จำเป็นต้องมีกลไกที่ก้าวล้ำเพื่อปรับปรุงคุณภาพการศึกษา การดูแลสุขภาพ และสาธารณสุข

ทบทวนกลไกเฉพาะด้าน การศึกษา และการดูแลสุขภาพ

ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติสองฉบับของสมัชชาแห่งชาติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกลุ่มที่ 6 แสดงความยินดีที่ในสมัยประชุมสุดท้ายนี้ การศึกษาและการฝึกอบรม และการดูแลสุขภาพของประชาชนได้รับการเอาใจใส่อย่างเหมาะสม และได้รับการจัดตั้งเป็นสถาบันและนำไปปฏิบัติพร้อมกัน หลังจากที่กลไกและนโยบายเฉพาะด้านต่างๆ ส่วนใหญ่เน้นไปที่ เศรษฐกิจ และโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเป็นหลัก

คณะผู้แทนดงไน — ภาพบรรยากาศการประชุมอภิปรายกลุ่มที่ 6 ในเช้าวันที่ 17 พฤศจิกายน ภาพถ่าย: โฮ ลอง

ผู้แทนเน้นย้ำว่า มติของคณะ กรรมการกรมการเมือง ยืนยันว่า สุขภาพของประชาชนเป็น "ทรัพย์สินที่มีค่าที่สุด" "เป็นรากฐานสำคัญสำหรับความสุขของทุกคน การอยู่รอดของชาติ และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศ" ในขณะที่การศึกษาและการฝึกอบรมเป็น "วาระสำคัญอันดับต้นๆ ของชาติ ซึ่งเป็นตัวกำหนดอนาคตของประเทศ" มุมมองเหล่านี้แสดงให้เห็นว่า นโยบายในมติดังกล่าวมีความสำคัญและมีความหมายอย่างยิ่งต่อการพัฒนาประเทศ

อย่างไรก็ตาม ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะ ผู้แทนได้เสนอแนะว่าคณะกรรมการร่างควรดำเนินการตรวจสอบข้อกำหนดอย่างรอบคอบต่อไป เพื่อให้มั่นใจได้ว่าเจตนารมณ์ของมติทั้งสองของคณะกรรมการโปลิตบูโรจะได้รับการนำไปปฏิบัติและทำให้เป็นจริง

ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติว่าด้วยการศึกษา นายฟาม จ่อง เหงีย (หลางเซิน) สมาชิกสภาแห่งชาติ ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับปัญหาการขาดแคลนครูอนุบาลและประถมศึกษาจำนวน 102,097 คนทั่วประเทศ (ณ เดือนเมษายน 2568) และตั้งคำถามถึงประสิทธิภาพของกลไกพิเศษเกี่ยวกับการสรรหา สวัสดิการ และค่าตอบแทน ในการดึงดูดและรักษาครูไว้

ในส่วนของตำราเรียน ผู้แทนได้ขอคำชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับระเบียบการจัดหาตำราเรียนฟรีสำหรับปีการศึกษา 2026-2027 ให้แก่ท้องถิ่นที่มีทรัพยากรเพียงพอ โดยหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดว่าเป็นการให้ความสำคัญกับนักเรียนในพื้นที่ที่มีฐานะดีกว่ามากกว่านักเรียนในพื้นที่ด้อยโอกาส นอกจากนี้ พวกเขายังเสนอให้พิจารณากลไกต่างๆ เพื่อส่งเสริมการสนับสนุนทางสังคมและท้องถิ่นสำหรับภูมิภาคที่ด้อยโอกาสในการดำเนินนโยบายนี้

ในส่วนที่เกี่ยวกับการสนับสนุนนักศึกษาและการฝึกอบรมบุคลากร (มาตรา 5) ผู้แทนได้ขอคำชี้แจงเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของโครงการกับโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ เช่น โครงการเสริมสร้างศักยภาพของอาจารย์และเจ้าหน้าที่บริหารของสถาบันอุดมศึกษาในช่วงปี 2019-2030 ตามมติที่ 89/QD-TTg

ผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติ ฟาม ตรอง เหงีย (หลาง ซอน) — นายฟาม ตรอง เหงีย (หลาง ซอน) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์ในกลุ่มที่ 6 ภาพ: โฮ ลอง

