มีความจำเป็นต้องคุ้มครองสิทธิของผู้คนในพื้นที่โครงการ

(หนังสือพิมพ์กวางงาย) – ตำบล บิ่ญถ่วน (บิ่ญเซิน) มีพื้นที่ประมาณ 18.7 ตารางกิโลเมตร แต่มีโครงการลงทุนที่ดำเนินการมาเป็นเวลานานถึง 17 โครงการ ประชาชนในพื้นที่โครงการหวังว่ารัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะมีแนวทางแก้ไขในเร็วๆ นี้ เพื่อส่งเสริมความคืบหน้าในการก่อสร้าง หรือยุติการลงทุน หากไม่ดำเนินการต่อไป เพื่อประกันสิทธิอันชอบธรรมของประชาชน

ความไม่เพียงพอในการจัดซื้อที่ดิน

ประชาชนจำนวนมากในพื้นที่โครงการท่าเรือ Binh Long - Dung Quat รายงานว่าในปี 2550 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้อนุมัติแผนการชดเชยและการย้ายถิ่นฐานสำหรับโครงการนี้ซึ่งมีพื้นที่รวม 15.4 เฮกตาร์ (แบ่งออกเป็น 2 ระยะ) ระยะที่ 1 ได้รับการดำเนินการและการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ (GPMB) เสร็จสมบูรณ์ในปี 2553 สำหรับระยะที่ 2 พื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับแผ่นแผนที่ 1, 2, 3, 4 และการขยาย (แผ่นแผนที่ 8) คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ประกาศหยุดและยังไม่ได้ดำเนินการ

หลายครัวเรือนในตำบลบิ่ญถ่วน (บิ่ญเซิน) ได้ส่งมอบที่ดินของตนเองแล้ว แต่ยังไม่ได้รับการจัดสรรที่ดินสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ ในภาพ: การก่อสร้างพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่กานิญเพื่อจัดการเรื่องการตั้งถิ่นฐานใหม่ให้กับประชาชนในตำบลบิ่ญถ่วน

อย่างไรก็ตาม ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัดดุงกว๊าต (ปัจจุบันได้รวมเข้ากับศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินอำเภอบิ่ญเซิน) ยังคงจ่ายเงินชดเชยเกือบทั้งหมดให้แก่ครัวเรือน ในปี พ.ศ. 2554 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งให้ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัดดุงกว๊าตประสานงานกับตำบลบิ่ญถ่วน เพื่อประสานงานกับครัวเรือนเพื่อสรุปจำนวนเงินชดเชยและหักออกเมื่อมีโครงการใหม่ อย่างไรก็ตาม ในช่วง 12 ปีที่ผ่านมา ระยะที่ 2 ยังไม่ได้ดำเนินการ และปัจจุบันยังไม่มีโครงการใหม่ในพื้นที่นี้

ในการประชุมกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งของตำบลบิ่ญถ่วนเมื่อเร็วๆ นี้ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเจิ่น เฟือก เฮียน ได้ขอให้อำเภอบิ่ญเซินให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาสิทธิอันชอบธรรมของประชาชนในตำบลบิ่ญถ่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพิจารณายกเลิกประกาศเวนคืนที่ดินสำหรับโครงการหรือรายการโครงการที่หมดเขตไปแล้ว คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจดุงกว๊าตและนิคมอุตสาหกรรมจังหวัดให้ความสำคัญกับการทบทวนโครงการ ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบถึงแผนการดำเนินงาน โดยไม่ปล่อยให้ประชาชนในพื้นที่ขาดข้อมูล โครงการใดๆ ที่ยังไม่ได้ดำเนินการควรถูกยกเลิก เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนอยู่ร่วมกันอย่างสันติ

ในทำนองเดียวกัน โครงการก่อสร้างสำนักงานใหญ่และลานตรวจสอบสินค้าของด่านศุลกากรท่าเรือดุงกว๊าต ซึ่งกรมศุลกากรจังหวัดเป็นผู้ลงทุน ได้ดำเนินการมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2554 โครงการที่ได้รับอนุมัติมีพื้นที่ทั้งหมด 8.79 เฮกตาร์ โดยมีครัวเรือน 18 ครัวเรือนต้องย้ายถิ่นฐาน รวมเป็นแปลงที่ดินทั้งหมด 22 แปลง เมื่อมีการเวนคืนที่ดิน มีครัวเรือน 3 ครัวเรือนที่ไม่เห็นด้วยกับการคำนวณค่าชดเชยที่ดิน แม้ว่าแผนการชดเชยจะได้รับการอนุมัติแล้ว และทั้ง 3 ครัวเรือนก็ได้ตัดสินใจเรียกคืนที่ดินเช่นกัน ปัญหานี้ได้รับการแก้ไขหลายครั้งแต่ก็ไม่ประสบผลสำเร็จ ดังนั้น กรมศุลกากรจังหวัดจึงได้ดำเนินการก่อสร้างพื้นที่เวนคืนที่ดิน ทำให้เหลือพื้นที่ของครัวเรือนทั้ง 3 ครัวเรือน (ประมาณ 1.11 เฮกตาร์) เมื่อสำนักงานใหญ่แล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2564 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มีมติจัดสรรที่ดินให้กับกรมศุลกากรจังหวัด โดยบันทึกเฉพาะพื้นที่เวนคืนที่ดินไว้ที่ 7.68 เฮกตาร์

