โครงการขนส่งขนาดใหญ่ “กินพื้นที่” ทุกตารางเมตร

โครงการทางด่วนหลายโครงการมีกำหนดแล้วเสร็จในปี 2568-2569 แต่ผู้รับเหมายังคงต้อง "วัด" ที่ดินทุกเมตร

โครงการคมนาคมขนส่งขนาดใหญ่หลายโครงการยังคงประสบปัญหาในการเคลียร์พื้นที่ ในภาพ: การก่อสร้างทางด่วนสาย Huu Nghi – Chi Lang

ความกังวลเรื่องที่ดิน

เกือบ 3 สัปดาห์หลังพายุลูกที่ 3 (พายุ Yagi) และการหมุนเวียนหลังพายุ การก่อสร้างสะพานอย่างเร่งด่วนภายใต้โครงการทางด่วนแพ็กเกจ XL 24 สาย Tuyen Quang - Ha Giang (ระยะที่ 1) ส่วนที่ผ่านจังหวัด Tuyen Quang ได้กลับมาดำเนินการอีกครั้งอย่างครอบคลุมยิ่งขึ้น เพื่อชดเชยช่วงเวลาที่สถานที่ก่อสร้างเกือบต้องหยุดชะงักเนื่องจากผลกระทบของสภาพอากาศ

ที่แพ็กเกจ XL 24 สะพานหำเหำเอียน ซึ่งเป็นสะพานข้ามแม่น้ำโล ยาว 343 ม. ถือเป็นสะพานที่ใหญ่ที่สุดในโครงการทางด่วน เตวียนกวาง -ห่าซาง ช่วงที่ผ่านจังหวัด เตวียนกวาง มีเสา 2 ต้นตั้งอยู่กลางแม่น้ำ ซึ่งกำลังอยู่ในระหว่างการก่อสร้างใหม่ หลังจากรอการปรับปรุงแบบเนื่องจากพบถ้ำนักษัตร

นักลงทุนได้แบ่งแพ็คเกจ XL 24 ออกไปโดยเฉพาะ โดยมีการสร้างสะพานลอยบนทางหลวงแผ่นดินและสะพานลอยข้ามแม่น้ำจำนวน 20 แห่งบนเส้นทางกระจายอยู่ทั่วพื้นที่ไซต์ก่อสร้างยาวถึง 77 กม.

นับเป็นความท้าทายอย่างยิ่งสำหรับผู้รับเหมาในการปรับมาตรการการจัดองค์กรก่อสร้างให้เหมาะสมสำหรับรายการใน Package XL 04 เนื่องจากแทนที่จะสามารถดำเนินการก่อสร้างแบบต่อเนื่องเพื่อให้ทันกับความต้องการให้โครงการแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2568 ผู้รับเหมากลับต้องจัดระบบการก่อสร้างพร้อมกันถึง 20 จุด ต้องใช้บุคลากรและอุปกรณ์จำนวนมาก

การเคลียร์พื้นที่โครงการสำคัญล่าช้าไม่เพียงแต่ส่งผลต่อความคืบหน้าในการแล้วเสร็จเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อแผนการเบิกจ่ายเป็นอย่างมาก ทำให้เกิดความสิ้นเปลืองอย่างมาก

อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ใช่ปัญหาที่ใหญ่ที่สุดในแพ็คเกจ XL 24 ที่บริษัทร่วมทุนระหว่าง Deo Ca Group - Cau 75 Joint Stock Company ต้องเผชิญ

ตามรายงานของคณะกรรมการจัดการแพ็คเกจ XL 24 หลังจากดำเนินการมา 10 เดือน มีสะพานเพียง 15/20 แห่งเท่านั้นที่ได้รับการส่งมอบที่ดินโดยผู้ลงทุน ได้แก่ สะพานหมี่ลัม, ดึ๊กนิญ, โงยลา 2, เคลานห์, โอโร, โงยลู, โงยโฮป, ซ่วยทุต, สะพานลอยทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 37 กม.12+450, สะพานบนทางแยกทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 3B (กม.34+631), สะพานลอย DT.189 (กม.69+672.89), สะพานบนทางแยกบั๊กซา (กม.70+949.58)... นอกจากนี้ ผู้ลงทุนยังได้ส่งมอบส่วนใต้น้ำของสะพานหำเหยียน (กม.49+663.5) และสะพานหวิงตุย (กม.76+798.74) อีกด้วย

