การปฏิวัติองค์กร: การกำหนดความต้องการที่สูงขึ้นต่อคุณภาพของบุคลากร

ในการดำเนินการดังกล่าวนี้ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญได้กล่าวไว้ นอกเหนือจากหลักเกณฑ์และมาตรฐานทั่วไปแล้ว ยังจำเป็นต้องพิจารณาและคัดเลือกแกนนำตามหลักการดำเนินการและผลงานที่ได้รับมอบหมายด้วย

ควบคู่ไปกับการจัดองค์กร เนื้อหาสำคัญอีกประการหนึ่งที่การประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 11 มุ่งเน้นหารือคือกลุ่มประเด็นเกี่ยวกับการเตรียมการอย่างต่อเนื่องสำหรับการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 และการเลือกตั้งสมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 16 และสภาประชาชนในทุกระดับสำหรับวาระปี 2569-2574 โดยเน้นที่เอกสารและบุคลากร

สำหรับประเด็นเรื่องบุคลากร ในสุนทรพจน์เปิดการประชุม เลขาธิการ โต ลัม ได้เน้นย้ำว่านี่คือ “กุญแจสำคัญ” ของ “ประเด็นสำคัญ” ที่จะทำให้บรรลุเป้าหมายและวิสัยทัศน์ของสภาคองเกรสชุดที่ 14 “ยิ่งข้อกำหนดภารกิจสูงเท่าใด ระดับบุคลากรก็ยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคลากรเชิงกลยุทธ์ งานด้านบุคลากรต้องได้รับการเตรียมความพร้อมตั้งแต่เนิ่นๆ และจะได้รับการเสริมและพัฒนาอย่างต่อเนื่องจนถึงสภาคองเกรสชุดที่ 14” เลขาธิการกล่าว

เจ้าหน้าที่ต้องกล้าคิดและกล้าทำ

นายเล เวียด เจื่อง รองประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐสภา ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวเตี๊ยน ฟอง เกี่ยวกับข้อกำหนดที่ เลขาธิการ เสนอขึ้นในด้านงานบุคคล โดยกล่าวว่า การจัดตั้งหน่วยงานบริหารเป็นเพียงขั้นตอนแรกเท่านั้น สิ่งสำคัญต่อไปคือการคัดเลือกทีมงานที่มีความสามารถและมีคุณสมบัติเหมาะสมเพื่อมอบหมายให้ดำรงตำแหน่งผู้นำ

โดยเขากล่าวว่า เมื่อจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามรูปแบบสองระดับ (ไม่จัดในระดับอำเภอ) และดำเนินการจัดลดจำนวนหน่วยการปกครองจาก 63 จังหวัดและเมือง เหลือ 34 หน่วย นอกจากการขยายพื้นที่พัฒนาแล้ว ยังมีอุปสรรคและปัญหาที่อาจเกิดขึ้นอีกด้วย

ดังนั้นข้าราชการที่ได้รับมอบหมายให้เป็นปลัดจังหวัดและประธานจังหวัดภายหลังการปรับโครงสร้างจะต้องเป็นผู้ที่มีความสามารถโดดเด่นในการแก้ไขปัญหาและสามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสและทรัพยากรใหม่ๆ ได้ในเวลาเดียวกัน

“เมื่อการปกครองส่วนท้องถิ่นไม่ได้ถูกจัดระบบตามรูปแบบสองระดับ ก็ยังคงมีระดับอำเภอที่อยู่ใต้จังหวัด จังหวัดสามารถผ่านระดับอำเภอเพื่อกำกับดูแลการดำเนินงานลงสู่ระดับรากหญ้าสู่ประชาชนได้

อย่างไรก็ตาม หากตัดระดับอำเภอออกไป จังหวัดจะต้องส่งต่อไปยังระดับตำบลโดยตรง มุ่งสู่ประชาชน ดังนั้น หากไม่มีศักยภาพ วิสัยทัศน์ และความปรารถนาในการพัฒนา ก็จะนำไปสู่ความล้าหลังและการทำงานที่ล่าช้าได้ง่าย” นายเจืองกล่าว

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu tại Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Ảnh: Nhật Bắc — เลขาธิการใหญ่โต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 11 ภาพ: Nhat Bac

