มีความจำเป็นต้องดูแลสิทธิของผู้คนในพื้นที่โครงการ

(หนังสือพิมพ์กวางงาย) – ตำบล บิ่ญถวน (บิ่ญเซิน) มีพื้นที่ประมาณ 18.7 ตร.กม. แต่มีโครงการลงทุนที่ดำเนินการมาเป็นเวลานานถึง 17 โครงการ ประชาชนในพื้นที่โครงการหวังว่าภาครัฐและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะสามารถหาแนวทางแก้ไขปัญหาในการส่งเสริมความก้าวหน้าการก่อสร้างหรือยุติการลงทุนหากไม่ดำเนินการต่อไปโดยเร็วเพื่อให้ประชาชนได้รับสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมาย

ความไม่เพียงพอในการจัดซื้อที่ดิน

ประชาชนในพื้นที่โครงการท่าเรือบิ่ญลอง-ดุงกว๊าต จำนวนมาก รายงานว่า ในปี 2550 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้อนุมัติแผนการชดเชยและการจัดสรรพื้นที่สำหรับโครงการนี้ โดยมีพื้นที่ฟื้นตัวรวม 15.4 เฮกตาร์ (แบ่งเป็น 2 ระยะ) ระยะที่ 1 ได้มีการดำเนินการแล้วเสร็จและมีการชดเชยพื้นที่ (GPMB) เมื่อปี 2553 ส่วนระยะที่ 2 ซึ่งเป็นการเคลียร์พื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับแผ่นแผนที่ 1, 2, 3, 4 และการขยายพื้นที่ (แผ่นแผนที่ 8) คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ประกาศยุติการดำเนินการแล้วและยังไม่ได้ดำเนินการ

ครัวเรือนจำนวนมากในตำบลบิ่ญถ่วน (บิ่ญเซิน) ได้ส่งมอบที่ดินของตนเองไปแล้ว แต่ยังไม่ได้รับการอนุมัติให้จัดสรรที่ดินสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ ในภาพ: การก่อสร้างพื้นที่จัดสรรปันส่วนกานิญเพื่อจัดสรรปันส่วนให้กับประชาชนในตำบลบิ่ญถ่วน

อย่างไรก็ตาม ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินดุงกวัต (ปัจจุบันรวมเข้ากับศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินอำเภอบิ่ญเซิน) ยังคงจ่ายเงินชดเชยเกือบทั้งหมดให้กับครัวเรือน ในปี 2554 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งให้ศูนย์พัฒนาที่ดินดุงกวัตประสานงานกับตำบลบิ่ญถ่วนเพื่อทำงานร่วมกับครัวเรือนในการสรุปค่าใช้จ่ายชดเชยและหักลดหย่อนเมื่อมีโครงการใหม่ อย่างไรก็ตาม ในช่วง 12 ปีที่ผ่านมา ยังไม่มีการดำเนินการระยะที่ 2 และปัจจุบันไม่มีการดำเนินการโครงการใหม่ในพื้นที่นี้

ในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้กับผู้มีสิทธิออกเสียงของเทศบาลบิ่ญถ่วน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Tran Phuoc Hien ได้เรียกร้องให้อำเภอบิ่ญเซินเน้นไปที่การแก้ไขสิทธิอันชอบธรรมของชาวเทศบาลบิ่ญถ่วน โดยเฉพาะการพิจารณายกเลิกประกาศการเวนคืนที่ดินสำหรับโครงการหรือรายการโครงการที่ไม่มีผลใช้บังคับอีกต่อไป คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจดุงกว๊าตและเขตอุตสาหกรรมจังหวัด มุ่งเน้นการทบทวนโครงการและประชาสัมพันธ์แผนการดำเนินงานเพื่อให้ประชาชนในพื้นที่โครงการไม่ขาดแคลนข้อมูล โครงการใดๆ ที่ไม่ได้ดำเนินการต่อควรจะถูกยกเลิกเพื่อสร้างเงื่อนไขที่ดีให้ผู้คนสามารถอยู่ร่วมกันได้อย่างสันติ

ในทำนองเดียวกัน โครงการก่อสร้างสำนักงานและพื้นที่ตรวจสอบสินค้าของด่านศุลกากรท่าเรือดุงกว๊าต ซึ่งกรมศุลกากรจังหวัดเป็นผู้ลงทุน ได้ดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2554 โครงการที่ได้รับอนุมัติมีพื้นที่ทั้งหมด 8.79 ไร่ มีครัวเรือนที่ต้องย้ายถิ่นฐาน 18 ครัวเรือน รวมเป็นแปลงย้ายถิ่นฐานทั้งหมด 22 แปลง เมื่อดำเนินการเวนคืนที่ดิน มีครัวเรือนจำนวน 3 ครัวเรือนที่ไม่เห็นด้วยกับวิธีการคำนวณค่าชดเชยที่ดิน แม้ว่าแผนการชดเชยจะได้รับการอนุมัติแล้ว และครัวเรือนทั้ง 3 ครัวเรือนก็ได้ตัดสินใจเรียกร้องคืนที่ดินเช่นกัน ปัญหานี้ได้รับการแก้ไขหลายครั้งแต่ก็ไม่ประสบผลสำเร็จ ดังนั้น กรมศุลกากรจังหวัดจึงได้ดำเนินการก่อสร้างบริเวณพื้นที่เคลียร์ริ่งโดยเหลือพื้นที่ 3 หลังคาเรือน (ประมาณ 1.11 ไร่) ไว้ เมื่อสำนักงานใหญ่สร้างเสร็จในปี 2564 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งจัดสรรที่ดินให้กับกรมศุลกากรจังหวัด ซึ่งบันทึกพื้นที่การกวาดล้างที่ดินที่แล้วเสร็จเพียง 7.68 ไร่

