กระทรวงยุติธรรมกำลังพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทระดับรากหญ้า (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

(Chinhphu.vn) - เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 30 พฤษภาคม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรม ดัง ฮว่าง อวน เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการประเมินร่างกฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทระดับรากหญ้า (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงยุติธรรม ดัง ฮว่าง อวน เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการประเมินร่างกฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทระดับรากหญ้า (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ภาพ: กระทรวงยุติธรรม

ตามร่างที่ยื่นเสนอ ร่างกฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้า (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) สืบทอดบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องบางส่วนจากกฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้า พ.ศ. 2556 ในขณะเดียวกันก็เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการแต่งตั้งผู้ไกล่เกลี่ย สิทธิและหน้าที่ของผู้ไกล่เกลี่ย ผู้ที่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมในการไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้า การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในงานไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้า และความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรในงานไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สิทธิเพิ่มเติมสำหรับผู้ไกล่เกลี่ยมีดังนี้: ได้รับการฝึกอบรมด้านความรู้ทางกฎหมาย ทักษะทางวิชาชีพ และเทคนิคการไกล่เกลี่ย; เชิญบุคคลที่มีชื่อเสียงซึ่งมีความรู้ทางกฎหมาย ความรู้เฉพาะทางในสาขาที่เกี่ยวข้อง และความรู้ทางสังคมมาสนับสนุนกิจกรรมการไกล่เกลี่ย; ขอคำแนะนำและการสนับสนุนจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่มีความเชี่ยวชาญทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคดีไกล่เกลี่ย; ขอให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและกองกำลังตำรวจระดับตำบลจัดทำแผนเพื่อรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในระหว่างการไกล่เกลี่ยในกรณีที่ความขัดแย้งหรือข้อพิพาทถูกมองว่าอาจนำไปสู่การกระทำรุนแรงที่ส่งผลกระทบต่อสุขภาพและชีวิตของคู่กรณี ผู้ไกล่เกลี่ย หรือก่อให้เกิดความไม่สงบในที่สาธารณะ; และได้รับการสนับสนุนด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและคำแนะนำเกี่ยวกับทักษะดิจิทัลเมื่อดำเนินการไกล่เกลี่ยทางออนไลน์หรือใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลในการจัดการไฟล์ไกล่เกลี่ย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายฉบับนี้ระบุอย่างชัดเจนถึงสิทธิและหน้าที่ของผู้ที่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมในการไกล่เกลี่ย และผู้ที่ได้รับเชิญโดยตรงให้เข้าร่วมในการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้ามีสิทธิได้รับค่าตอบแทนเมื่อดำเนินการไกล่เกลี่ยร่วมกับผู้ไกล่เกลี่ยตามกฎหมาย และจะได้รับการสนับสนุนและช่วยเหลือเพื่อบรรเทาผลกระทบหากประสบอุบัติเหตุหรือความเสี่ยงที่ส่งผลกระทบต่อสุขภาพหรือชีวิตในขณะดำเนินกิจกรรมไกล่เกลี่ย

รัฐบาล จะต้องระบุรายละเอียดเกี่ยวกับค่าตอบแทนต่อกรณี กระบวนการไกล่เกลี่ย และการสนับสนุนทางการเงินเพื่อบรรเทาผลกระทบหากเกิดอุบัติเหตุหรือความเสี่ยงที่ส่งผลกระทบต่อสุขภาพหรือชีวิตของผู้ที่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมกิจกรรมไกล่เกลี่ยโดยตรง ตลอดจนเรื่องอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

นางคู ทู อัญ ผู้อำนวยการกรมการ ศึกษา ด้านกฎหมายและการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย กล่าวในการประชุมประเมินผล ภาพ: กระทรวงยุติธรรม

เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในงานไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้า ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารราชการแผ่นดินและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนเข้าถึงบริการไกล่เกลี่ยได้มากขึ้น ดังนั้น จึงส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การจัดหาอุปกรณ์ทางเทคนิค และการรับรองเงื่อนไขที่จำเป็นอื่นๆ สำหรับกิจกรรมไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้าให้สอดคล้องกับกระบวนการสร้างรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัลตามที่กฎหมายกำหนด

