มีความจำเป็นต้องคุ้มครองสิทธิของผู้คนในพื้นที่โครงการ

(หนังสือพิมพ์กวางงาย) – ตำบล บิ่ญถ่วน (บิ่ญเซิน) มีพื้นที่ประมาณ 18.7 ตารางกิโลเมตร แต่มีโครงการลงทุนที่ดำเนินการมาเป็นเวลานานถึง 17 โครงการ ประชาชนในพื้นที่หวังว่ารัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะมีแนวทางแก้ไขในเร็วๆ นี้ เพื่อส่งเสริมความก้าวหน้าในการก่อสร้าง หรือยุติการลงทุน หากไม่ดำเนินการต่อไป เพื่อประกันสิทธิอันชอบธรรมของประชาชน

ความไม่เพียงพอในการจัดซื้อที่ดิน

ประชาชนจำนวนมากในพื้นที่โครงการท่าเรือ Binh Long - Dung Quat รายงานว่าในปี 2550 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้อนุมัติแผนการชดเชยและการย้ายถิ่นฐานสำหรับโครงการนี้ ซึ่งมีพื้นที่รวม 15.4 เฮกตาร์ (แบ่งออกเป็น 2 ระยะ) โดยระยะที่ 1 ได้ดำเนินการแล้ว และการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ (GPMB) เสร็จสมบูรณ์ในปี 2553 สำหรับระยะที่ 2 พื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับแผนที่แผ่นที่ 1, 2, 3, 4 และการขยายพื้นที่ (แผนที่แผ่นที่ 8) คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ประกาศยุติการดำเนินการและยังไม่ได้ดำเนินการ

หลายครัวเรือนในตำบลบิ่ญถ่วน (บิ่ญเซิน) ได้ส่งมอบที่ดินของตนเองแล้ว แต่ยังไม่ได้รับการจัดสรรที่ดินสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ ในภาพ: การก่อสร้างพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่กานิญเพื่อจัดการเรื่องการตั้งถิ่นฐานใหม่ให้กับประชาชนในตำบลบิ่ญถ่วน

อย่างไรก็ตาม ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัดดุงกว๊าต (ปัจจุบันได้รวมเข้ากับศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินอำเภอบิ่ญเซิน) ยังคงจ่ายเงินชดเชยเกือบทั้งหมดให้แก่ครัวเรือน ในปี พ.ศ. 2554 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งให้ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัดดุงกว๊าตประสานงานกับตำบลบิ่ญถ่วน เพื่อประสานงานกับครัวเรือนเพื่อสรุปค่าใช้จ่ายในการชดเชยและหักเงินชดเชยเมื่อมีโครงการใหม่เกิดขึ้น อย่างไรก็ตาม ในช่วง 12 ปีที่ผ่านมา ระยะที่ 2 ยังไม่ได้ดำเนินการ และปัจจุบันยังไม่มีโครงการใหม่ใดๆ เกิดขึ้นในพื้นที่นี้

ในการประชุมกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในตำบลบิ่ญถ่วนเมื่อเร็วๆ นี้ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เจิ่น เฟือก เฮียน ได้ขอให้อำเภอบิ่ญเซิน มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาสิทธิอันชอบธรรมของชาวตำบลบิ่ญถ่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพิจารณายกเลิกประกาศเวนคืนที่ดินสำหรับโครงการหรือรายการโครงการที่หมดเขตไปแล้ว คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจดุงกว๊าตและนิคมอุตสาหกรรมจังหวัด มุ่งเน้นการทบทวนโครงการและประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบถึงแผนการดำเนินงาน โดยไม่ปล่อยให้ประชาชนในพื้นที่โครงการขาดข้อมูล โครงการใดๆ ที่ยังไม่ได้ดำเนินการควรถูกยกเลิก เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนอยู่ร่วมกันอย่างสันติ

ในทำนองเดียวกัน โครงการก่อสร้างที่ทำการและพื้นที่ตรวจสอบสินค้าของด่านศุลกากรท่าเรือดุงกว๊าต ซึ่งกรมศุลกากรจังหวัดเป็นผู้ลงทุน ได้ดำเนินการมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2554 โครงการที่ได้รับอนุมัติมีพื้นที่ทั้งหมด 8.79 เฮกตาร์ โดยมีครัวเรือน 18 ครัวเรือนต้องย้ายถิ่นฐาน รวมเป็นแปลงที่ดินทั้งหมด 22 แปลง เมื่อการเวนคืนที่ดินเสร็จสิ้น มีครัวเรือน 3 ครัวเรือนที่ไม่เห็นด้วยกับวิธีการคำนวณค่าชดเชยที่ดิน แม้ว่าแผนการชดเชยจะได้รับการอนุมัติแล้ว และทั้ง 3 ครัวเรือนก็ได้ตัดสินใจเรียกคืนที่ดินเช่นกัน ปัญหานี้ได้รับการแก้ไขหลายครั้งแต่ก็ไม่ประสบผลสำเร็จ ดังนั้น กรมศุลกากรจังหวัดจึงได้ดำเนินการก่อสร้างบนพื้นที่ที่ถูกเวนคืน ทำให้เหลือพื้นที่ของครัวเรือนทั้ง 3 ครัวเรือน (ประมาณ 1.11 เฮกตาร์) เมื่อการก่อสร้างที่ทำการแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2564 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มีมติจัดสรรที่ดินให้กับกรมศุลกากรจังหวัด โดยบันทึกเฉพาะพื้นที่ที่เวนคืนที่ดินแล้วเท่ากับ 7.68 เฮกตาร์