ส่วนพื้นที่ดินจำนวน 1.11 ไร่ จำนวน 3 ครัวเรือนนั้น แม้ว่าทางจังหวัดจะไม่ได้จัดสรรให้กรมศุลกากร หรือโครงการใดๆ ทั้งสิ้น กล่าวคือ ไม่ได้อยู่ในพื้นที่โครงการใดๆ อีกต่อไป แต่ทางคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจดุงกว๊าต และนิคมอุตสาหกรรมจังหวัดก็ยังไม่ได้ดำเนินขั้นตอนการ “คืน” ให้แก่ประชาชน ทำให้ประชาชนต้องเดือดร้อนหลายประการ

ในการประชุมกับผู้มีสิทธิออกเสียงของตำบลบิ่ญถ่วน เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจและนิคมอุตสาหกรรมดุงกว๊าตของจังหวัดเหงียน ฟาม ตรอง งเกีย กล่าวว่า เขาจะสั่งการหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการบริหารทบทวนและพิจารณาแต่ละกรณี และเสนอวิธีแก้ไขพื้นที่ดินที่ปัจจุบันไม่ได้มีแผนการฟื้นฟู สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนอยู่ร่วมกันอย่างสันติ

ช่วยเหลือผู้คน

ในปี 2555 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้อนุมัติแผนการชดเชย การจัดหาที่ดิน และการย้ายถิ่นฐานใหม่สำหรับโรงงานผลิตเชื้อเพลิงชีวภาพไบโอเอทานอล Dung Quat ดังนั้นจะต้องย้ายครัวเรือนจำนวน 15 ครัวเรือน โดยมีโควตาการจัดสรรที่อยู่ใหม่จำนวน 19 โควตา อย่างไรก็ตาม เนื่องด้วยการจัดเตรียมการจัดสรรที่อยู่ใหม่ไม่ทันท่วงที จนถึงปัจจุบันยังมีครัวเรือนที่ไม่ได้รับที่ดินจัดสรรอยู่ถึง 10 หลังคาเรือน

พื้นที่ภายในโครงการโรงงานผลิตเชื้อเพลิงชีวภาพไบโอเอทานอลดุงกว๊าตหยุดดำเนินการแล้ว แต่ยังไม่มีการยกเลิกการตัดสินใจคืนที่ดินให้กับประชาชน

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเซิน ระบุว่า “ขณะนี้ โรงงานผลิตเชื้อเพลิงชีวภาพ Dung Quat Bio-Ethanol ประสบเหตุขัดข้อง จึงหยุดการผลิตและดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อส่งมอบให้กับ Vietnam Oil and Gas Group ดังนั้น ผู้ลงทุนจึงดำเนินการชำระเงินค่าโครงการ จึงไม่มีเงินทุนเหลือที่จะจ่ายค่าชดเชยที่เหลือให้กับประชาชน” เมื่อไตร่ตรองถึงความยากลำบากเหล่านี้ นางสาวเหงียน ถิ ลาน จากหมู่บ้านด่งโล ตำบลบิ่ญถวน กล่าวว่า ชาวบ้านมีเอกสารครบทุกอย่างและรอรับเงินชดเชย แต่ไม่เคยได้รับเงินชดเชยใดๆ มานานกว่า 10 ปีแล้ว คณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเซินจำเป็นต้องเสนอแนะให้จังหวัดพิจารณายกเลิกการตัดสินใจคืนที่ดินเพื่อประกันสิทธิของประชาชน

สถานการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นที่โครงการท่อส่งน้ำมันสาขา 1 กม. ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการส่วนประกอบที่ 2 จากบิ่ญลองไปยังท่าเรือดุงกว๊าต ซึ่งดำเนินการในปี 2551 โครงการดังกล่าวส่งผลกระทบต่อครัวเรือนและบุคคลจำนวน 50 ครัวเรือน โดยมี 9 ครัวเรือนที่ต้องย้ายออกไปอยู่อาศัยใหม่ งานชดเชยและย้ายถิ่นฐานดำเนินไปอย่างราบรื่น แต่เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2553 คณะกรรมการบริหารโครงการส่วนท่าเรือ Binh Long - Dung Quat ภายใต้คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจ Dung Quat และเขตอุตสาหกรรมของจังหวัดได้ออกประกาศหยุดจ่ายค่าชดเชยและขอให้มีการชำระโครงการ

