จำเป็นต้องมีการพัฒนาที่ก้าวกระโดดเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

Việt Nam•23/03/2025

ผู้เชี่ยวชาญด้าน เศรษฐกิจ ระบุว่า เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน รัฐจำเป็นต้องเร่งปฏิรูปและปรับปรุงสถาบันต่างๆ เพื่อสร้างความก้าวหน้าและส่งเสริมการพัฒนาของวิสาหกิจเอกชน

ภาคธุรกิจเอกชนกำลังสร้างงานจำนวนมากให้กับแรงงาน

แรงผลักดันเพื่อการพัฒนา

นายไทย ทันห์ กวี รองประธานคณะกรรมการประจำสำนักนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง กล่าวว่า ตลอดระยะเวลาการปฏิรูปกว่า 40 ปี พรรคได้แสดงทัศนะและนโยบายเกี่ยวกับเศรษฐกิจภาคเอกชนอย่างชัดเจนและถูกต้อง โดยยืนยันว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจชาติ และควรได้รับการสนับสนุนให้พัฒนาในทุกภาคส่วนและทุกสาขาที่ไม่ขัดต่อกฎหมาย

ในความเป็นจริง ภาคเอกชนได้กลายเป็นผู้มีส่วนสำคัญและใหญ่ที่สุดต่อเศรษฐกิจของเวียดนาม ภาคส่วนนี้ประกอบด้วยธุรกิจกว่า 940,000 แห่ง คิดเป็นประมาณ 98% ของธุรกิจทั้งหมด มีส่วนร่วมในรายได้ของรัฐบาล 30% มากกว่า 50% ของ GDP มากกว่า 56% ของเงินลงทุนทั้งหมด และให้การจ้างงานแก่แรงงาน 85%

ปัจจุบันในเวียดนาม บริษัทเอกชนขนาดใหญ่หลายแห่ง เช่น Vingroup, Masan , Sun Group, Vietjet, Thaco, TH... ได้ขยายธุรกิจไปทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก กลายเป็นแบรนด์ที่สร้างความภาคภูมิใจให้กับชาวเวียดนาม นอกจากนี้ ครัวเรือนธุรกิจรายบุคคลกว่า 5 ล้านครัวเรือนที่กระจายอยู่ทั่วประเทศก็มีส่วนสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ การสร้างงาน การสร้างรายได้ นวัตกรรม การลดความยากจน และเสถียรภาพทางสังคม อย่างไรก็ตาม แม้ว่าภาคเอกชนจะมีส่วนร่วมเพิ่มมากขึ้น แต่ก็ยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมายที่ขัดขวางการพัฒนาและป้องกันไม่ให้บรรลุความก้าวหน้าในด้านขนาดและความสามารถในการแข่งขัน

ธุรกิจในอุตสาหกรรมข้าวมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อการส่งออกข้าวของเวียดนาม

ในขณะเดียวกัน ดร. เหงียน ดึ๊ก เกียน อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและอดีตหัวหน้าคณะที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจของนายกรัฐมนตรี ได้ชี้ให้เห็นถึงสองสาเหตุหลักที่ทำให้ภาคเอกชนไม่ได้พัฒนาไปตามที่คาดหวังไว้ “ประการแรก ระบบการบริหารจัดการของกระทรวงและรัฐบาลท้องถิ่นยังไม่ได้ปฏิรูปอย่างแท้จริงตามแบบจำลองเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม การบริหารจัดการของกระทรวงยังคงพึ่งพากลไก ‘ขอและอนุมัติ’ อย่างมาก ซึ่งแทรกแซงการบริหารจัดการและการระดมทุนของภาคธุรกิจโดยตรง นอกจากนี้ หน่วยงานบริหารระดับจังหวัด ซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐในการถือครองทรัพยากรสำคัญของชาติ เช่น ที่ดิน ก็บริหารจัดการผ่านกลไก ‘ขอและอนุมัติ’ แทนที่จะบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพและส่งเสริมการพัฒนาประเทศ ตัวอย่างเช่น กระทรวงการวางแผนและการลงทุน (เดิม) ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลสำนักงานสถิติทั่วไป ไม่เคยเผยแพร่ข้อมูลการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนโดยเฉพาะ แต่รวมเข้ากับภาคเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ของรัฐ ทำให้การวางแผนนโยบายไม่ชัดเจนและคลุมเครือ ลดประสิทธิภาพของนโยบายสนับสนุนของรัฐ”