ส่วนพื้นที่ดิน 1.11 เฮกตาร์ 3 ครัวเรือนนั้น แม้ทางจังหวัดจะไม่ได้โอนให้กรมศุลกากรหรือโครงการใดๆ ทั้งสิ้น คือ ไม่อยู่ในพื้นที่โครงการใดๆ อีกต่อไป แต่คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจดุงกว๊าตและนิคมอุตสาหกรรมจังหวัดก็ยังไม่ได้ดำเนินการ “คืน” ให้กับประชาชน ทำให้ประชาชนต้องเดือดร้อนเสียหายมากมาย

ในการประชุมกับผู้มีสิทธิออกเสียงของตำบลบิ่ญถ่วนเมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจและนิคมอุตสาหกรรมดุงกว๊าตของจังหวัดเหงียน ฝ่าม จ่อง เงีย กล่าวว่า เขาจะสั่งการให้หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการบริหารทบทวนและพิจารณาแต่ละกรณี และเสนอวิธีแก้ไขพื้นที่ดินที่ปัจจุบันไม่ได้วางแผนฟื้นฟู เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนอยู่ร่วมกันอย่างสันติ

ช่วยเหลือผู้คน

ในปี พ.ศ. 2555 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้อนุมัติแผนการชดเชย การจัดหาที่ดิน และการย้ายถิ่นฐานสำหรับโรงงานผลิตเชื้อเพลิงชีวภาพดุงก๊วต ส่งผลให้มีครัวเรือน 15 ครัวเรือนต้องย้ายถิ่นฐาน โดยมีสถานที่ย้ายถิ่นฐาน 19 แห่ง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการจัดการย้ายถิ่นฐานที่ล่าช้า ทำให้จนถึงปัจจุบันมีครัวเรือน 10 ครัวเรือนที่ยังไม่ได้รับที่ดินสำหรับการย้ายถิ่นฐาน

พื้นที่ภายในโครงการโรงงานผลิตเชื้อเพลิงชีวภาพไบโอเอทานอลดุงกว๊าตหยุดดำเนินการแล้ว แต่การตัดสินใจคืนพื้นที่ให้ประชาชนยังไม่ถูกยกเลิก

รายงานของคณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเซินระบุว่า “ขณะนี้ โรงงานผลิตเชื้อเพลิงชีวภาพดึ๋งกว๊าต ไบโอเอทานอล ได้ประสบเหตุขัดข้อง จึงหยุดการผลิตและดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อส่งมอบให้กับกลุ่มน้ำมันและก๊าซเวียดนาม ดังนั้น นักลงทุนจึงได้ดำเนินการชำระหนี้โครงการ จึงไม่มีเงินทุนเหลือสำหรับจ่ายค่าชดเชยที่เหลือให้กับประชาชน” นางเหงียน ถิ ลาน จากหมู่บ้านด่งโล ตำบลบิ่ญถ่วน กล่าวถึงความยากลำบากเหล่านี้ว่า ประชาชนมีเอกสารครบถ้วนและรอรับเงินชดเชย แต่ไม่ได้รับเงินชดเชยมานานกว่า 10 ปีแล้ว คณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเซินจำเป็นต้องเสนอให้จังหวัดพิจารณายกเลิกมติการเวนคืนที่ดินเพื่อคุ้มครองสิทธิของประชาชน

สถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นที่โครงการท่อส่งน้ำมันสาขา 1 กิโลเมตร ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการส่วนที่สอง ท่าเรือบิ่ญลอง-ดุงกว๊าต ซึ่งดำเนินการในปี พ.ศ. 2551 โครงการนี้ส่งผลกระทบต่อครัวเรือนและประชาชน 50 ครัวเรือน ในจำนวนนี้มี 9 ครัวเรือนที่ต้องย้ายถิ่นฐาน การชดเชยและการย้ายถิ่นฐานดำเนินไปอย่างราบรื่น แต่เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2553 คณะกรรมการบริหารโครงการท่าเรือบิ่ญลอง-ดุงกว๊าต ภายใต้คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจดุงกว๊าต และนิคมอุตสาหกรรมจังหวัด ได้ออกประกาศหยุดจ่ายค่าชดเชยและขอให้ระงับโครงการ

