จำเป็นต้องมีโซลูชั่นพื้นฐานเพื่อหลีกเลี่ยงความวุ่นวายในตลาดอสังหาริมทรัพย์

เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) หลายความเห็น

ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทนเหงียน ดุย ถั่น (คณะผู้ แทนกาเมา ) ชื่นชมจิตวิญญาณการแก้ไขร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นอย่างยิ่ง

นายธานห์เน้นย้ำว่าที่ดินมีการประเมินค่าอย่างแท้จริง โดยมีกฎเกณฑ์เฉพาะเจาะจงที่ระบุว่าที่ดินไม่เพียงแต่เป็นทรัพย์สินเท่านั้น แต่ยังเป็นทรัพยากรและทุนที่มีลักษณะมุ่งเน้นตลาดมากขึ้นเพื่อรองรับการผลิตและธุรกิจสำหรับทั้งบุคคลและธุรกิจ

บทสนทนา – แนวทางแก้ไขพื้นฐานที่จำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงความวุ่นวายในตลาดอสังหาริมทรัพย์ — รองสมัชชาแห่งชาติ เหงียน ดุย แท็ง

เป็นการพัฒนากองทุนที่ดินที่มีกลไกที่เป็นสาธารณะและโปร่งใสมากขึ้น เพื่อให้รัฐสามารถจัดตั้งกองทุนที่ดิน ควบคุมอุปสงค์และอุปทานของตลาดเชิงรุก และประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน เป็นตลาดสิทธิการใช้ที่ดินที่มีความหลากหลาย และสามารถแปลงเป็นกระแสเงินสดได้อย่างง่ายดาย

ผู้แทนชี้ให้เห็นว่าร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้เพิ่มหลักเกณฑ์เกี่ยวกับสิทธิในการจำนองและเช่าช่วงสิทธิการเช่าที่ดินในกรณีการชำระค่าเช่าที่ดินรายปีและการขายทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดิน

ในด้านที่ดิน เกษตรกรรม นั้น ด้วยร่างฉบับใหม่นี้ นายถันห์กล่าวว่าประชาชนและผู้ใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรสามารถเปลี่ยนโครงสร้างของพืชผลและปศุสัตว์เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ที่ดินได้

ร่างกฎหมายขยายขอบเขตการรับสิทธิใช้ที่ดินทำการเกษตรของครัวเรือนและบุคคลธรรมดา ไม่เกิน 15 เท่าของวงเงินจัดสรรที่ดินทำการเกษตร ขยายขอบเขตการรับโอนที่ดินทำการเกษตรให้แก่องค์กรเศรษฐกิจ ครัวเรือน และบุคคลที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตร

การสนทนา - ต้องมีแนวทางแก้ไขพื้นฐานเพื่อหลีกเลี่ยงความวุ่นวายในตลาดอสังหาริมทรัพย์ (รูปที่ 2) — ร่างดังกล่าวได้แก้ไขข้อบกพร่องหลายประการในพื้นที่เกษตรกรรม

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังมอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอเป็นผู้กำหนดราคาที่ดินเฉพาะเจาะจงตามอำนาจหน้าที่ในการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน และการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน สิทธิของผู้ใช้ที่ดินในพื้นที่ผังเมืองก็ระบุไว้ในร่างกฎหมายที่ดินฉบับนี้เช่นกัน...

“สำหรับประเทศที่พัฒนาจากเกษตรกรรม การพัฒนาที่สั่งสม การขยายธุรกิจ และปรับปรุงคุณภาพชีวิตที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับผืนดินเช่นประเทศของเรา การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้มีความสำคัญในทางปฏิบัติอย่างแท้จริง” นายเหงียน ดุย แทงห์ ผู้แทนกล่าว

เนื่องจากทรัพยากรที่ดินมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อประชาชนและธุรกิจ ผู้แทนจึงเสนอแนะว่าการแก้ไขครั้งนี้ควรระบุข้อมติที่ 18 เพิ่มเติม

“จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขและกฎเกณฑ์ที่เป็นพื้นฐานและระยะยาว เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ส่งผลกระทบ ผันผวน หรือแม้แต่วุ่นวายในตลาดอสังหาริมทรัพย์มากเกินไปเหมือนในอดีต ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรง กระทบต่อการอยู่รอดของธุรกิจและชีวิตของประชาชนเหมือนในอดีต” นายถั่ญ กล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนกล่าวว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ รัฐบาลได้หาแนวทางแก้ไขปัญหาตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่ 33 ได้ออกโดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างยั่งยืน ขจัดปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับโครงการ พันธบัตร และกระแสเงินทุนอย่างค่อยเป็นค่อยไป อย่างไรก็ตาม นายถั่น ระบุว่า มาตรการนี้ยังคงเป็นมาตรการเฉพาะหน้าเพื่อแทรกแซงตลาด

คุณธานห์เชื่อว่าหากเราต้องการให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์พัฒนาอย่างมั่นคงและมีสุขภาพดี เราจำเป็นต้องมีกฎหมายที่ดิน กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ กฎหมายที่อยู่อาศัย... ที่มีความสอดคล้อง มั่นคง สอดคล้อง และสอดคล้องกับกฎเกณฑ์ของตลาด

