพื่อแยก VTVL ที่ต้องดำเนินการสรรหาบุคลากร และ VTVL ที่สามารถให้ลงนามในสัญญาเพื่อปฏิบัติหน้าที่ข้าราชการพลเรือนได้ เพื่อสร้างความยืดหยุ่นในการใช้ทรัพยากรบุคคลจากภายนอก

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการสอบเพื่อดำเนินกลไกการคัดกรองบุคลากรตามหลักการแข่งขัน โดยมีการเข้าและออก การเลื่อนตำแหน่งและลดตำแหน่ง เพื่อแก้ไขปัญหาการหลีกเลี่ยง การผลักดัน และการผัดวันประกันพรุ่ง แนวคิดที่ว่าเมื่ออยู่ในรัฐแล้ว ย่อมมีความปลอดภัย มีสถานะเป็น "ข้าราชการพลเรือนตลอดชีพ" และกลไกการคัดออกยังไม่เข้มแข็งเพียงพอ ดังนั้นจึงมั่นใจได้ว่าจะมีการสร้างทีมผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณภาพ มีคุณธรรมและความสามารถเพียงพอที่จะรับใช้พรรค ประเทศชาติ และประชาชน

พร้อมกันนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้กำหนดระเบียบเกี่ยวกับการดึงดูดและส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถในกิจกรรมบริการสาธารณะให้เป็นไปตามข้อกำหนด โดยมุ่งหวังที่จะสร้างสถาบันหลักการในการนำกลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนด้านทรัพยากรบุคคลไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่จะดึงดูดผู้เชี่ยวชาญ ผู้จัดการ ผู้บริหารธุรกิจ... ให้เข้ามาทำงานในหน่วยงานในระบบการเมืองให้ได้มากที่สุด

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khong-phan-biet-can-bo-cong-chuc-cap-xa-voi-cap-tinh.html