ในบรรดาสะพาน 15 แห่งที่กล่าวกันว่าได้ส่งมอบที่ดินแล้ว ยังมีโครงการสะพานอีกบางส่วนที่ประสบปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับถนนบริการนอกเส้นทาง เส้นทางหลัก และถนนทางเข้าสำหรับการก่อสร้าง เพื่อเร่งรัดความคืบหน้า ผู้รับเหมาได้ให้การสนับสนุนเงินทุนบางส่วนแก่ครัวเรือนในพื้นที่สะพานห่ำเยน กม.48 สะพานข้ามทางหลวงหมายเลข 37 เคลานห์ งอยลา 2 ฯลฯ เพื่อให้มั่นใจว่าการก่อสร้างจะดำเนินไปอย่างราบรื่น

“ปัจจุบัน ผู้รับเหมาต้องลงทุนเชิงรุกหลายร้อยล้านดองเพื่อเช่าที่ดินจากคนในพื้นที่เพื่อให้สามารถเข้าถึงพื้นที่ก่อสร้างได้ เจตนารมณ์ของเราคือ ทุกที่ที่มีที่ดิน เราจะจัดหาบุคลากรและอุปกรณ์ต่างๆ เข้ามาดำเนินการก่อสร้างทันที ซึ่งรวมถึงพื้นที่ก่อสร้างที่เพียงพอสำหรับสร้างเสาสะพาน” คุณเลอ ดึ๊ก ตรัง ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารแพ็คเกจ XL24 กล่าว

ตามที่ตัวแทนของผู้รับเหมาโครงการร่วมทุนระบุว่า หากการส่งมอบพื้นที่ไม่แล้วเสร็จภายในไตรมาสที่ 4 ปี 2567 นี่จะเป็นจุดสำคัญของความก้าวหน้าของโครงการ และอาจเป็นอุปสรรคต่อการสร้างทางด่วนสายเตวียนกวาง-ห่าซาง (ระยะที่ 1) ให้แล้วเสร็จทั้งหมด โดยส่วนที่ผ่านจังหวัดเตวียนกวางจะต้องสร้างเสร็จภายในเดือนธันวาคม 2568 ตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนด

ในรายงานสถานะการดำเนินการโครงการทางด่วน Tuyen Quang - Ha Giang (ระยะที่ 1) ซึ่งเป็นช่วงที่ผ่านจังหวัด Tuyen Quang ซึ่งส่งไปยังคณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐเพื่อดำเนินโครงการและงานระดับชาติที่สำคัญ ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของภาคการขนส่งในช่วงต้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Tuyen Quang ยอมรับว่าความคืบหน้าของโครงการไม่เป็นไปตามข้อกำหนดเมื่อเทียบกับแผนที่วางไว้

นอกจากสภาพอากาศที่ไม่เอื้ออำนวยแล้ว พื้นที่ก่อสร้างในเส้นทางผ่านเตวียนกวางยังมีระยะทางเพียง 56.96/69.7 กม. (เท่ากับ 81.72%) ซึ่งถือเป็นอุปสรรคที่ทำให้ค่าผลผลิตของโครงการก่อสร้างส่วนใหญ่ที่มีการลงทุนรวมสูงถึง 6,800 พันล้านดอง เหลือเพียง 11-12% เท่านั้น แม้จะผ่านการก่อสร้างมาแล้ว 10 เดือนก็ตาม

ขจัดสถานการณ์ "ข้าวกับถั่ว" ของพื้นดิน

ในเขตเตวียนกวาง โครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่สำคัญอีกโครงการหนึ่งที่กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการอนุมัติพื้นที่คือ โครงการก่อสร้างถนนโฮจิมินห์ ช่วงตลาดจู - ทางแยกจุงเซิน ซึ่งได้รับการลงทุนจากกระทรวงคมนาคม

นายเล อันห์ ตวน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า หลังจากก่อสร้างมา 4 เดือน งานเคลียร์พื้นที่ในจังหวัดเตวียนกวางดำเนินไปอย่างล่าช้ามาก และไม่มีความคืบหน้ามากนักในอดีต การส่งมอบพื้นที่บางส่วนยังไม่ต่อเนื่อง บางจุดยังคงติดอยู่กับสายไฟฟ้าแรงสูง งานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ฯลฯ ทำให้การจัดการก่อสร้างของผู้รับเหมาประสบปัญหา ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าโดยรวมของโครงการ