ประการที่สอง ภาคเศรษฐกิจนอกภาครัฐส่วนใหญ่ประกอบด้วยวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋ว รวมถึงครัวเรือนธุรกิจส่วนบุคคล ส่งผลให้ประสิทธิภาพการผลิตและการดำเนินธุรกิจต่ำ และมีขีดความสามารถจำกัดในการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าของผลิตภัณฑ์ มีเพียงไม่กี่วิสาหกิจเท่านั้นที่เติบโตขึ้นสู่ระดับชาติและระดับภูมิภาค สาเหตุเป็นเพราะวิสาหกิจเหล่านี้ล้วนมีต้นกำเนิดมาจากธุรกิจครอบครัว มีวิธีการบริหารจัดการที่ล้าสมัย มีขีดความสามารถในการระดมทุนจำกัด และขาดความรู้และทรัพยากรบุคคลที่จะเข้าใจและนำเทคโนโลยีใหม่ๆ มาใช้” ดร. เหงียน ดึ๊ก เกียน กล่าว

ในทำนองเดียวกัน นายเหงียน ง็อก ฮวา ประธาน HUBA กล่าวว่า ปัจจุบัน ข้อบกพร่องที่ขัดขวางศักยภาพของวิสาหกิจเอกชน ได้แก่ ความยากลำบากในการจัดหาปัจจัยการผลิต การเข้าถึงที่ดิน เทคโนโลยี และขั้นตอนการบริหารจัดการ หลายธุรกิจบ่นเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารจัดการที่ยืดเยื้อเป็นเวลานานหลายปี ทำให้พวกเขาไม่สามารถลงทุนหรือขยายการผลิตและธุรกิจได้

การจำแนกประเภทการสนับสนุนตามอุตสาหกรรม

นายเหงียน ง็อก ฮวา กล่าวว่า เพื่อให้เศรษฐกิจภาคเอกชนพัฒนาได้ จำเป็นต้องเสริมสร้างการดำเนินนโยบายสนับสนุนเศรษฐกิจภาคเอกชนด้วยกลไกที่ยืดหยุ่นมากขึ้น นโยบายสนับสนุนเหล่านี้ต้องมีความเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเพื่อให้ธุรกิจเอกชนได้รับประโยชน์ รัฐสามารถนำตัวชี้วัดผลการดำเนินงานหลัก (KPIs) มาใช้สำหรับกระทรวง หน่วยงาน และรัฐบาลท้องถิ่น และวัดผลและประเมินประสิทธิผลของการดำเนินงานได้

“ภาคธุรกิจหวังว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะเข้ามาแก้ไขอุปสรรคและความยากลำบากที่ภาคเอกชนกำลังเผชิญอยู่ นอกจากนี้ ภาคธุรกิจเอกชนยังหวังว่าในการดำเนินนโยบายสนับสนุน จะมีการจำแนกประเภทอย่างชัดเจนตามกลุ่มและอุตสาหกรรม ควรมีนโยบายแยกต่างหากสำหรับธุรกิจชั้นนำขนาดใหญ่และธุรกิจที่มีฐานะทางการเงินแข็งแกร่ง และนโยบายแยกต่างหากสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และธุรกิจครัวเรือน ในทางกลับกัน หน่วยงานบริหารจำเป็นต้องทบทวนนโยบายที่ออกไปแล้วแต่ไม่มีประสิทธิภาพ เพื่อปรับปรุงและพัฒนาให้ดียิ่งขึ้น ในอีก 1-2 ปีข้างหน้า บทบาทนำของการลงทุนภาครัฐจะมีความสำคัญมาก และภาคธุรกิจหวังว่าจะสามารถเข้าถึงการลงทุนภาครัฐได้อย่างโปร่งใส เปิดเผย และชัดเจน” นายเหงียน ง็อก ฮวา กล่าว