ย้ำคำสั่งของรัฐบาลกลางในการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจไปในทิศทางของ "การตัดสินใจในท้องถิ่น การดำเนินการในท้องถิ่น ความรับผิดชอบในท้องถิ่น" ตามที่นาย Truong กล่าว หากแกนนำไม่มีศักยภาพ ไม่มีวิสัยทัศน์ กลัวความผิดพลาดและความรับผิดชอบ การส่งเสริมจิตวิญญาณนี้จะเป็นเรื่องยาก

“รัฐบาลกลางกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้ท้องถิ่นตัดสินใจและดำเนินการ แต่หากผู้นำกลัวว่าจะทำผิดพลาดและมีความรับผิดชอบ ก็ง่ายที่จะนั่งนิ่งๆ และรอคำสั่งหรือการชี้แนะจากผู้มีอำนาจหน้าที่อย่างเฉยเมย ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น” อดีตรองประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงกล่าว

“ในส่วนของบุคลากร: นี่คือ “กุญแจ” ของ “ประเด็นสำคัญ” ที่จะทำให้บรรลุเป้าหมายและวิสัยทัศน์ของสภาคองเกรสชุดที่ 14 ยิ่งมีข้อกำหนดงานสูงเท่าใด ระดับบุคลากรก็ยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคลากรระดับยุทธศาสตร์ บุคลากรต้องได้รับการเตรียมความพร้อมตั้งแต่เนิ่นๆ และจะได้รับการเสริมและพัฒนาอย่างต่อเนื่องจนถึงสภาคองเกรสชุดที่ 14”
ข้อความที่ตัดตอนมาจากคำกล่าวเปิดงานของเลขาธิการโต ลัม ในการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 11 ครั้งที่ 13 เมื่อวันที่ 10 เมษายน

นายเจือง กล่าวถึงสถานการณ์ปัจจุบัน “มีเงินแต่ใช้ไม่ได้” ที่เกิดขึ้นในภาคการลงทุนภาครัฐเมื่อเร็วๆ นี้ว่า นอกจากความบกพร่องของระบบกฎหมายแล้ว ยังมีการขาดความมุ่งมั่น ความกลัวความผิดพลาด และความกลัวความรับผิดชอบในหมู่แกนนำและข้าราชการอีกด้วย

ดังนั้น ในครั้งนี้ ควบคู่ไปกับการปฏิวัติการปรับโครงสร้างองค์กร พรรคควรปฏิวัติการประเมิน การจัดองค์กร และการคัดเลือกแกนนำ เพื่อเลือกบุคคลที่มีศักยภาพและความกล้าหาญอย่างแท้จริงเข้าสู่องค์กร พรรคและรัฐกำลังกำหนดข้อกำหนดที่สูงมากสำหรับการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

อย่างไรก็ตาม หากไม่มีทีมงานระดับยุทธศาสตร์ที่มีความสามารถและมีคุณธรรม การบรรลุเป้าหมายในยุคใหม่จะเป็นเรื่องยากมาก” นาย Truong กล่าว

การประเมินผลงาน

นายเหงียน ตึ๊ก สมาชิกคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม กล่าวว่า จะคัดเลือกบุคลากรที่สอดคล้องกับข้อกำหนดการพัฒนาใหม่ของประเทศได้อย่างไร เกณฑ์สำคัญที่สุดสองประการยังคงเป็นคุณธรรมและพรสวรรค์ เขามองว่า หากมีความสามารถแต่ขาดคุณธรรม ย่อมนำไปสู่ความเสื่อมเสีย ผลประโยชน์ของกลุ่ม และการทุจริตได้ง่ายมาก

ในทางปฏิบัติ จากการปราบปรามการทุจริตในช่วงที่ผ่านมา สมาชิกคนหนึ่งของคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามกล่าวว่า แม้จะมีเจ้าหน้าที่จำนวนมากที่มีความสามารถ แต่ก็ไม่สามารถเอาชนะการล่อลวงทางวัตถุที่นำไปสู่การถูกธุรกิจติดสินบนด้วย "เงิน"