ต่อมาในปี 2559 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ประกาศการฟื้นฟูที่ดิน และอนุมัติแผนการชดเชยและเคลียร์พื้นที่สำหรับถนนสายหลักที่มุ่งสู่เขตอุตสาหกรรม Dung Quat ทางทิศตะวันออก รวมถึงเส้นทางหมายเลข 7 (เดิมคือเส้นทาง 1 กม. ที่กล่าวถึงข้างต้น) บนพื้นฐานดังกล่าว ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินอำเภอบิ่ญเซินจึงได้ดำเนินการตรวจนับทรัพย์สินและที่ดิน อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2561 คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจ Dung Quat และเขตอุตสาหกรรมจังหวัดได้ส่งเอกสารร้องขอให้คณะกรรมการประชาชนเขต Binh Son ไม่ออกคำสั่งเรียกคืนที่ดิน เนื่องจากหน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจไม่จัดสรรเงินเพื่อลงทุนต่อไปในโครงการถนนแกนไปยังเขตอุตสาหกรรมภาคตะวันออกของ Dung Quat เสนอให้จังหวัดพิจารณายกเลิกประกาศขอเวนคืนที่ดินของราษฎร อย่างไรก็ตาม ขณะนี้คณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเซินยังไม่ได้ออกเอกสารยกเลิกการแจ้งการคืนที่ดินให้กับครัวเรือนเหล่านี้ นายโง วัน ดุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเซิน กล่าวว่า อำเภอกำลังตรวจสอบแต่ละกรณีเพื่อยกเลิกการแจ้งการคืนที่ดินให้กับครัวเรือนดังกล่าวข้างต้นโดยเร็วที่สุด

ปรับระดับพื้นที่แล้วแต่ยังไม่ได้รับการชดเชย

ชาวบ้านในตำบลบิ่ญถ่วนรายงานว่า โครงการถนนท่าเรือตรีบิ่ญ-ดุงกวัต (ส่วนต่อขยายหน้าพื้นที่ให้บริการบิ่ญเซิน) ยังไม่ได้รับการชดเชย แต่ผู้ลงทุน คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจดุงกวัต และนิคมอุตสาหกรรมของจังหวัด ได้ปรับระดับพื้นที่โดยพลการ

นายโง วัน ดุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเซิน กล่าวว่า ที่พื้นที่โครงการถนนท่าเรือตรีบิ่ญ-ดุงก๊วต คณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเซินได้ออกคำสั่งเรียกคืนที่ดินในระยะแรก ซึ่งมีพื้นที่ 5,474 ตร.ม. พื้นที่ที่เหลือจำนวน 3,365 ตร.ม. (รวม 5 แปลง) จนถึงขณะนี้ คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจ Dung Quat และเขตอุตสาหกรรมของจังหวัดยังไม่ได้ร้องขอให้คณะกรรมการประชาชนเขตออกคำสั่งเรียกคืนที่ดินและชดเชยและสนับสนุนครัวเรือนต่างๆ รวมถึง Le Thi Buoc, Nguyen Phuoc Thanh, Nguyen Van Xuan และ Nguyen But แต่ได้ปรับระดับที่ดินของครัวเรือนเหล่านี้แล้ว

ในการประชุมระหว่างคณะกรรมการประชาชนตำบลบิ่ญถ่วนและคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างดุงกวัต (ภายใต้คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจดุงกวัตและเขตอุตสาหกรรมจังหวัด) เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 2021 คณะกรรมการบริหารโครงการนี้ได้มุ่งมั่นที่จะดำเนินการตามขั้นตอนทั้งหมดสำหรับการกู้คืนที่ดิน จ่ายเงินชดเชยและสนับสนุนให้กับครัวเรือน 4 ครัวเรือนภายในเดือนพฤษภาคม 2022 เป็นอย่างช้า อย่างไรก็ตามจนถึงปัจจุบันก็ยังไม่ได้ปฏิบัติตามพันธกรณีนี้

จำเป็นต้องลบโครงการที่รอดำเนินการ

โครงการคลังสินค้าใต้ดินสำหรับจัดเก็บน้ำมันดิบและน้ำมันเบนซินในเขตเศรษฐกิจ Dung Quat ได้รับใบรับรองการจดทะเบียนการลงทุนในปี 2016 จากคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจ Dung Quat และเขตอุตสาหกรรมของจังหวัด ให้แก่ PVOS Binh Son One Member Co., Ltd. เพื่อดำเนินการ พื้นที่โครงการทั้งหมดประมาณ 38 ไร่ มูลค่าค่าตอบแทนรวมที่ได้รับการอนุมัติจากเขตบิ่ญเซิน (ปี 2560, 2561) ประมาณ 75 พันล้านดอง ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา อำเภอบิ่ญเซินได้ร้องขอให้นักลงทุนโอนเงินเพื่อจ่ายให้แก่ครัวเรือนหลายครั้ง แต่นักลงทุนยังไม่ได้ดำเนินการดังกล่าว

บทความและรูปภาพ: THANH NHI

ข่าวที่เกี่ยวข้อง:

ลิงค์ที่มา