ธุรกิจเอกชนหลายแห่งได้ลงทุนอย่างมากในการพัฒนาการท่องเที่ยวในจังหวัดและเมืองทางภาคใต้

ดร. เหงียน ดึ๊ก เกียน กล่าวว่า เพื่อที่จะสร้างและดำเนินการตามมติสนับสนุนเศรษฐกิจภาคเอกชน จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงวิธีการบริหารจัดการเพื่อสร้างความก้าวหน้าให้กับเศรษฐกิจภาคเอกชนเสียก่อน “เพื่อให้เกิดความก้าวหน้า เราต้องส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารที่มีประสิทธิภาพและปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนให้โปร่งใส สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการเปลี่ยนแปลงทัศนคติของสังคมที่มีต่อเศรษฐกิจภาคเอกชน รัฐบาลจำเป็นต้องมีมุมมองที่เปิดกว้างมากขึ้นและต้องรับผิดชอบในการปกป้องธุรกิจและผู้ประกอบการจากความคิดเห็นสาธารณะที่ไม่เป็นธรรม ในทางกลับกัน ธุรกิจก็ต้องละทิ้งความคิดแบบไม่เป็นทางการและนำระบบการกำกับดูแลกิจการที่ทันสมัยและเปิดกว้างมากขึ้นมาใช้ กล้าที่จะมีส่วนร่วมในการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศ” ดร. เหงียน ดึ๊ก เกียน กล่าวแนะนำ

เพื่อส่งเสริมภาคธุรกิจและผลักดันให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักในอนาคตอันใกล้ ภาคธุรกิจหลายแห่งได้เสนอแนวทางแก้ไขที่จริงใจ นายไม่ หู่ ติน ประธานสมาพันธ์ธุรกิจจังหวัดบิ่ญเดือง กล่าวว่า ภาคธุรกิจจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่ 3 แนวทางหลัก ได้แก่ การนำระบบe-government มาใช้อย่างจริงจังเพื่อขจัดระบบ “ขออนุมัติแล้วได้” ในการออกใบอนุญาต การนำเทคโนโลยีมาใช้เพื่อเพิ่มความถูกต้องแม่นยำของข้อมูล และการให้ความสำคัญกับการศึกษา เหล่านี้คือแนวทางหลักสำคัญที่จะระดมทรัพยากรทั้งหมดในสังคมเพื่อร่วมกันพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

ในขณะเดียวกัน นาย Tran Viet Anh กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท นามไทยซัน อิมพอร์ต-เอ็กซ์พอร์ต จำกัด (มหาชน) เชื่อว่าหน่วยงานกำกับดูแลจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจเอกชน โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรให้การสนับสนุนแก่เจ้าของธุรกิจรายบุคคล วิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดย่อม และ SMEs เพื่อการพัฒนาโดยการขจัดอุปสรรคในการลงทุน การจัดหาเงินทุน และการปฏิรูปการบริหาร ภาครัฐสามารถจัดเวทีเสวนาสำหรับกลุ่มและอุตสาหกรรมต่างๆ เพื่อรับฟังและทำความเข้าใจปัญหาที่ SMEs กำลังเผชิญอยู่ จากนั้น ภาครัฐสามารถให้การสนับสนุนเฉพาะเจาะจงแก่กลุ่มนี้ผ่านเอกสารทางกฎหมายหรือกฎหมายที่มีอยู่แล้วซึ่งสนับสนุนธุรกิจต่างๆ แทนที่จะจำเป็นต้องออกกฎระเบียบใหม่หลายฉบับ

แหล่งที่มา