“หลายพื้นที่มีการพัฒนาทางเศรษฐกิจที่ดีมากในช่วงที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม จากการตรวจสอบและกำกับดูแล พบว่าผู้นำจังหวัดมีการยักยอกและทุจริต โดยบางคนได้รับเงินหลายล้านดอลลาร์จากภาคธุรกิจ” นายทัคกล่าว

อย่างไรก็ตาม ตามที่เขากล่าวไว้ หากบุคลากรมีคุณธรรมแต่ไม่มีพรสวรรค์ พวกเขาจะไม่สามารถตอบสนองความต้องการและภารกิจใหม่ๆ ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการจัดระเบียบกลไกในทิศทางของกระทรวงหลายภาคส่วน หลายภาคส่วน หลายสาขา จากนั้นจึงจัดระเบียบระดับจังหวัด กำจัดระดับอำเภอ และรวมระดับตำบล

หากผู้นำจังหวัดเล็กๆ ที่มีศักยภาพสูงไม่พัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น แล้วจะเกิดอะไรขึ้นเมื่อต้องปรับโครงสร้างองค์กรร่วมกับท้องถิ่นอื่นๆ และจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดให้ใหญ่ขึ้น หากผู้นำจังหวัดและเทศบาลต่างเก็บตัว ปกป้องตัวเอง ไม่ริเริ่ม สร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ แล้วพวกเขาจะฉวยโอกาสและผลประโยชน์จากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารได้อย่างไร

ดังนั้น คุณธรรมและพรสวรรค์จึงยังคงเป็นปัจจัยสองประการที่สำคัญที่สุดในการประเมินและคัดเลือกแกนนำ” สมาชิกสภาบริหารคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามกล่าว

นายทัค กล่าวว่า ในการประเมินและคัดเลือกเจ้าหน้าที่ จะต้องมองหลายมุม และ “อย่าคิดว่าแดงสุกแล้ว”

“การประเมินความสามารถของเจ้าหน้าที่ต้องพิจารณาจากผลการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายและการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน หากหน่วยงานภาครัฐใกล้ชิดประชาชน แต่เจ้าหน้าที่กลับนั่งอยู่ในห้องปรับอากาศและสั่งการที่ไม่สมจริง พวกเขาจะตอบสนองความต้องการของประชาชนได้อย่างไร” สมาชิกสภาบริหารของคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามกล่าว

นายเล เวียด เจื่อง ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวว่า นอกเหนือจากมาตรฐานและเกณฑ์ทั่วไปแล้ว ในบริบทปัจจุบัน ควรประเมินและคัดเลือกเจ้าหน้าที่ตามหลักการดำเนินการและผลการปฏิบัติงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย

“การประเมินและคัดเลือกบุคลากรต้องพิจารณาจากผลงานที่ได้รับมอบหมาย ในฐานะผู้นำ หากเขาสามารถพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่นและได้รับความไว้วางใจจากประชาชน เขาก็ย่อมมีความสามารถและมีคุณธรรม”

ในทางกลับกัน หากผู้นำปล่อยให้เศรษฐกิจท้องถิ่นซบเซาและไม่แก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ให้กับธุรกิจและประชาชนอย่างทันท่วงที ก็ไม่อาจกล่าวได้ว่าพวกเขาเป็นคนดี” นายจวงกล่าว

นอกจากนี้ คุณเจืองกล่าวว่า เมื่อพิจารณาและพิจารณาตำแหน่งที่สูงขึ้น บุคลากรจำเป็นต้องมีแผนปฏิบัติการเพื่อนำเสนอต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อพิจารณาและประเมินผล ต่อมา เมื่อได้รับมอบหมายงานตามแผนปฏิบัติการดังกล่าว หน่วยงานที่รับผิดชอบจะสามารถประเมินบุคลากรได้อย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ โดยพิจารณาจากระดับ "มีแนวโน้ม" และ "กำลังดำเนินการ"

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายทัคและนายเจื่องตั้งข้อสังเกตว่า เมื่อดำเนินการจัดหน่วยงานบริหารในระดับจังหวัดและระดับชุมชน จำเป็นต้อง "ป้องกันและปราบปราม" อุดมการณ์ท้องถิ่นอย่างมีประสิทธิผลในการจัดและการคัดเลือกแกนนำ