สร้างสรรค์นวัตกรรมในการเผยแพร่และการให้ความรู้ด้านกฎหมายด้วยแนวคิดใหม่

เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรม ดัง ฮว่าง อวน เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการประเมินร่างกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมาย (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

ข้อเสนอเพื่อเสริมสร้างการให้ความรู้และการเผยแพร่ความรู้ด้านกฎหมายแก่กลุ่มเป้าหมายเฉพาะ

จากรายงานในการประชุม พบว่า หลังจาก 13 ปีของการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่และ ให้ความรู้ ด้านกฎหมาย งานด้านการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมายได้รับการเอาใจใส่และคำแนะนำจากคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และภาคส่วนต่างๆ ในทุกระดับ ตั้งแต่ส่วนกลางจนถึงระดับท้องถิ่น และได้บรรลุผลสำเร็จที่โดดเด่นบางประการ อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎหมายยังคงมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องในบทบัญญัติและการจัดระเบียบ การแก้ไขกฎหมายกำลังดำเนินการอยู่ภายใต้บริบทที่พรรคได้ออกนโยบายหลายฉบับเพื่อปรับปรุงงานด้านการออกกฎหมายและการบังคับใช้ การเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมาย การกระจายอำนาจ การบริหารงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ การเสริมสร้างการสื่อสารนโยบายในกระบวนการร่างและปรับปรุงเอกสารทางกฎหมาย การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เป็นต้น

รองผู้อำนวยการกรมการศึกษาด้านกฎหมายและให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย นายฟาน ฮง เหงียน รายงานในการประชุม

เมื่อพิจารณาถึงบริบททางสังคมในปัจจุบันที่กำลังเข้าสู่ระยะใหม่ การแก้ไขกฎหมายเพื่อให้แนวทางและคำสั่งของพรรคได้รับการบัญญัติอย่างครบถ้วนและทันท่วงที โดยคำนึงถึงความสอดคล้องและเป็นเอกภาพกับกฎหมายและเอกสารที่เกี่ยวข้อง และการตอบสนองความต้องการและบริบทในปัจจุบัน จึงเป็นสิ่งจำเป็น

ร่างกฎหมายฉบับนี้จัดทำขึ้นโดยมี 5 บท และ 51 มาตรา (คงจำนวนบทเท่าเดิม และเพิ่มขึ้น 10 มาตรา เมื่อเทียบกับกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่ความรู้ทางกฎหมายฉบับปี 2555)

ในการประชุม พันเอกเลอ ตรอง ซวน รองหัวหน้ากรมวางแผนและสังเคราะห์ สำนักกฎหมาย กระทรวงกลาโหม ได้เสนอให้ทบทวนระเบียบข้อบังคับบางประการเกี่ยวกับรูปแบบการให้ความรู้และการเผยแพร่กฎหมาย เพื่อให้สะท้อนถึงกิจกรรมเฉพาะของหน่วยงานและฝ่ายต่างๆ ในกองทัพอย่างเต็มที่

ในส่วนของกลุ่มเป้าหมายเฉพาะในด้านการให้ความรู้และการเผยแพร่กฎหมาย กระทรวงกลาโหมเสนอให้มีการประเมินขอบเขตการนำไปใช้สำหรับกลุ่มเป้าหมายเฉพาะบางกลุ่มอย่างรอบคอบเพิ่มเติม เพื่อให้มั่นใจถึงความสมเหตุสมผลและความเป็นไปได้

พันเอก เลอ ตรอง ซวน รองหัวหน้ากรมวางแผนและประสานงาน สำนักกฎหมาย กระทรวงกลาโหม ได้กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมครั้งนี้

นางสาวฟาน ฮง ถุย รองผู้อำนวยการกรมกฎหมาย กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ โดยเสนอให้เพิ่มหลักการเพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันในด้านภาษา อัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม และระดับความตระหนักรู้ของชุมชนชนกลุ่มน้อย

