ชุมชนชายแดนดำเนินงานได้อย่างราบรื่น

การนำระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ไม่เพียงแต่เป็นขั้นตอนหนึ่งในการปรับปรุงกลไกการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นเท่านั้น แต่ยังเป็นการ "ทดสอบ" ในทางปฏิบัติเกี่ยวกับศักยภาพและความสามารถในการปรับตัวของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นอีกด้วย

รองประธานสภาประชาชนจังหวัด เลอ วัน ฟูอ็อก (ซ้ายสุด) พูดคุยกับประชาชนที่มาขอความช่วยเหลือด้านขั้นตอนทางปกครองที่ศูนย์บริการประชาชนตำบลเจาฟอง

การทำงานแบบซิงโครไนซ์

หลังจากผ่านไปสามสัปดาห์ของการควบรวมกิจการ การดำเนินงานของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในชุมชนชายแดน เช่น ตันอัน วิงห์ซวง และเจาฟอง เริ่มแสดงสัญญาณเชิงบวก รวมถึงกลไกการบริหารที่มั่นคงและราบรื่น และฉันทามติของประชาชน

ตำบลตันอันก่อตั้งขึ้นโดยการรวมสามตำบล ได้แก่ ตันอัน ตันถั่น และ ลองอัน กล่าวได้ว่าจนถึงปัจจุบัน โครงสร้างการบริหารของตำบลตันอันได้รับการปรับปรุงให้คล่องตัว มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล นายโด วัน เลโอ ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลตันอัน กล่าวว่า “เราได้ปรับปรุงหน่วยงานเฉพาะทางและจัดสรรบุคลากรอย่างเหมาะสม ปัจจุบัน ศูนย์บริการประชาชนของตำบลมีสิ่งอำนวยความสะดวกครบครัน ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ รับและประมวลผลคำร้องหลายร้อยฉบับในแต่ละสัปดาห์ โดยมีอัตราการส่งมอบตรงเวลาเกือบ 100%”

ในตำบลเจาฟอง หลังจากที่รวมสามตำบลเดิม ได้แก่ เลอจั๋น ฟูวิง และเจาฟอง เข้าด้วยกัน การบริหารงานใหม่ก็มีเสถียรภาพและดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพอย่างรวดเร็ว คณะกรรมการประชาชนตำบลได้ดำเนินการแต่งตั้งและรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนจำนวน 86 คน โดยมอบหมายให้ประจำการในหน่วยงานและศูนย์ต่างๆ ที่น่าสนใจคือ ศูนย์บริการการบริหารราชการส่วนตำบลเจาฟองดำเนินงานได้อย่างราบรื่น โดยรับและดำเนินการคำขอถึง 262 รายการภายในสองสัปดาห์แรก

นอกจากการดูแลการดำเนินงานด้านการบริหารแล้ว ชุมชนต่างๆ ยังเตรียมความพร้อมอย่างแข็งขันสำหรับการประชุมพรรคในวาระใหม่ด้วย นายลา ฮง ฟง เลขานุการคณะกรรมการพรรคประจำชุมชนตันอัน กล่าวว่า "เราเพิ่งเสร็จสิ้นการประชุมคณะกรรมการบริหาร กำลังร่างเอกสารและเสริมสร้างความแข็งแกร่งขององค์กร เตรียมการอย่างรอบคอบสำหรับการประชุมพรรคประจำชุมชนครั้งแรก แนวคิดโดยรวมคือ 'นวัตกรรม ประสิทธิภาพ และใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น'"

ในระหว่างกระบวนการปรับโครงสร้างองค์กร การระดมประชาชนให้มีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพก็มีความสำคัญไม่แพ้กัน หน่วยงานท้องถิ่นได้เร่งดำเนินการประชาสัมพันธ์เพื่อช่วยให้ประชาชนเข้าใจถึงการเปลี่ยนแปลงสถานที่ตั้งสำนักงาน ขั้นตอนการบริหารใหม่ และวิธีการเข้าถึงบริการสาธารณะ นางโว ถิ หลาน ผู้อยู่อาศัยในหมู่บ้านที่ 2 ตำบลวิงห์ซวง กล่าวว่า “ตอนแรกฉันกังวลเล็กน้อยเมื่อได้ยินเรื่องการควบรวมกิจการ กลัวว่าจะยุ่งยากในการทำเอกสาร แต่เมื่อฉันไปที่ศูนย์บริการสาธารณะของตำบล เจ้าหน้าที่ให้คำแนะนำอย่างเอาใจใส่ และขั้นตอนต่างๆ ก็รวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ฉันพอใจมาก”

