อาจกล่าวได้ว่าฮานอยไม่เคยมีเงื่อนไขที่เอื้อต่อการพัฒนามากเท่ากับในปัจจุบัน กฎหมายเมืองหลวงปี 2026 สร้างพื้นที่ทางสถาบันที่กว้างขึ้น แผนพัฒนาเมืองหลวงกำหนดวิสัยทัศน์การพัฒนา 100 ปี นโยบายสำคัญหลายประการของรัฐบาลกลางมุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างอำนาจให้แก่รัฐบาลเมืองให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น โดยพิจารณาฮานอยเป็นพื้นที่ทดลองและมาตรฐาน นอกจากนี้ ศักยภาพทางเศรษฐกิจ ความสามารถทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี คุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ และสถานะของฮานอยในฐานะศูนย์กลางทาง การเมือง และการบริหารของประเทศ ล้วนเป็นข้อได้เปรียบที่ไม่มีที่ใดเทียบได้
ในบริบทนี้ “อุปสรรค” ที่ใหญ่ที่สุดในการนำไปปฏิบัติคือ ทัศนคติ ความสามารถ และความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่ปฏิบัติงานตามนโยบายและมติโดยตรง เพราะหากระบบยังคงดำเนินงานตามแนวคิดการบริหารแบบเดิม กลไกเฉพาะต่างๆ ก็จะถูกกัดกร่อนได้ง่ายในระหว่างการนำไปปฏิบัติ ในหลายกรณี นโยบายที่ดีกลับล่าช้าออกไปเนื่องจากความลังเล ความกลัวความรับผิดชอบ หรือแนวทางเชิงกระบวนการที่ให้ความสำคัญกับผลลัพธ์มากกว่าเนื้อหา ในสถานการณ์เช่นนี้ ข้อได้เปรียบของสถาบันไม่เพียงแต่จะไม่ถูกนำมาใช้ประโยชน์เท่านั้น แต่ยังเสี่ยงที่จะกลายเป็นโอกาสในการพัฒนาที่สูญเปล่าอีกด้วย
ด้วยเหตุนี้ ฮานอย จึงจำเป็นต้องเปลี่ยนจากความคิดแบบบริหารจัดการไปสู่ความคิดเชิงสร้างสรรค์อย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับการปฏิบัติงาน เช่น กรม หน่วยงาน ตำบล และเขต ความคิดแบบบริหารจัดการมุ่งเน้นไปที่การควบคุม การตรวจสอบให้แน่ใจว่าปฏิบัติตามขั้นตอน และการลดความเสี่ยง ในขณะที่ความคิดเชิงสร้างสรรค์มุ่งเน้นการแก้ปัญหา อำนวยความสะดวกให้แก่ประชาชนและธุรกิจ และส่งเสริมการพัฒนาภายในกรอบกฎหมาย ความคิดแบบบริหารจัดการมักถามว่า "ทำได้หรือไม่" แต่ความคิดเชิงสร้างสรรค์จะแสวงหาคำตอบสำหรับคำถามที่ว่า "จะทำอย่างไรให้มีประสิทธิภาพมากที่สุด"
ความแตกต่างเล็กน้อยเหล่านี้อาจส่งผลชี้ขาดต่ออนาคตของเมืองหลวงได้ เมื่อโครงการลงทุนล่าช้าไปหลายเดือนหรือหลายปี สาเหตุไม่ได้เกิดจากอุปสรรคทางกฎหมายเสมอไป บ่อยครั้งเป็นผลมาจากการขาดการประสานงานระหว่างหน่วยงาน แนวโน้มที่จะหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ หรือนิสัยการทำงานแบบราชการที่ยุ่งยาก ในบริบทที่ฮานอยได้รับเอกราชมากขึ้น ข้อจำกัดเหล่านี้หากไม่ได้รับการแก้ไข จะกลายเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทบาทของหน่วยงานและองค์กรต่างๆ มีความสำคัญมากขึ้นกว่าเดิม หากสภาประชาชนเมืองเป็นองค์กรกำหนดนโยบาย และคณะกรรมการประชาชนเมืองเป็นองค์กรบริหาร หน่วยงานเฉพาะทางต่างๆ ก็เปรียบเสมือน "ตัวเชื่อม" โดยตรงที่กำหนดคุณภาพของการดำเนินงาน นโยบายทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน การวางแผน ที่ดิน สิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล หรือ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี ในท้ายที่สุดแล้วจะต้องได้รับการดำเนินการผ่านกิจกรรมการให้คำปรึกษาและการดำเนินงานของทีมนี้
ดังนั้น ความสำเร็จของกฎหมายเมืองหลวงจึงไม่ได้วัดจากจำนวนเอกสารที่ออก แต่จะวัดจากความเปลี่ยนแปลงที่เป็นรูปธรรมในชีวิตทางสังคมและเศรษฐกิจ ซึ่งรวมถึงระยะเวลาดำเนินการทางราชการที่สั้นลง สภาพแวดล้อมการลงทุนที่เปิดกว้างมากขึ้น การดำเนินงานโครงการสำคัญๆ ที่รวดเร็วขึ้น คุณภาพการบริการสาธารณะที่ดีขึ้น และเหนือสิ่งอื่นใด คือ ความพึงพอใจที่เพิ่มขึ้นในหมู่ประชาชนและภาคธุรกิจ
ในระยะการพัฒนาใหม่นี้ ฮานอยต้องการการบริหารที่ไม่เพียงแต่ทำสิ่งต่างๆ อย่างถูกต้อง แต่ยังต้องทำอย่างมีประสิทธิภาพ ไม่เพียงแต่จัดการ แต่ยังต้องให้บริการ และไม่เพียงปฏิบัติตามขั้นตอน แต่ยังต้องสร้างคุณค่าด้วย
กฎหมายเมืองหลวงปี 2026 ได้เปิดประตูบานใหญ่สำหรับการพัฒนา อย่างไรก็ตาม การที่ประตูบานนั้นจะกลายเป็นเส้นทางสู่ความก้าวหน้าครั้งใหม่หรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับคุณภาพของบุคลากรและจิตวิญญาณแห่งการลงมือทำของระบบการเมืองโดยรวม ท้ายที่สุดแล้ว สถาบันต่างๆ เป็นเงื่อนไขที่จำเป็น แต่ประชาชนคือปัจจัยชี้ขาด และในการเดินทางเพื่อบรรลุความปรารถนาในการสร้างเมืองหลวงที่มีวัฒนธรรม อารยธรรม และทันสมัย สิ่งที่ฮานอยต้องการมากที่สุดในขณะนี้คือทีมเจ้าหน้าที่ที่มีความคิดสร้างสรรค์ กล้าที่จะคิด กล้าที่จะลงมือทำ กล้าที่จะรับผิดชอบ และกล้าที่จะสร้างคุณค่าใหม่เพื่อประโยชน์ส่วนรวม
ที่มา: https://hanoimoi.vn/can-nhat-la-tu-duy-kien-tao-thuc-thi-1159360.html
