นางเล ถิ ทันห์ ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในจังหวัด กวางตรี ได้แลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับผู้สื่อข่าว จากหนังสือพิมพ์ดานตรี เกี่ยวกับผลลัพธ์เบื้องต้นและปัญหาที่พบหลังจากการดำเนินงานระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับเป็นเวลาหนึ่งปี
การแก้ไขปัญหาเรื่อง "การขอความเห็นด้วยวิธีอ้อมๆ หรือการรอความเห็นจากผู้บังคับบัญชา"
คุณช่วยประเมินการเปลี่ยนแปลงในการดำเนินงานของสถานที่หลังจากนำระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้เป็นเวลาหนึ่งปีได้หรือไม่?

นางเล ถิ ทันห์ ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในจังหวัดกวางตรี (ภาพ: นัท อานห์)
- ในความเห็นของผม ระบบการปกครองสองระดับในจังหวัดกวางตรีโดยพื้นฐานแล้วดำเนินงานได้อย่างมีเสถียรภาพ ราบรื่น และมีประสิทธิภาพ การกำกับดูแลและการจัดการจากระดับจังหวัดไปยังตำบลและอำเภอมีความเป็นเอกภาพและสอดคล้องกัน การปรับปรุงกำลังคนช่วยประหยัดงบประมาณ การปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้สร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในการให้บริการและปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะ
สำหรับระดับตำบลและอำเภอ มีแนวทางการทำงานเชิงรุกมากขึ้นในการปรับปรุงวิธีการทำงาน ความสามารถและทัศนคติในการให้บริการของเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง และการรับและประมวลผลข้อเสนอแนะจากประชาชนได้รับการดำเนินการอย่างจริงจัง

ประชาชนในจังหวัดกวางตรีเดินทางมายังศูนย์บริการราชการเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ (ภาพ: เทียนถั่น)
ในความคิดของเธอ ปัญหาเรื่อง "การขอความเห็นด้วยวิธีอ้อมๆ" และ "การรอความเห็นจากผู้บังคับบัญชา" ได้รับการแก้ไขแล้วหรือยัง?
- คณะผู้บริหารของจังหวัดกวางตรีได้ยึดมั่นในระเบียบวินัยและการบริหารอย่างเคร่งครัดมาโดยตลอด หลังจากการรวมจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้เน้นย้ำประเด็นสำคัญ 3 ประการ
ประการแรก ควรเสริมสร้างบทบาทเชิงรุกของหน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่น ในการให้คำแนะนำและดำเนินการตามภารกิจภายในขอบเขตความรับผิดชอบของตน
ประการที่สอง สิ่งสำคัญคือต้องเน้นย้ำบทบาทของผู้นำ โดยเชื่อมโยงความรับผิดชอบส่วนบุคคลกับความรับผิดชอบส่วนรวม และกับผลลัพธ์และประสิทธิภาพที่ได้รับ
ประการที่สาม ความต้องการบริการให้คำปรึกษาที่มีประสิทธิภาพและคุณภาพสูงกำลังเพิ่มมากขึ้น เอกสารให้คำปรึกษาต้องมีความครบถ้วน มีพื้นฐานทางกฎหมาย มีความเกี่ยวข้องในทางปฏิบัติ และมีจุดยืนที่ชัดเจน โดยแสดงมุมมองที่ชัดเจนและแนวทางการดำเนินการที่เสนอ

ประชาชนสามารถดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองหลายอย่างได้ด้วยตนเองในระดับตำบล (ภาพ: เทียนถั่น)
การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เพิ่มมากขึ้นได้เปลี่ยนบทบาทของชุมชนจากเดิมที่ทำหน้าที่ตามคำสั่ง มาเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบโดยตรงในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจากสถานการณ์จริง เจ้าหน้าที่และผู้นำชุมชนและเขตหลายคนได้ทำการวิจัย ให้คำแนะนำ และเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างกระตือรือร้น โดยรับผิดชอบแทนที่จะรอและพึ่งพาหน่วยงานระดับสูงกว่า
กล่าวได้ว่ามีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกในการแก้ไขสถานการณ์ "การขอความคิดเห็นทางอ้อม" และ "การรอความคิดเห็นจากผู้บังคับบัญชา" เพื่อให้เกิดประสิทธิผลในระยะยาว ผมเชื่อว่าจำเป็นต้องปรับปรุงกลไกการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานอย่างต่อเนื่อง โดยกำหนดอำนาจและความรับผิดชอบอย่างชัดเจน เพื่อให้หน่วยงานระดับชุมชนสามารถดำเนินงานได้อย่างเชิงรุกและลดการขอความคิดเห็นที่ไม่จำเป็น
เพื่อเสริมสร้างศักยภาพ ความสามารถ และความกระตือรือร้นของเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า กระทรวงมหาดไทยได้ดำเนินมาตรการใดบ้างคะ ท่าน?
- เราได้พิจารณาแล้วว่า เราต้องดำเนินการแก้ไขปัญหาด้านโครงสร้างองค์กร การบริหารบุคลากร และกลไกสนับสนุนการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะไปพร้อมๆ กัน เราจะมุ่งเน้นการทบทวนและจัดสรรกำลังคนให้สอดคล้องกับตำแหน่งงาน เราจะเสริมสร้างการฝึกอบรมและพัฒนาทักษะการบริหารรัฐกิจ การให้คำปรึกษา การจัดการสถานการณ์ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการให้บริการสาธารณะของเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า
หน่วยงานท้องถิ่นยังให้ความสำคัญกับการสร้างทีมเจ้าหน้าที่ที่มีความสามารถ มีความรับผิดชอบ และมีความคิดสร้างสรรค์อย่างต่อเนื่อง การประเมินผลเจ้าหน้าที่จะเชื่อมโยงกับผลงานและผลผลิต ตลอดจนระดับความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจ ทีมและบุคคลที่กล้าคิด กล้าลงมือทำ และกล้ารับผิดชอบเพื่อส่วนรวมจะได้รับการยกย่องชมเชยทันที
เครื่องมือล้ำสมัยสำหรับการวัดผลการปฏิบัติงานของพนักงาน
คุณมองว่าเทคโนโลยีมีผลกระทบต่อคุณภาพการปกครอง การจัดการขั้นตอนทางปกครอง และความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่อย่างไรบ้าง?
- ผมเชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งมีส่วนช่วยในการเปลี่ยนแปลงวิธีการบริหารราชการแผ่นดิน สร้างความก้าวหน้าอย่างครอบคลุมในด้านคุณภาพการปกครอง แก้ไขขั้นตอนการบริหาร และเพิ่มความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน

หุ่นยนต์ AI กำลังถูกนำมาใช้ในหลายพื้นที่ของจังหวัดกวางตรีเพื่อช่วยแก้ไขปัญหาด้านการบริหารจัดการ (ภาพ: ดัง ฮา)
เทคโนโลยีเชื่อมโยงจังหวัดกับชุมชน ทำให้เกิดระบบปฏิบัติการแบบเรียลไทม์ การประยุกต์ใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลช่วยให้สามารถส่งและดำเนินการตามคำสั่งได้อย่างรวดเร็ว ผู้นำในทุกระดับตัดสินใจโดยอาศัยข้อมูลภาพแทนที่จะใช้รายงานแบบดั้งเดิมซึ่งมักล่าช้า
ตัวอย่างเช่น ในปี 2025 ความเป็นผู้นำและการบริหารจัดการของจังหวัดกวางตรีกลายเป็นตัวอย่างที่โดดเด่นของการปฏิรูปการบริหาร โดยบรรลุเป้าหมายถึง 97.37% อยู่ในอันดับที่ 11 จาก 34 จังหวัดและเมือง
การดำเนินการที่เด็ดขาดในระดับมหภาค ควบคู่กับการเปลี่ยนทัศนคติจาก "การจัดการ" ไปสู่ "การบริการ" ได้ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจน ช่วยให้คะแนนการปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการของจังหวัดกวางตรีสูงถึง 99.30% ในปี 2025 ซึ่งอยู่ในอันดับที่ 17 จาก 34 จังหวัดและเมือง
เทคโนโลยีเป็นเครื่องมือหนึ่งในการควบคุมการปฏิบัติหน้าที่ของภาครัฐ เมื่อทุกการดำเนินงานเชื่อมโยงกับบัญชีและตำแหน่งงานทุกตำแหน่ง เจ้าหน้าที่และข้าราชการจะไม่สามารถหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบหรือโทษปัจจัยภายนอกได้อีกต่อไป ความสามารถจะไม่ถูกประเมินตามความรู้สึกส่วนตัวอีกต่อไป แต่จะวัดจากตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงาน (KPI) และระดับความพึงพอใจของประชาชน
ในความเห็นของเธอ การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดในตำแหน่งเจ้าหน้าที่ระดับตำบลในปัจจุบันคืออะไร?
- ในความคิดของผม การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบลในปัจจุบัน คือ การเปลี่ยนแปลงทัศนคติเกี่ยวกับการรับใช้ประชาชน อำนาจของพวกเขาอาจขยายออกไป และวิธีการทำงานอาจได้รับการปฏิรูป แต่หากความคิดของพวกเขายังคงมุ่งเน้นไปที่การบริหารจัดการและการจัดการเรื่องต่างๆ ในเชิงธุรการ ประสิทธิภาพในการให้บริการก็จะไม่สูงนัก
เมื่อเจ้าหน้าที่นำแนวคิดที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลางมาใช้ โดยมองว่าความพึงพอใจของประชาชนเป็นตัวชี้วัดคุณภาพงาน พวกเขาจะเรียนรู้ พัฒนาทักษะและคุณสมบัติของตนเองอย่างกระตือรือร้น ใช้ประโยชน์จากอำนาจที่ได้รับมอบหมายอย่างมีประสิทธิภาพ และปรับปรุงวิธีการทำงานเพื่อให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น
การเปลี่ยนทัศนคติเป็นหัวใจสำคัญและเป็นแรงผลักดันเบื้องหลังการเปลี่ยนแปลงวิธีการทำงาน ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีความเป็นมืออาชีพมากขึ้นและให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น
ดังนั้น ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดที่ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับกำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบันคืออะไร และมีแนวทางแก้ไขใดบ้างที่จะรับมือกับความท้าทายเหล่านี้คะ คุณผู้หญิง?
- จากการนำระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับไปใช้ในทางปฏิบัติ ในความเห็นของผม ปัญหาที่เด่นชัดที่สุดคือ ภาระงานและอำนาจที่เพิ่มขึ้นในระดับตำบล ความต้องการความสามารถทางวิชาชีพ ทักษะการบริหารจัดการ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีที่สูงขึ้นในหมู่เจ้าหน้าที่และข้าราชการ และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและสภาพการทำงานที่จำกัดในบางพื้นที่

เจ้าหน้าที่จากตำบลตวนฮวา จังหวัดกวางตรี เดินทางไปยังหมู่บ้านและชุมชนต่างๆ โดยตรง เพื่อดำเนินการด้านเอกสารและระเบียบต่างๆ ให้แก่ประชาชน (ภาพ: เทียนถั่น)
เพื่อแก้ไขปัญหาและความท้าทายเหล่านี้ จังหวัดกวางตรีจะมุ่งเน้นไปที่แนวทางแก้ไขหลัก 3 กลุ่ม
ประการแรก ให้ดำเนินการทบทวนและปรับปรุงหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานและหน่วยต่างๆ อย่างต่อเนื่อง กำหนดบทบาทการประสานงานระหว่างหน่วยงานและหน่วยต่างๆ ให้ชัดเจน เพื่อให้มั่นใจได้ว่าแต่ละภารกิจและงานมีความรับผิดชอบที่ชัดเจน
ประการที่สอง เราจำเป็นต้องเสริมสร้างการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรและข้าราชการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบล
ประการที่สาม เสริมสร้างการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ปฏิรูปกระบวนการบริหาร ปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะออนไลน์ และใช้ความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจเป็นตัวชี้วัดความสำเร็จ
ผมเชื่อมั่นว่าด้วยฉันทามติของประชาชน ความมุ่งมั่นของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ และการชี้นำอย่างใกล้ชิดจากทุกระดับ การปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับจะสามารถมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพในการสร้างระบบบริหารที่ทันสมัยและเป็นมืออาชีพซึ่งรับใช้ประชาชนและช่วยให้จังหวัดกวางตรีพัฒนาต่อไปได้
ขอบคุณค่ะ คุณผู้หญิง!
ที่มา: https://dantri.com.vn/noi-vu/can-bo-cong-chuc-khong-con-cho-de-ne-va-do-20260628170552390.htm