ในส่วนของกลุ่มเป้าหมายเฉพาะ นายฟาน ฮง ทุย แนะนำว่า นอกเหนือจากชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาแล้ว ควรทำการวิจัยขยายขอบเขตให้ครอบคลุมถึงผู้ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ยากลำบากเป็นพิเศษ พื้นที่ชายฝั่ง เกาะ และพื้นที่ชายแดนด้วย

นางสาวฟาน ฮง ถุย รองผู้อำนวยการกรมกฎหมาย กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา ได้ให้ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้

นอกจากนี้ ตัวแทนจากกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาได้เสนอให้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการฝึกอบรมและการพัฒนาศักยภาพสำหรับบุคคลสำคัญในกลุ่มชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา บุคคลเหล่านี้มีอิทธิพลอย่างมากต่อชุมชนและมีความสามารถในการเผยแพร่นโยบาย แนวทาง และกฎหมายให้แก่ประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นางสาวฟาม ถิ ทันห์ ฮวง รองผู้อำนวยการกรมยุติธรรมกรุงฮานอย ชื่นชมเป็นอย่างยิ่งที่ร่างกฎหมายฉบับนี้ให้ความสำคัญกับการสื่อสารนโยบายตั้งแต่ขั้นตอนการร่างเอกสารทางกฎหมาย เสริมสร้างการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และชี้แจงความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรในการให้ความรู้และเผยแพร่กฎหมาย

นางสาวฟาม ถิ ทันห์ ฮวง รองผู้อำนวยการกรมยุติธรรมกรุงฮานอย กล่าวในการประชุมครั้งนี้

นอกจากนี้ นางสาวฟาม ถิ ทันห์ ฮวง ยังเสนอแนะให้มีการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อปรับปรุงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการสร้างวัฒนธรรมการปฏิบัติตามกฎหมายในสถาบันการศึกษา โดยเนื้อหาดังกล่าวควรเชื่อมโยงกับการติดตามและการบังคับใช้กฎหมาย และควรนำไปรวมไว้ในหลักสูตรฝึกอบรมสำหรับข้าราชการและพนักงานของรัฐ เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงในด้านความตระหนักและการปฏิบัติตามกฎหมายในหมู่นักเรียนและเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย

ในการประชุมประเมินผล นางคู ทู อัญ ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย ซึ่งเป็นตัวแทนของหน่วยงานที่รับผิดชอบการร่างโครงการกฎหมาย ได้ชี้แจงข้อคิดเห็นบางประการของคณะกรรมการประเมินผล โดยเธอกล่าวว่า การสืบทอดและปรับปรุงทีมอาจารย์ผู้สอนกฎหมายและผู้เผยแพร่กฎหมายอย่างเหมาะสมนั้น มีเป้าหมายเพื่อให้มั่นใจได้ว่านโยบายของพรรคในคำสั่งที่ 58-CT/TW ลงวันที่ 10 มกราคม 2569 ว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการศึกษาและการเผยแพร่ทางการเมือง อุดมการณ์ และกฎหมายสำหรับแรงงานในสถานการณ์ใหม่ จะได้รับการวางรากฐานอย่างเป็นระบบ

นางคู ทู อัญ ผู้อำนวยการกรมการศึกษาด้านกฎหมายและให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย กล่าวในการประชุมครั้งนี้

สิ่งนี้รวมถึงความจำเป็นในการเสริมสร้าง ปรับปรุง ฝึกอบรม ให้ความรู้ ชี้นำ และจัดตั้งกลไกและนโยบายเพื่อให้รางวัล จูงใจ และส่งเสริมบทบาทของผู้บรรยายและผู้เผยแพร่ในการเผยแพร่และให้ความรู้แก่ผู้ปฏิบัติงานเกี่ยวกับกฎหมาย นอกจากนี้ พอร์ทัลกฎหมายแห่งชาติเป็นฐานข้อมูลเดียวที่กำหนดไว้ในแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตามมติของสมัชชาพรรคครั้งที่ 14 และจำเป็นต้องมีการดำเนินงานและการจัดการที่มีประสิทธิภาพเพื่ออำนวยความสะดวกในการเข้าถึงกฎหมายสำหรับประชาชนและธุรกิจในสภาพแวดล้อมดิจิทัล... ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายและทิศทางใหม่ของพรรคได้รับการนำไปปฏิบัติ จึงจำเป็นต้องมีการบัญญัติไว้ในร่างกฎหมายฉบับนี้

