หน่วยงานระดับตำบลมีหน้าที่รับผิดชอบในการออกใบรับรองกรรมสิทธิ์ที่ดิน ("สมุดแดง") ให้แก่ประชาชน

เมื่อวันที่ 1 เมษายน ในการแถลงข่าวประจำวัน นายไม วัน ฟาน รองผู้อำนวยการกรมการจัดการที่ดิน (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) ได้ตอบคำถามจากผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ไซง่อน ไจ่ ฟง เกี่ยวกับความล่าช้าในการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินในหลายพื้นที่

ภาพบรรยากาศการแถลงข่าวประจำวันที่ 1 เมษายน ของ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ภาพถ่าย: พุก เฮา

การออกใบรับรองกรรมสิทธิ์ที่ดินให้แก่ครัวเรือนและบุคคลทั่วไปนั้น อยู่ในอำนาจหน้าที่ของระดับตำบล

ตามคำกล่าวของไม วัน ฟาน รองผู้อำนวยการกรมการจัดการที่ดิน ทันทีที่มีการประกาศนโยบายปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร กระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อมได้ "ดำเนินการเชิงรุก" โดยให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นในการแก้ไขทะเบียนที่ดินเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการออกโฉนดที่ดินให้แก่ประชาชน

ในขณะเดียวกัน เมื่อนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้แนะนำให้ รัฐบาล ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151 เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการดังกล่าว

ในส่วนของระเบียบเกี่ยวกับการออกโฉนดที่ดิน นายไม วัน ฟาน ยืนยันว่า กฎหมายที่ดินและเอกสารอ้างอิงได้ระบุถึงกรณีต่างๆ ไว้อย่างชัดเจน ได้แก่ กรณีมีเอกสาร กรณีไม่มีเอกสาร การจัดสรรที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาต ที่ดินที่ถูกใช้งานแต่ไม่มีเอกสาร เป็นต้น

นายไม วัน ฟาน กล่าวว่า จุดใหม่คือ อำนาจในการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินให้แก่ครัวเรือนและบุคคลทั่วไปนั้น ได้ถูกมอบหมายไว้ที่ระดับเดียวแล้ว “ครั้งนี้ อำนาจในการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินให้แก่ประชาชน (บุคคลทั่วไป ครัวเรือน) อยู่ที่ระดับเดียว คือ คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลเป็นผู้ดำเนินการ ไม่จำเป็นต้องไปติดต่อที่อื่นอีก” นายไม วัน ฟาน กล่าว

เขากล่าวว่าระเบียบข้อบังคับนั้น "ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงมาก" ดังนั้น ระดับตำบลจึงต้องจัดการการดำเนินการตามระเบียบเหล่านั้น ในกรณีที่มีปัญหาใด ๆ กรมการจัดการที่ดินจะยังคงให้คำแนะนำต่อไป

นายไม วัน ฟาน รองผู้อำนวยการกรมการจัดการที่ดิน (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม)

ยังไม่ได้โอนสาขาทั้งหมดไปยังระดับตำบล

เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างสำนักงานทะเบียนที่ดินสาขาต่างๆ หลังจากการยกเลิกเขตอำเภอ นายไม วัน พัน กล่าวว่า ปัจจุบันสาขาเหล่านี้ทำหน้าที่ "สองบทบาท" (สองหน้าที่) คือ การสร้างและปรับปรุงฐานข้อมูลที่ดิน และการจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงกรรมสิทธิ์ที่ดินสำหรับครัวเรือนและบุคคล จำเป็นต้องแยกแยะระหว่างการจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงกรรมสิทธิ์ที่ดินกับการออกโฉนดที่ดินฉบับแรก โดยการออกโฉนดฉบับแรกเป็นอำนาจหน้าที่ของระดับตำบล

ในส่วนของทางเลือกด้านการจัดองค์กร นายไม วัน ฟาน ให้เหตุผลว่า การโอนภารกิจทั้งหมดไปยังระดับตำบลทันทีนั้นไม่รับประกันว่าจะมีทรัพยากรเพียงพอ ปัจจุบันมีเจ้าหน้าที่ประมาณ 12,600 คนประจำอยู่ที่สาขาทั่วประเทศ หากกระจายเจ้าหน้าที่เหล่านี้ไปยังหน่วยงานระดับตำบลกว่า 3,000 แห่ง ความต้องการด้านบุคลากรจะไม่เพียงพอ นอกจากนี้ บุคลากรเหล่านี้ส่วนใหญ่ประกอบด้วยพนักงานสัญญาจ้าง และบางส่วนเป็นข้าราชการ ดังนั้นกระบวนการจัดวางและโอนย้ายจึงต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ

นายฟานกล่าวว่า "มุมมองของเราคือสาขาต่างๆ ควรดำเนินการต่อไปเพื่อให้มั่นใจว่าฐานข้อมูลที่ดินจะแล้วเสร็จ เมื่อระบบข้อมูลที่ดินใช้งานได้ในสภาพแวดล้อมดิจิทัลแล้ว จึงค่อยพิจารณาโอนย้ายไประดับตำบล อย่างไรก็ตาม การโอนย้ายไประดับตำบลทันทีในขั้นตอนนี้จะไม่ทำให้มีทรัพยากรเพียงพอสำหรับการปรับปรุงและดำเนินการข้อมูล

เร่งกระบวนการออกใบรับรอง

นายไม วัน พัน ตอบคำถามเกี่ยวกับการล่าช้าในการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินในบางพื้นที่ โดยระบุว่ากฎหมายและระเบียบข้อบังคับต่างๆ นั้นสมบูรณ์แล้ว ปัญหาที่เหลืออยู่คือการนำไปปฏิบัติในระดับท้องถิ่น กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะยังคงให้คำแนะนำและแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้น เพื่อเร่งการออกใบอนุญาตและรับรองสิทธิอันชอบธรรมของผู้ใช้ที่ดิน

พุก วาน

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/cap-xa-phai-co-trach-nhiem-cap-so-do-cho-nguoi-dan-post845815.html