เกี่ยวกับการร่างมติเรื่องภาคสาธารณสุข นายฟาม จ่อง เหงีย สมาชิกสภาแห่งชาติ ได้เน้นย้ำประเด็นเร่งด่วนหลายประการ ได้แก่ การขาดแคลนยาและสมุนไพร ความปลอดภัยของอาหาร คุณภาพการทดสอบ และความจำเป็นในการพัฒนายาป้องกันโรค ท่านสมาชิกเสนอให้วางรูปธรรมตามเจตนารมณ์ของมติที่ 72 ว่าด้วยการพัฒนายาแผนโบราณ โดยรวมถึงการวางแผนพื้นที่เพาะปลูกสมุนไพร การอนุรักษ์ภูมิปัญญาดั้งเดิม และการปรับปรุงคุณภาพของสมุนไพรในประเทศ

ในส่วนของการตรวจสุขภาพประจำปี ผู้แทนได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการรักษาสมดุลของงบประมาณที่ประมาณ 6,000 พันล้านดองต่อปี สำหรับแรงงานและผู้ที่เข้าร่วมประกันสุขภาพ เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างภาระมากเกินไปต่องบประมาณของรัฐ นอกจากนี้ นโยบายเงินเดือนและค่าตอบแทนสำหรับบุคลากรทางการแพทย์ ซึ่งมีความจำเป็นประมาณ 4,481 พันล้านดอง ยังต้องการความชัดเจนเกี่ยวกับกลไกการรับประกันและแผนงานการดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนบุคลากรทางการแพทย์

นายเลอ ฮว่าง ไห่ (ดงไน) สมาชิกสภาแห่งชาติ เห็นด้วยกับความเห็นข้างต้น และกล่าวว่ามติสภาแห่งชาติฉบับที่ 71 และ 72 เป็นก้าวสำคัญหลังจากที่ได้มีกลไกและนโยบายพิเศษต่างๆ มากมาย ซึ่งส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่เศรษฐกิจและโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง สมาชิกสภาฯ เห็นด้วยอย่างยิ่งกับกลไกและนโยบายพิเศษเหล่านั้น แต่เสนอให้แก้ไขชื่อ โดยตัดวลี "โดดเด่น" ออก เพราะคำว่า "พิเศษ" และ "การพัฒนาแบบก้าวกระโดด" สะท้อนถึงความโดดเด่นของกลไกและนโยบายเหล่านั้นอย่างครบถ้วนแล้ว

ในส่วนของอำนาจหน้าที่ของผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรม ผู้แทนเสนอให้ขยายขอบเขตจาก "ภายในจังหวัด" เป็น "ภายในจังหวัด/เมือง" เพื่อให้มั่นใจว่ามีอำนาจหน้าที่คล้ายคลึงกันกับเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลาง

เกี่ยวกับการร่างมติว่าด้วยการดูแลสุขภาพ นายเลอ ฮว่าง ไห่ สมาชิกสภาแห่งชาติ ได้ชื่นชมกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำเป็นอย่างยิ่ง และเสนอให้แก้ไขมาตรา 2 โดยระบุเพียงกรอบของกลไกและนโยบายเท่านั้น โดยไม่ต้องระบุช่วงเวลาที่แน่นอน เนื่องจากรายละเอียดเหล่านี้จะรวมอยู่ในมติที่อนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนา ในช่วงปี 2026-2035 นอกจากนี้ สมาชิกสภาแห่งชาติยังได้กล่าวถึงประเด็นทางเทคนิคในเอกสาร เช่น การระบุวันที่เต็มสำหรับกรอบเวลา การทบทวนนโยบายที่ดิน ภาษี และการเงิน เพื่อให้สอดคล้องกับมติว่าด้วยการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน และการเพิ่มข้อความระบุวันหมดเขตการใช้กลไกที่ก้าวล้ำ เช่น "ภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2030" เพื่อให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์

คณะผู้แทนเน้นย้ำว่า มติสองฉบับเกี่ยวกับการศึกษาและสุขภาพเป็นรากฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2026-2035 และขอให้มีการทบทวนอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อให้สะท้อนถึงภารกิจและเป้าหมายอย่างครบถ้วนและครอบคลุม

นายเลอ ฮว่าง ไห่ (ดงไน) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวปราศรัยในการประชุมกลุ่มที่ 6 เมื่อเช้าวันที่ 17 พฤศจิกายน ภาพ: โฮ ลอง