ในขณะเดียวกัน กฎระเบียบกำหนดว่าการเลือกตั้งผู้ไกล่เกลี่ยและหัวหน้าทีมไกล่เกลี่ยสามารถดำเนินการทางออนไลน์ได้ เพื่อให้สอดคล้องกับระดับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและความเห็นพ้องต้องกันระหว่างประชาชนและผู้ไกล่เกลี่ย กฎระเบียบอนุญาตให้ฝ่ายต่างๆ เสนอวิธีการไกล่เกลี่ยทางออนไลน์ได้ และผู้ไกล่เกลี่ยจะได้รับการสนับสนุนด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและการฝึกอบรมทักษะดิจิทัลเมื่อดำเนินการไกล่เกลี่ยทางออนไลน์หรือใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลในการจัดการเอกสารการไกล่เกลี่ย...

ในการปิดการประชุมคณะกรรมการประเมินผล รองรัฐมนตรีดัง ฮว่าง อวน ได้กล่าวชื่นชมอย่างยิ่งต่อผลงานของสมาชิกทุกท่าน รองรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงวัตถุประสงค์และมุมมองในการร่างและแก้ไขกฎหมายเพื่อพัฒนาคุณภาพการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในระดับรากหญ้า ดำเนินการตามนโยบายการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ และแก้ไขปัญหาและอุปสรรคของกฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทระดับรากหญ้า พ.ศ. 2556

รัฐมนตรีช่วยว่าการเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการระดมทรัพยากรทางสังคมให้เกิดประโยชน์สูงสุดในกิจกรรมไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้า ยึดมั่นในหลักการความสมัครใจ ลดขั้นตอนทางราชการให้น้อยที่สุด และในขณะเดียวกันก็ต้องนำระเบียบข้อบังคับที่เหมาะสมมาใช้และเรียนรู้จากประสบการณ์ระหว่างประเทศในงานไกล่เกลี่ยด้วย

นางอึ้ง กวินห์ ฮวา รองผู้อำนวยการกรมการศึกษาด้านกฎหมายและให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย กล่าวในการประชุมประเมินผล ภาพ: กระทรวงยุติธรรม

เพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของกิจกรรมการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้าและเสริมสร้างฉันทามติของชุมชน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกล่าวว่าหน่วยงานที่รับผิดชอบการร่างเอกสารจำเป็นต้องตรวจสอบเอกสารอย่างรอบคอบและหลีกเลี่ยงการกำหนดบทบาทของผู้ไกล่เกลี่ยให้เป็นระบบราชการมากเกินไป

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาและปรับปรุงแนวทางเพื่อให้ผู้ไกล่เกลี่ยถูกมองว่าเป็นผู้สนับสนุน ผู้เชื่อมโยง และผู้อำนวยความสะดวกให้คู่กรณีได้มีส่วนร่วมในการเจรจาและหาจุดร่วมกัน โดยหลีกเลี่ยงการบิดเบือนธรรมชาติของการไกล่เกลี่ยและปกป้องความเป็นกลางและความเที่ยงธรรมของผู้ไกล่เกลี่ย

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยังได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายตรวจสอบเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับรายงานการไกล่เกลี่ยที่ประสบความสำเร็จ ข้อบังคับในมาตรา 29 และ 30 ของร่างกฎหมาย และในขณะเดียวกัน ให้ศึกษาประสบการณ์จากต่างประเทศ แต่ต้องมั่นใจว่าสอดคล้องกับลักษณะเฉพาะของรูปแบบการไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้าในเวียดนามด้วย

นอกจากนี้ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยังเน้นย้ำถึงบทบาทของการฝึกอบรมและการพัฒนาทักษะสำหรับผู้ไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้า โดยรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกล่าวว่า หน่วยงานบริหารของรัฐจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนาศักยภาพและทักษะการไกล่เกลี่ยของผู้ไกล่เกลี่ย เพื่อให้มั่นใจได้ว่าหลักการและลักษณะของการไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้าจะได้รับการดำเนินการอย่างถูกต้อง ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิผลของกฎหมายหลังจากประกาศใช้แล้ว

ดิเยอ อัญ

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bo-tu-phap-tham-dinh-du-an-luat-hoa-giai-o-co-so-sua-doi-102260531093205643.htm