พิจารณาการกระจายอำนาจการดำเนินโครงการพลังงานนิวเคลียร์

ในเช้าวันที่ 14 เมษายน คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ดำเนินการประชุมต่อเนื่องจากสมัยประชุมที่ 44 โดยให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณู (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง นำเสนอข้อเสนอ ภาพ: media.quochoi.vn

ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวง วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณู (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) สอดคล้องกับนโยบายทั้งสี่ประการที่รัฐบาลเห็นพ้องต้องกันอย่างใกล้ชิด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบายที่ 1: ส่งเสริมการพัฒนาและการเผยแพร่การประยุกต์ใช้พลังงานปรมาณู; นโยบายที่ 2: การรับรองความปลอดภัยจากรังสี ความปลอดภัยและความมั่นคงทางนิวเคลียร์ และการกระจายอำนาจในการบริหารจัดการของรัฐ; นโยบายที่ 3: การอำนวยความสะดวกกิจกรรมการตรวจสอบนิวเคลียร์; นโยบายที่ 4: การจัดการกากกัมมันตรังสี แหล่งกำเนิดกัมมันตรังสีที่ใช้แล้ว และเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ที่ใช้แล้ว การตอบสนองต่อเหตุการณ์รังสีและนิวเคลียร์ และความรับผิดทางแพ่งสำหรับความเสียหายจากนิวเคลียร์

ร่างกฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 12 บท และ 73 มาตรา (ลดลง 20 มาตรา หรือมากกว่า 20% เมื่อเทียบกับกฎหมายปี 2551) ตามแผนเดิม ร่างกฎหมายฉบับนี้จะถูกเสนอต่อ สภาแห่งชาติ เพื่อขอความคิดเห็นในสมัยประชุมที่ 9 และผ่านการอนุมัติในสมัยประชุมที่ 10 แต่ในปัจจุบัน เนื้อหาของร่างกฎหมายสามารถเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติได้ภายในสมัยประชุมเดียว

นายเลอ กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพ: media.quochoi.vn

ในรายงานการตรวจสอบร่างกฎหมาย นายเลอ กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมแห่งรัฐสภา ได้ระบุว่า คณะกรรมการประจำคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมเห็นพ้องโดยพื้นฐานกับความจำเป็นในการออกกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมว่าด้วยพลังงานปรมาณู

คณะกรรมการประจำยังได้ขอให้มีการทบทวนและเปรียบเทียบข้อกำหนดของร่างกฎหมายฉบับนี้กับกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ และให้มีการทบทวนและอ้างอิงอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศ เช่น อนุสัญญาว่าด้วยความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ ความมั่นคงทางนิวเคลียร์ และการไม่แพร่กระจายอาวุธนิวเคลียร์ และพันธกรณีของเวียดนามในการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ในระหว่างการประชุม รองประธานสภาแห่งชาติ วู ฮง ทันห์ เสนอแนะว่าควรทบทวนบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้โดยเชื่อมโยงกับกฎหมายอื่นๆ ที่กำลังอยู่ระหว่างการแก้ไข เช่น กฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนของรัฐ และกฎหมายว่าด้วยการลงทุน เพื่อให้มั่นใจได้ว่าหลักการในการบังคับใช้มีความสอดคล้องกัน

รองประธานสภาแห่งชาติ นายเจิ่น กวาง ฟอง ได้ขอให้มั่นใจว่าร่างกฎหมายฉบับนี้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยพลเรือนและร่างกฎหมายว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉิน และมีการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างเป็นไปได้

นายหวง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรมแห่งรัฐสภา กล่าวในการอภิปราย ภาพ: media.quochoi.vn

นายหวง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรมของรัฐสภา กล่าวว่า เอกสารที่ยื่นและรายงานการตรวจสอบไม่ได้ระบุช่วงเวลาในการอนุมัติร่างกฎหมายอย่างชัดเจน ตามที่หน่วยงานผู้มีอำนาจสรุปว่า ร่างกฎหมายจะได้รับการพิจารณา แสดงความคิดเห็น และผ่านความเห็นชอบโดยรัฐสภาในสมัยที่ 9 วาระที่ 15 ยิ่งไปกว่านั้น แม้ว่าเอกสารร่างกฎหมายโดยพื้นฐานแล้วจะตรงตามข้อกำหนดและมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะยื่นต่อคณะกรรมการประจำรัฐสภาเพื่อพิจารณาแล้วก็ตาม นายหวง ทันห์ ตุง ได้ขอให้มีการเพิ่มเติมเอกสารและวัสดุที่เกี่ยวข้องทั้งหมดตามที่กำหนดก่อนที่จะยื่นต่อรัฐสภา

นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลังของสภาแห่งชาติ กล่าวว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับการอนุญาตให้บุคคลและองค์กรลงทุนและจัดตั้งสถานประกอบการที่เกี่ยวข้องกับรังสีและการดำเนินงานเกี่ยวกับรังสี รวมถึงสถานประกอบการผลิตและแปรรูปวัสดุกัมมันตรังสี จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงแก้ไขอย่างละเอียดถี่ถ้วน เนื่องจากมีความกังวลเกี่ยวกับความปลอดภัยของบุคคลและองค์กร นายฟาน วัน ไม ยังเสนอแนวทางที่เป็นเอกภาพในการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในร่างกฎหมายด้วย

นอกจากนี้ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติยังเสนอให้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการอนุมัติแบบแผนสำหรับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์วิจัยด้วย

รองนายกรัฐมนตรี เหงียน จี ดุง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: media.quochoi.vn

ในส่วนของประเด็นการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในร่างกฎหมาย รองนายกรัฐมนตรี เหงียน จี ดุง กล่าวว่า พลังงานนิวเคลียร์เป็นเรื่องใหม่ และความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ต้องได้รับการให้ความสำคัญเหนือสิ่งอื่นใด ขณะที่เวียดนามยังขาดประสบการณ์ในด้านนี้

ดังนั้น รองนายกรัฐมนตรีจึงกล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงพื้นฐาน ผลกระทบ และอิทธิพลของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการดำเนินโครงการพลังงานนิวเคลียร์ “นโยบายสำหรับโครงการขนาดใหญ่จะถูกตัดสินโดยสภาแห่งชาติ ในขณะที่สำหรับโครงการเฉพาะ (ต่ำกว่า 2,000 เมกะวัตต์) รัฐบาลจะเป็นผู้กำหนดนโยบายอย่างแข็งขัน” รองนายกรัฐมนตรีกล่าวเสริมว่า ร่างกฎหมายจำเป็นต้องผ่านการอนุมัติโดยเร็ว เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงถวนอย่างเร่งด่วน

ในการปิดการประชุม รองประธานสภาแห่งชาติ เล มินห์ ฮว่าน กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นพ้องเป็นเอกฉันท์ที่จะเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณู (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาในการประชุมสมัยที่ 9 ที่กำลังจะมาถึง

ที่มา: https://hanoimoi.vn/can-nhac-viec-phan-cap-thuc-hien-cac-du-an-nang-luong-nguyen-tu-698855.html