ระดมทรัพยากร เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและประสิทธิภาพ

นายฟาน เวียด ลวง (ดงไน) สมาชิกสภาแห่งชาติ แสดงความเห็นชอบต่อความจำเป็นในการออกร่างมติฉบับที่ 71 และ 72 เพื่อสร้างกลไกพิเศษที่เหนือกว่าในการขจัดอุปสรรคทางการศึกษา แต่แสดงความกังวลว่านโยบายที่เสนอมายังไม่ถึงระดับที่ก้าวหน้าอย่างแท้จริง และดูเหมือนจะมุ่งเน้นไปที่การศึกษาของรัฐมากเกินไป โดยละเลยการระดมทรัพยากรทางสังคมและการสร้างเงื่อนไขสำหรับการแข่งขันที่มีประสิทธิภาพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเรื่องการกระจายอำนาจการสรรหาครู ผู้แทนแสดงความกังวลว่า การมอบอำนาจการสรรหาทั้งหมดให้แก่ผู้อำนวยการกรมการศึกษาทั่วทั้งจังหวัดนั้นมากเกินไปและไม่มีประสิทธิภาพ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะให้มอบอำนาจโดยตรงให้แก่สถาบันการศึกษาหรือประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เพื่อให้เกิดประสิทธิผลมากขึ้น นอกจากนี้ พวกเขายังขอคำชี้แจงถึงเหตุผลที่ยังคงกระจายอำนาจต่อไป เนื่องจากกฎหมายว่าด้วยครูฉบับก่อนหน้านี้ได้มอบอำนาจนี้ให้แก่รัฐมนตรีแล้ว

ในส่วนของนโยบายค่าตอบแทนนั้น การนำมติหมายเลข 71 ของคณะกรรมการกรมการเมืองเรื่องเบี้ยเลี้ยงวิชาชีพมาปฏิบัติให้เป็นรูปธรรมนั้นได้รับการสนับสนุน โดยมีเป้าหมายเพื่อเอาชนะความคิดเห็นเชิงลบของประชาชนที่ส่งผลกระทบต่อขวัญกำลังใจและความรู้สึกของครู

ในส่วนของโครงการด้านการศึกษา นายฟาน เวียด ลวง ผู้แทนคัดค้านระเบียบการแจกตำราเรียนฟรี "โดยขึ้นอยู่กับสภาพท้องถิ่น" โดยให้เหตุผลว่านี่เป็นนโยบายที่คำนึงถึงมนุษยธรรมซึ่งรัฐต้องเป็นผู้รับประกัน และการขึ้นอยู่กับสภาพท้องถิ่นจะไม่ก่อให้เกิดความเป็นธรรม หากต้องพิจารณาเรื่องทรัพยากร ควรให้ความสำคัญกับการแจกตำราเรียนฟรีเฉพาะกลุ่มพิเศษ (เช่น นักเรียนกลุ่มชาติพันธุ์หรือนักเรียนจากครอบครัวที่ด้อยโอกาส) เท่านั้น

ในส่วนของนโยบายสนับสนุนนักศึกษาผ่านสินเชื่อพิเศษจากธนาคารนโยบาย ผู้แทนก็สนับสนุนนโยบายนี้เช่นกัน เพื่อสร้างความเป็นธรรมในการเข้าถึงหลักสูตรที่มีค่าเล่าเรียนสูงและคุณภาพสูง อย่างไรก็ตาม พวกเขาเสนอแนะว่าจำเป็นต้องมีกลไกการจัดการที่โปร่งใสและการยอมรับความเสี่ยงบางประการ

นายเหงียน ไห่ นาม (เมืองเว้) สมาชิกสภาแห่งชาติ ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับมติที่ 71 โดยเน้นย้ำถึงเป้าหมายของการกำหนดมาตรฐานและปรับปรุงระบบการศึกษาให้ทันสมัย ขยายโอกาสทางการเรียนรู้สำหรับประชาชนทุกคน และฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูงเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในบริบทของโลกาภิวัตน์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สมาชิกสภาแห่งชาติกล่าวว่า แม้ว่างบประมาณจะมีจำกัดและความจำเป็นในการระดมทุนที่ไม่ใช่ตัวเงินจะเป็นความท้าทายอย่างมาก แต่ก็จำเป็นต้องมีกลไกในการให้ความสำคัญกับครูและดึงดูดผู้มีความสามารถ โดยผสมผสานมาตรการทางการเงินและไม่ใช่ทางการเงินเพื่อพัฒนาการศึกษาอย่างรอบด้าน