ส่วนพื้นที่ 1.11 เฮกตาร์ 3 ครัวเรือนนั้น แม้ทางจังหวัดจะไม่ได้โอนให้กรมศุลกากรหรือโครงการใดๆ ทั้งสิ้น คือ ไม่อยู่ในพื้นที่โครงการใดๆ อีกต่อไป แต่ทางคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจดุงกว๊าตและนิคมอุตสาหกรรมจังหวัดก็ยังไม่ได้ดำเนินการ “คืน” ให้กับประชาชน ทำให้ประชาชนต้องเดือดร้อนเสียหายมากมาย

ในการประชุมกับผู้มีสิทธิออกเสียงของตำบลบิ่ญถ่วนเมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจและนิคมอุตสาหกรรมดุงกว๊าตของจังหวัดเหงียน ฝ่าม จ่อง เงีย กล่าวว่า เขาจะสั่งการให้หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการบริหารทบทวนและพิจารณาแต่ละกรณี และเสนอวิธีแก้ไขปัญหาพื้นที่ดินที่ปัจจุบันยังไม่มีแผนจะฟื้นฟู สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนอยู่ร่วมกันอย่างสันติ

ช่วยเหลือผู้คน

ในปี พ.ศ. 2555 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้อนุมัติแผนการชดเชย การจัดหาที่ดิน และการย้ายถิ่นฐานสำหรับโรงงานผลิตเชื้อเพลิงชีวภาพดุงก๊วต ส่งผลให้มีครัวเรือน 15 ครัวเรือนต้องย้ายถิ่นฐาน โดยมีสถานที่ย้ายถิ่นฐาน 19 แห่ง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการจัดการย้ายถิ่นฐานที่ล่าช้า ทำให้จนถึงปัจจุบันมีครัวเรือน 10 ครัวเรือนที่ยังไม่ได้รับที่ดินสำหรับการย้ายถิ่นฐาน

พื้นที่ที่ตั้งอยู่ในโครงการโรงงานผลิตเชื้อเพลิงชีวภาพไบโอเอทานอลดุงกว๊าต ปัจจุบันได้หยุดดำเนินการแล้ว แต่การตัดสินใจเรียกคืนที่ดินเพื่อประชาชนยังไม่ถูกยกเลิก

พื้นที่ภายในโครงการโรงงานผลิตเชื้อเพลิงชีวภาพไบโอเอทานอลดุงกว๊าตหยุดดำเนินการแล้ว แต่การตัดสินใจคืนพื้นที่ให้ประชาชนยังไม่ถูกยกเลิก

รายงานของคณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเซินระบุว่า “ขณะนี้ โรงงานผลิตเชื้อเพลิงชีวภาพ Dung Quat Bio-Ethanol ได้ประสบเหตุขัดข้อง จึงหยุดการผลิตและดำเนินการส่งมอบโครงการให้กับกลุ่ม Vietnam Oil and Gas Group เรียบร้อยแล้ว ดังนั้น นักลงทุนจึงได้ดำเนินการชำระหนี้โครงการ จึงไม่มีเงินทุนเหลือสำหรับจ่ายค่าชดเชยส่วนที่เหลือให้กับประชาชน” นางเหงียน ถิ ลาน จากหมู่บ้านด่งโล ตำบลบิ่ญถ่วน กล่าวถึงความยากลำบากเหล่านี้ว่า ประชาชนมีเอกสารครบถ้วนและรอรับเงินชดเชย แต่ไม่ได้รับเงินชดเชยใดๆ มานานกว่า 10 ปีแล้ว คณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเซินควรเสนอให้จังหวัดพิจารณายกเลิกมติการเวนคืนที่ดินเพื่อคุ้มครองสิทธิของประชาชน

สถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นที่โครงการท่อส่งน้ำมันสาขาระยะทาง 1 กิโลเมตร ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการส่วนที่สอง ช่วงท่าเรือบินห์ลอง-ดุงก๊วต ซึ่งเริ่มดำเนินการในปี พ.ศ. 2551 โครงการนี้ส่งผลกระทบต่อครัวเรือนและประชาชน 50 ครัวเรือน ในจำนวนนี้มี 9 ครัวเรือนที่ต้องย้ายถิ่นฐาน งานชดเชยและการย้ายถิ่นฐานดำเนินไปอย่างราบรื่น แต่เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2553 คณะกรรมการบริหารโครงการส่วนท่าเรือบินห์ลอง-ดุงก๊วต ภายใต้คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจดุงก๊วต และนิคมอุตสาหกรรมจังหวัด ได้ออกประกาศหยุดจ่ายค่าชดเชยและขอให้ระงับโครงการ