ต่อมาในปี พ.ศ. 2559 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ประกาศเวนคืนที่ดินและอนุมัติแผนการชดเชยที่ดิน การเคลียร์พื้นที่สำหรับถนนสายหลักที่มุ่งหน้าสู่นิคมอุตสาหกรรมดุงก๊วตฝั่งตะวันออก รวมถึงเส้นทางหมายเลข 7 (เดิมคือเส้นทาง 1 กิโลเมตรที่กล่าวถึงข้างต้น) ด้วยเหตุนี้ ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินอำเภอบิ่ญเซินจึงได้ดำเนินการสำรวจทรัพย์สินและที่ดิน อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2561 คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจดุงก๊วตและนิคมอุตสาหกรรมจังหวัดได้ส่งหนังสือถึงคณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเซิน ไม่ให้ออกคำสั่งเวนคืนที่ดิน เนื่องจากหน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจไม่จัดสรรเงินทุนเพื่อลงทุนในโครงการถนนสายหลักที่มุ่งหน้าสู่นิคมอุตสาหกรรมดุงก๊วตฝั่งตะวันออกต่อไป และขอให้อำเภอพิจารณายกเลิกประกาศเวนคืนที่ดินของประชาชน อย่างไรก็ตาม ปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเซินยังไม่ได้ออกหนังสือยกเลิกประกาศเวนคืนที่ดินสำหรับครัวเรือนเหล่านี้ นายโง วัน ดุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเซิน กล่าวว่า อำเภอกำลังตรวจสอบแต่ละกรณีเพื่อยกเลิกประกาศการคืนที่ดินให้กับครัวเรือนดังกล่าวข้างต้นโดยเร็วที่สุด

ปรับระดับพื้นที่แต่ยังไม่ได้รับการชดเชย

ชาวบ้านตำบลบิ่ญถ่วนรายงานว่า โครงการถนนท่าเรือตรีบิ่ญ-ดุงกว๊าต (ส่วนต่อขยายหน้าพื้นที่ให้บริการบิ่ญเซิน) ยังไม่ได้รับการชดเชย แต่ผู้ลงทุน คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจดุงกว๊าต และนิคมอุตสาหกรรมของจังหวัด ได้ดำเนินการปรับระดับพื้นดินให้เรียบแล้ว

นายโง วัน ดุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเซิน ยืนยันเหตุการณ์นี้ว่า ณ พื้นที่โครงการถนนท่าเรือตรีบิ่ญ - ดุง ก๊วต คณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเซินได้มีมติให้เวนคืนที่ดินในระยะแรก มีพื้นที่ 5,474 ตารางเมตร ส่วนที่เหลืออีก 3,365 ตารางเมตร (รวม 5 แปลง) จนถึงปัจจุบัน คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจดุง ก๊วต และนิคมอุตสาหกรรมจังหวัดยังไม่ได้ยื่นคำร้องต่อคณะกรรมการประชาชนอำเภอให้เวนคืนที่ดินและชดเชยและช่วยเหลือครัวเรือนต่างๆ ได้แก่ เล ทิ บ๊วก, เหงียน ฟุก แถ่ง, เหงียน วัน ซวน และเหงียน แต่ได้ปรับพื้นที่ให้ครัวเรือนเหล่านี้แล้ว

ในการประชุมระหว่างคณะกรรมการประชาชนตำบลบิ่ญถ่วน และคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัดดุงกว๊าต (ภายใต้คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจดุงกว๊าตและเขตอุตสาหกรรมจังหวัด) เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 2564 คณะกรรมการบริหารโครงการนี้ได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะดำเนินการตามขั้นตอนการฟื้นฟูที่ดินทั้งหมดให้แล้วเสร็จ พร้อมทั้งจ่ายเงินชดเชยและสนับสนุนให้แก่ครัวเรือนจำนวน 4 ครัวเรือน ภายในเดือนพฤษภาคม 2565 อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน ข้อตกลงดังกล่าวยังไม่ได้รับการปฏิบัติตาม

จำเป็นต้องลบโครงการที่รอดำเนินการ

โครงการคลังสินค้าใต้ดินสำหรับน้ำมันดิบและน้ำมันเบนซินในเขตเศรษฐกิจดุงกว๊าต ได้รับหนังสือรับรองการลงทุนจากคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจดุงกว๊าตและเขตอุตสาหกรรมจังหวัดในปี พ.ศ. 2559 ให้แก่บริษัท PVOS Binh Son One Member Co., Ltd. เพื่อดำเนินการ พื้นที่โครงการทั้งหมดประมาณ 38 เฮกตาร์ มูลค่าค่าตอบแทนรวมที่เขตบิ่ญเซินอนุมัติ (ในปี พ.ศ. 2560 และ พ.ศ. 2561) อยู่ที่ประมาณ 75 พันล้านดอง ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา เขตบิ่ญเซินได้ร้องขอให้นักลงทุนโอนเงินเพื่อชำระหนี้ครัวเรือนหลายครั้ง แต่นักลงทุนยังไม่ได้ดำเนินการ

บทความและรูปภาพ: THANH NHI

ข่าวที่เกี่ยวข้อง:

ลิงค์ที่มา