การสนทนา - จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขพื้นฐานเพื่อหลีกเลี่ยงความวุ่นวายในตลาดอสังหาริมทรัพย์ (รูปที่ 3) — สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ขณะหารือ ณ ห้องประชุม ช่วงบ่ายวันที่ 3 พฤศจิกายน

ประการที่สอง นาย Thanh กล่าวว่า ในบทบัญญัติของมติที่ 18 มาตรา 2.5 มีข้อกำหนดให้แก้ไขกฎหมายที่ดินในครั้งนี้ ต้องมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินที่เหมาะสมสำหรับพื้นที่ที่มีแรงจูงใจในการลงทุน ซึ่งถือเป็นข้อกำหนดของมติที่ 19 เกี่ยวกับเกษตรกรรมในชนบทและเกษตรกรด้วย แต่ไม่ได้รวมอยู่ในร่างกฎหมายฉบับนี้

ประการที่สาม เรื่องการจัดทำผังเมือง มาตรา 64 และมาตรา 67 อยู่ระหว่างการร่างผังเมือง โดยผังเมืองดังกล่าวยังรวมถึงตัวชี้วัดเรื่องเขตจัดสรรที่ดินสำหรับท้องถิ่นด้วย

ผู้แทนระบุว่า เรื่องนี้ก่อให้เกิดความยากลำบากในระดับจังหวัดและอำเภอ ซึ่งจะต้องปรับเปลี่ยนผังเมืองหลายครั้งในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ เพราะเมื่อทำผังเมืองแล้ว นักลงทุนยังไม่ปรากฏตัว และตามมติที่ 18 การวางผังเมืองเป็นเพียงการแบ่งเขตพื้นที่เท่านั้น ดังนั้น การวางผังเมืองที่กำหนดเป้าหมายเฉพาะสำหรับประเภทที่ดินจึงไม่แน่นอน ไม่สอดคล้อง และเชื่อถือได้

“ดังนั้น ผมจึงเสนอให้แยกการวางแผนและแผนออกเป็นสองส่วน คือ เนื้อหา เป้าหมายอยู่ในแผนแล้ว” นายถันห์ เสนอ

ประการที่สี่ เกี่ยวกับการจำแนกประเภทการใช้ประโยชน์ที่ดิน (มาตรา 9) ผู้แทนพบว่าการจำแนกประเภทที่ดินเพื่อการเกษตรหลายประเภทจะสร้างความยากลำบากแก่ประชาชนในกระบวนการดำเนินการ ตัวอย่างเช่น ร่างกฎหมายได้แบ่งที่ดินสำหรับปลูกพืชยืนต้น พืชล้มลุก และที่ดินเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ แต่ในก่าเมา ที่ดินสำหรับปลูกป่าชายเลนเพื่อเลี้ยงกุ้ง ปู และปลา และพื้นที่สำหรับปลูกบัวและปลา ล้วนเป็นที่ดินประเภทเดียวกัน

“มีข้อเสนอให้จัดประเภทที่ดินตามวัตถุประสงค์ในการบริหารจัดการของรัฐ ไม่ใช่ตามวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ของประชาชน ให้มีการบริหารจัดการที่ดินของรัฐอย่างเคร่งครัดแต่ไม่สร้างความยุ่งยากให้กับประชาชน” ผู้แทนเหงียน ซุย แถ่ง กล่าว

หลีกเลี่ยงการเอาเปรียบนโยบายเก็งกำไรที่ดินทางการเกษตร

นายเหงียน วัน ฮุย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (คณะผู้แทนจากไทบิ่ญ) ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเกี่ยวกับการรวมศูนย์ที่ดินเพื่อการผลิตสินค้าเกษตรและสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่ โดยระบุว่า ในส่วนของระเบียบที่กำหนดให้บุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรได้รับโอนที่ดินปลูกข้าว ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 45 ข้อ 7 ของร่างกฎหมายนั้น ปัจจุบันมี 3 ทางเลือก นายเหงียน วัน ฮุย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้เลือกทางเลือกที่ 3 ซึ่งระบุว่า บุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรและได้รับโอนที่ดินปลูกข้าว จะต้องจัดตั้งองค์กรทางเศรษฐกิจและมีแผนการใช้ที่ดินปลูกข้าว เมื่อบุคคลที่ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรได้รับโอนที่ดินเกินกว่าที่กำหนดไว้ในมาตรา 177 ข้อ 1

เนื่องจากแผนนี้ประสานปัจจัยทั้งสองเข้าด้วยกัน จึงทำให้มีการควบคุมเพื่อหลีกเลี่ยงการเอาเปรียบนโยบายการเก็งกำไรที่ดินเพื่อการเกษตร ขณะเดียวกันก็ยังส่งเสริมและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมการผลิตทางการเกษตร สร้างพื้นฐานสำหรับการผลิตทางการเกษตรขนาดใหญ่ตามนโยบายในมติที่ 18 ของคณะกรรมการบริหาร กลาง

แหล่งที่มา