ต่อมาในปี พ.ศ. 2559 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ประกาศเวนคืนที่ดินและอนุมัติแผนการชดเชยที่ดิน รวมถึงการเคลียร์พื้นที่สำหรับถนนสายหลักที่มุ่งไปยังนิคมอุตสาหกรรมดุงก๊วตฝั่งตะวันออก รวมถึงเส้นทางหมายเลข 7 (เดิมคือเส้นทาง 1 กิโลเมตรที่กล่าวถึงข้างต้น) ด้วยเหตุนี้ ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินอำเภอบิ่ญเซินจึงได้ดำเนินการสำรวจทรัพย์สินและที่ดิน อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2561 คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจดุงก๊วตและนิคมอุตสาหกรรมจังหวัดได้ออกหนังสือขอให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเซินไม่ออกคำสั่งเวนคืนที่ดิน เนื่องจากหน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจไม่จัดสรรเงินทุนเพื่อลงทุนในโครงการถนนสายหลักที่มุ่งไปยังนิคมอุตสาหกรรมดุงก๊วตฝั่งตะวันออกต่อไป และขอให้อำเภอพิจารณายกเลิกหนังสือเวนคืนที่ดินของประชาชน อย่างไรก็ตาม ปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเซินยังไม่ได้ออกหนังสือยกเลิกหนังสือเวนคืนที่ดินสำหรับครัวเรือนเหล่านี้ นายโง วัน ดุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเซิน กล่าวว่า อำเภอกำลังตรวจสอบแต่ละกรณีเพื่อยกเลิกประกาศการคืนที่ดินให้กับครัวเรือนดังกล่าวข้างต้นโดยเร็วที่สุด

ปรับระดับพื้นที่แต่ยังไม่ได้รับการชดเชย

ชาวบ้านตำบลบิ่ญถ่วนรายงานว่า โครงการถนนท่าเรือตรีบิ่ญ-ดุงกว๊าต (ส่วนต่อขยายหน้าพื้นที่ให้บริการบิ่ญเซิน) ยังไม่ได้รับการชดเชย แต่ผู้ลงทุน คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจดุงกว๊าต และนิคมอุตสาหกรรมของจังหวัด ได้ดำเนินการปรับระดับพื้นดินให้เรียบแล้ว

นายโง วัน ดุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเซิน ยืนยันเหตุการณ์นี้ว่า ณ พื้นที่โครงการถนนท่าเรือตรีบินห์-ดุงก๊วต คณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเซินได้มีมติให้เวนคืนที่ดินในระยะแรก มีพื้นที่ 5,474 ตร.ม. ส่วนที่เหลืออีก 3,365 ตร.ม. (รวม 5 แปลง) จนถึงปัจจุบัน คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจดุงก๊วตและนิคมอุตสาหกรรมจังหวัดยังไม่ได้ยื่นคำร้องต่อคณะกรรมการประชาชนอำเภอให้ออกมติให้เวนคืนที่ดินและชดเชยและช่วยเหลือครัวเรือนต่างๆ ได้แก่ เล ทิ บ๊วก, เหงียน ฟุก ถั่น, เหงียน วัน ซวน และเหงียน แต่ได้ปรับระดับที่ดินของครัวเรือนเหล่านี้แล้ว

ในการประชุมระหว่างคณะกรรมการประชาชนตำบลบิ่ญถ่วน และคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัดดุงกว๊าต (ภายใต้คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจดุงกว๊าตและเขตอุตสาหกรรมจังหวัด) เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 2564 คณะกรรมการบริหารโครงการนี้ได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะดำเนินการตามขั้นตอนการฟื้นฟูที่ดินทั้งหมดให้แล้วเสร็จ พร้อมทั้งจ่ายเงินชดเชยและสนับสนุนให้แก่ครัวเรือนจำนวน 4 ครัวเรือน ภายในเดือนพฤษภาคม 2565 อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน ยังไม่ได้ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญานี้

จำเป็นต้องลบโครงการที่รอดำเนินการ

โครงการคลังสินค้าใต้ดินสำหรับน้ำมันดิบและน้ำมันเบนซินในเขตเศรษฐกิจ Dung Quat ได้รับหนังสือรับรองการลงทุนจากคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจ Dung Quat และเขตอุตสาหกรรมจังหวัดในปี พ.ศ. 2559 ให้แก่บริษัท PVOS Binh Son One Member Co., Ltd. เพื่อดำเนินการ พื้นที่โครงการทั้งหมดประมาณ 38 เฮกตาร์ มูลค่าค่าตอบแทนรวมที่เขต Binh Son อนุมัติ (ในปี พ.ศ. 2560 และ พ.ศ. 2561) อยู่ที่ประมาณ 75 พันล้านดอง ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา เขต Binh Son ได้ขอให้นักลงทุนโอนเงินเพื่อชำระหนี้ครัวเรือนหลายครั้ง แต่นักลงทุนยังไม่ได้ดำเนินการ

บทความและรูปภาพ: THANH NHI

ข่าว,บทความที่เกี่ยวข้อง:

ลิงค์ที่มา