ในส่วนของแนวทางแก้ไขเฉพาะด้าน นายเหงียน ไห่ นาม สมาชิกสภาแห่งชาติ ได้เสนอแนะดังนี้: ลดภาระหลักสูตรการเรียนการสอน เน้นการพัฒนาความคิดเชิงดิจิทัลและระบบ; กำหนดให้การเรียนรู้แบบลงมือปฏิบัติจริงโดยใช้วิธีการทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์ (STEM); สร้างฐานข้อมูลการศึกษาแห่งชาติ แพลตฟอร์มการเรียนรู้ออนไลน์ และการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในการฝึกอบรม; และบริหารจัดการค่าใช้จ่าย ค่าเล่าเรียน และการประกันคุณภาพการศึกษาอย่างโปร่งใส สมาชิกสภาฯ เสนอให้ลงทุนในพื้นที่ด้อยโอกาส พื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชายแดน และเกาะต่างๆ ควบคู่ไปกับการใช้ประโยชน์จากโอกาสในโลกดิจิทัลและเทคโนโลยี AI เพื่อสร้างความก้าวหน้าทางการศึกษา โดยมีเป้าหมายในการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพเพื่อรับใช้การพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ

นายเหงียน ไห่ นาม (เว้) สมาชิกสภาแห่งชาติ — นายเหงียน ไห่ นาม (เมืองเว้) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวปราศรัยในกลุ่มที่ 6 ในเช้าวันที่ 17 พฤศจิกายน ภาพ: โฮ ลอง

เกี่ยวกับมติหมายเลข 72 ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม กล่าวว่า การกำหนดให้การดูแลสุขภาพเป็นนโยบายสำคัญอันดับต้นๆ ของชาติ สะท้อนให้เห็นถึงวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ของพรรคและรัฐในการปกป้องสุขภาพของประชาชน ตามที่ผู้แทนกล่าว เป้าหมายในการเพิ่มความสูงเฉลี่ย อายุขัย และคุณภาพชีวิตของประชาชนนั้นเหมาะสมและจำเป็นต้องดำเนินการอย่างครอบคลุม ดังนั้น การลงทุนในการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้า การตรวจสุขภาพอย่างสม่ำเสมอ และการระดมทรัพยากรทั้งภาคเอกชนและสังคมผ่านระบบประกันสุขภาพจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลในด้านการดูแลสุขภาพจำเป็นต้องเร่งดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการจัดการข้อมูล ฐานข้อมูลด้านสุขภาพ และการประยุกต์ใช้บิ๊กดาต้า เพื่อลดขั้นตอนการบริหารและลดระยะเวลารอคอยของประชาชน

นอกจากนี้ ในระหว่างการอภิปรายเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเขตสงวนแห่งชาติในกลุ่มที่ 6 เมื่อเช้านี้ ผู้เข้าร่วมประชุมได้เสนอแนะว่าร่างกฎหมายจำเป็นต้องชี้แจงข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับเขตสงวนและการรับมือกับเหตุฉุกเฉินให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ในบริบทของภัยพิบัติทางธรรมชาติและโรคระบาดที่เกิดขึ้นอย่างไม่คาดคิด กลไกการรับมือต้องรับประกันความทันท่วงที หลีกเลี่ยงความล่าช้าที่อาจก่อให้เกิดอันตรายต่อบุคคลและสังคม

ตามที่ผู้แทนระบุ ร่างกฎหมายได้เพิ่มเนื้อหาใหม่เกี่ยวกับการรักษาเสถียรภาพตลาด การรักษาเสถียรภาพราคา และการสนับสนุนอุปสงค์และอุปทานใน "สถานการณ์พิเศษ" อย่างไรก็ตาม แนวคิดนี้ยังคงกว้างเกินไป ดังนั้น พวกเขาจึงขอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายกำหนดเกณฑ์ที่ชัดเจนสำหรับสิ่งที่ถือเป็น "สถานการณ์พิเศษ" เพื่อไม่ให้เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานสับสนและเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงทางกฎหมาย

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-dot-pha-de-nang-cao-chat-luong-giao-duc-y-te-va-suc-khoe-nhan-dan-10395943.html