เสริมสร้างการสื่อสารนโยบายตั้งแต่เริ่มต้นและจากระยะไกล

ในการปิดการประชุม รองรัฐมนตรีดัง ฮว่าง อวน ได้ประเมินว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับความเห็นชอบอย่างสูงในด้านความจำเป็นในการประกาศใช้ และในขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับนโยบายและแนวทางหลักของพรรคในการปฏิรูปความคิดเกี่ยวกับการออกกฎหมายและการบังคับใช้ โดยเปลี่ยนจากแนวคิดด้านการบริหารจัดการไปสู่แนวคิดด้านการปกครองที่มุ่งเน้นการพัฒนา

ในส่วนของรายละเอียดเฉพาะเจาะจง โดยเฉพาะกลุ่มเป้าหมาย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกล่าวว่า การระบุกลุ่มเป้าหมายเหล่านี้เป็นสิ่งจำเป็น แต่ต้องเน้นย้ำในประเด็นที่สำคัญ หลีกเลี่ยงการขยายขอบเขตมากเกินไปจนทำให้ทรัพยากรกระจัดกระจายและประสิทธิภาพลดลง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทบทวนเพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันในบทบัญญัติของร่างกฎหมาย รวมถึงการพิจารณาการรวมชุมชนชาวเวียดนามในต่างประเทศให้สอดคล้องกับนโยบายและแนวทางของพรรคและรัฐบาล

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงได้ชื่นชมร่างกฎหมายว่าด้วยการบัญญัตินโยบายการปฏิรูปการสื่อสารนโยบายในการร่างเอกสารทางกฎหมายเป็นอย่างยิ่ง โดยระบุว่าการสื่อสารนโยบายไม่เพียงแต่ช่วยให้ประชาชนและภาคธุรกิจเข้าใจวัตถุประสงค์ เนื้อหา และผลกระทบของนโยบายเท่านั้น แต่ยังเป็นช่องทางสำคัญสำหรับหน่วยงานของรัฐในการรับฟังความคิดเห็นจากสังคม วัดผลกระทบ และระบุความเสี่ยงและอุปสรรคที่เกิดขึ้นในการปฏิบัติงานได้ตั้งแต่เนิ่นๆ

รองรัฐมนตรี ดัง ฮว่าง อวน กล่าวปิดการประชุม

ดังนั้น รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงจึงเสนอให้ศึกษาและชี้แจงความรับผิดชอบของหน่วยงานร่างนโยบายในการสื่อสารนโยบายให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยหน่วยงานร่างนโยบายไม่ควรเพียงแต่รับผิดชอบในการจัดระเบียบการสื่อสารนโยบายเท่านั้น แต่ควรให้ข้อมูลอย่างเป็นทางการ อธิบายประเด็นที่ประชาชนให้ความสนใจ และตอบสนองต่อความคิดเห็นที่แตกต่างกันอย่างทันท่วงทีตลอดกระบวนการพัฒนาและปรับปรุงนโยบาย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยังเสนอให้เพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับการประเมินผลการสื่อสารนโยบายลงในเอกสารร่างกฎหมาย เพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบและคุณภาพของการสื่อสารนโยบายให้ดียิ่งขึ้น

นอกจากนี้ รองรัฐมนตรียังได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ในการศึกษาและการเผยแพร่ความรู้ทางกฎหมาย ทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับสภาประสานงานด้านการศึกษาและการเผยแพร่ความรู้ทางกฎหมายในระดับเทศบาล เป็นต้น

ที่มา: https://baophapluat.vn/doi-moi-cong-tac-pho-bien-giao-duc-phap-luat-theo-tu-duy-moi.html