นางเหงียน ถิ ดินห์ ผู้อยู่อาศัยในตำบลตันอัน กล่าวว่า “ทุกครั้งที่ฉันมาขอใบเกิดหรือเอกสารรับรอง จะมีเคาน์เตอร์บริการพิเศษสำหรับผู้สูงอายุ ฉันเห็นว่ารัฐบาลใหม่ดูแลประชาชนเป็นอย่างดี!” นอกจากความพยายามเชิงรุกของเจ้าหน้าที่แล้ว ตำบลต่างๆ ยังได้จัดตั้งช่องทางการให้ข้อมูลมากมายเพื่อช่วยให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูลได้ง่ายและรวดเร็ว เช่น เพจแฟนคลับของตำบล ระบบกระจายเสียง และคิวอาร์โค้ดสำหรับค้นหาขั้นตอนต่างๆ เพื่อสนับสนุนประชาชน เฉพาะในตำบลตันอันแห่งเดียว ศูนย์บริการการบริหารราชการได้เผยแพร่คำตัดสินขั้นตอนการบริหารราชการกว่า 60 เรื่อง ติดตั้งอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงและกล้องวงจรปิดเพื่อให้บริการประชาชน

ข้อกังวลหลายประการ

แม้จะประสบความสำเร็จในหลายด้าน แต่หน่วยงานท้องถิ่นในตำบลชายแดนก็ประสบปัญหาในระยะเริ่มต้นของการดำเนินงานตามรูปแบบใหม่ ปัญหาสำคัญประการหนึ่งคือโครงสร้างพื้นฐานที่ทรุดโทรมและกระจัดกระจาย นายบุย ไทย ฮว่าง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลวิงห์ซวง ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า "การที่สำนักงานคณะกรรมการพรรค คณะกรรมการประชาชน และองค์กรทาง การเมือง และสังคมกระจายอยู่หลายแห่ง ทำให้การประสานงานและการกำหนดทิศทางเป็นไปอย่างจำกัด เราขอเสนอให้จังหวัดอนุมัติการปรับปรุงและวางแผนจัดตั้งสำนักงานใหญ่ส่วนกลางโดยเร็ว"

ในตำบลตันอัน อุปกรณ์เทคโนโลยีหลายอย่าง เช่น คอมพิวเตอร์และเครื่องพิมพ์ที่ศูนย์บริการราชการล้าสมัย ส่งผลต่อความเร็วในการประมวลผลเอกสาร นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ยังไม่คุ้นเคยกับซอฟต์แวร์การบริหารใหม่ และข้อมูลบางส่วนยังไม่เชื่อมโยงกัน ทำให้เกิดปัญหาในการให้บริการสาธารณะทางออนไลน์ ในทำนองเดียวกัน ตำบลเจาฟงก็ประสบปัญหาเดียวกัน คือ ซอฟต์แวร์การทะเบียนราษฎรมีข้อผิดพลาดมากมาย และการเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างตำบลเก่าๆ ยังขาดอยู่ ทำให้ต้องดำเนินการหลายขั้นตอนด้วยตนเอง ส่งผลให้ระยะเวลาในการดำเนินการยาวนานขึ้น

เมื่อเผชิญกับความยากลำบากเหล่านี้ ชุมชนต่างๆ ได้เสนอแนวทางแก้ไขมากมายอย่างสร้างสรรค์ รวมถึงการแนะนำให้ลงทุนในการยกระดับโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะการสร้างอาคารสำนักงานส่วนกลาง และเสริมอุปกรณ์เทคโนโลยีที่ทันสมัยสำหรับหน่วยงาน สำนักงาน และศูนย์บริหารราชการ นอกจากนี้ ยังได้เสริมสร้างการฝึกอบรมเชิงลึกสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับชุมชนและข้าราชการพลเรือนในด้านทักษะการจัดการงาน การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ และการให้บริการประชาชน และยังได้จัดเจ้าหน้าที่ด้านเทคนิคประจำพื้นที่เพื่อแก้ไขข้อผิดพลาดของระบบซอฟต์แวร์บริการสาธารณะอย่างทันท่วงที นายลา ฮง ฟง เน้นย้ำว่า “เพื่อให้การบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมุ่งเน้นการสร้างบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญ โดยใช้ความพึงพอใจของประชาชนเป็นตัวชี้วัดประสิทธิภาพการบริหาร”

การปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดสำหรับการปฏิรูปการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นจุดเริ่มต้นของการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในการปกครองและการบริหารระดับชาติ ซึ่งจะส่งเสริมการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ และสังคม ตำบลตันอัน วิงห์ซวง และเจาฟอง ซึ่งครั้งหนึ่งเคยมีลักษณะเฉพาะคือเป็นพื้นที่ชายแดน มีชุมชนชนกลุ่มน้อย และกระจายตัวทางภูมิศาสตร์ กำลังเปลี่ยนแปลงไปทุกวัน ประชาชนคาดหวังว่ารูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับจะไม่เพียงแต่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลเท่านั้น แต่ยังต้องใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น ตอบสนองความต้องการของพวกเขาได้ดีขึ้น และโปร่งใสมากขึ้นด้วย

ข้อความและภาพถ่าย: มินห์ เฮียน

ที่มา: https://baoangiang.com.vn/cac-xa-vung-bien-van-hanh-thong-suot-a424871.html