ณ วันที่ 8 ตุลาคม ส่วนที่ผ่านจังหวัดเตวียนกวางมีระยะทางเพียง 1.24/16.7 กม. (7.4%) เท่านั้น ความคืบหน้าส่วนใหญ่ในการอนุมัติพื้นที่ซึ่งคณะกรรมการประชาชนเขตเอียนเซินเห็นพ้องกับคณะกรรมการบริหารโครงการถนนโฮจิมินห์ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ตามที่วางแผนไว้ ในขณะที่กำหนดเส้นตายการเสร็จสิ้นโครงการคือปลายเดือนธันวาคม พ.ศ. 2568

กระทรวงคมนาคมระบุว่า ปัจจุบันมีโครงการทางด่วนอย่างน้อย 3 โครงการที่อยู่ในรายชื่อโครงการสำคัญระดับชาติและโครงการของภาคการขนส่งที่กำลังประสบปัญหาการเคลียร์พื้นที่ ได้แก่ โครงการทางด่วนสายฮูงี - ชีลาง; โครงการทางด่วนสายดงดัง - จ่าลิญ และโครงการทางด่วนสายเบียนฮวา - หวุงเต่า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการทางด่วนสายเบียนฮวา - หวุงเต่า เป็นโครงการที่รวมอยู่ในโครงการจำลองสถานการณ์เร่งด่วน "500 วัน 5 คืน เพื่อสร้างทางด่วนระยะทาง 3,000 กิโลเมตร" ที่รัฐบาลริเริ่มขึ้น

คณะกรรมการบริหารโครงการที่ 85 (กระทรวงคมนาคม) ผู้ลงทุนโครงการส่วนประกอบที่ 2 ของโครงการทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่า ระยะที่ 1 กล่าวว่า ณ ต้นเดือนตุลาคม 2567 (คือ หลังจากดำเนินการมามากกว่า 15 เดือน) โครงการได้รับการส่งมอบพื้นที่เพียง 118.23/176.74 เฮกตาร์ (คิดเป็น 66.89%) โดยมีความยาวไม่ต่อเนื่องประมาณ 12.4/18.2 กม. ตลอดเส้นทาง

ครัวเรือนบางหลังที่อยู่ในโครงการเตรียมการส่งมอบอนุญาตให้ผู้รับเหมาเคลียร์พื้นที่และสร้างถนนชั่วคราวเท่านั้น แต่ไม่ได้รับอนุญาตให้ขุด ถมถนนหรือสร้างโครงสร้างอื่นๆ บางสถานที่ยังคงถูกกีดขวางด้วยต้นไม้และโครงสร้างเนื่องจากการรื้อถอนและการฟื้นฟูที่ล่าช้าของครัวเรือน ตำแหน่งของสะพานลอย ทางลอด และท่อระบายน้ำยังคงถูกกีดขวางด้วยงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ดังนั้นจึงไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างได้...

ไม่เพียงแต่โครงการส่วนประกอบที่ 2 เท่านั้น งานเคลียร์พื้นที่โครงการทางด่วนสายเบียนฮวา-หวุงเต่าทั้งหมดก็เสร็จไปเพียง 66% เท่านั้น

“พื้นที่ที่ส่งมอบโครงการทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่า ยังมีจำกัด ไม่สามารถจัดการก่อสร้างพร้อมกันได้ ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการที่คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2568 และดำเนินการพร้อมกันในปี 2569” รายงานของรัฐบาลต่อรัฐสภาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติที่ 59/2565/QH15 เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่า ระยะที่ 1 ระบุไว้อย่างชัดเจน

การเคลียร์พื้นที่โครงการสำคัญล่าช้าไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการแล้วเสร็จเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อแผนการเบิกจ่ายเป็นอย่างมาก ทำให้เกิดความสิ้นเปลืองอย่างมากเมื่อผู้รับเหมาและนักลงทุนเคลื่อนย้ายเครื่องจักร อุปกรณ์ และทรัพยากรบุคคลไปยังพื้นที่ก่อสร้างแต่ไม่สามารถดำเนินการได้

“หากท้องถิ่นไม่ให้ความสำคัญกับทำเลถนน “สำคัญ” ที่ต้องให้ความสำคัญ ขจัดปัญหาและอุปสรรคอย่างจริงจัง และเสริมสร้างการทำงานระดมมวลชนเพื่อเร่งรัดการเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการในไตรมาสที่ 4 ปี 2567 การแข่งขันวิ่งระยะสั้น 500 กม. ทั้งกลางวันและกลางคืนจะไม่เป็นแรงจูงใจเพียงพอที่จะสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงในพื้นที่ก่อสร้าง” ผู้แทนกระทรวงคมนาคมประเมิน

ที่มา: https://baodautu.vn/cac-dai-du-an-giao-thong-an-dong-tung-met-mat-bang-d227112.html