การลดต้นทุนอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ

จนถึงปัจจุบัน การดำเนินการตามมติที่ 66/NQ-CP ว่าด้วยการลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการผลิตและธุรกิจในปี 2025 และ 2026 มีความง่ายขึ้น ได้ประสบผลสำเร็จในเชิงบวก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงต่างๆ ได้จัดทำและเสนอร่างกฎหมาย 8 ฉบับต่อสภาแห่งชาติเพื่อขออนุมัติ โดยมีเป้าหมายเพื่อลดเงื่อนไขของภาคธุรกิจ 38 ภาคส่วน

กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงจำนวน 14 แห่ง ได้ดำเนินการทบทวน ลด และเสนอแผนการลดขั้นตอนทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการผลิตและธุรกิจให้แก่ นายกรัฐมนตรี อนุมัติแล้วกว่า 3,085 ขั้นตอน จากทั้งหมด 4,888 ขั้นตอน คิดเป็นอัตรา 63.1% นอกจากนี้ ยังมีการลดเงื่อนไขทางธุรกิจลง 2,371 ข้อ จากทั้งหมด 6,974 ข้อ คิดเป็น 33.9% โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่ต้นปี 2025 จนถึงปัจจุบัน กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้ยกเลิกขั้นตอนทางปกครอง 282 ขั้นตอน ลดขั้นตอนลง 953 ขั้นตอน และลดเงื่อนไขทางธุรกิจลง 849 ข้อ หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นทั้ง 34 แห่งได้เผยแพร่รายชื่อขั้นตอนทางปกครองโดยไม่คำนึงถึงเขตการปกครอง และ 18 แห่งได้ดำเนินการตามขั้นตอนทั้งหมด 100% ภายในจังหวัดแล้ว

อย่างไรก็ตาม ต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า การลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้นยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการ ซึ่งรวมถึงความล่าช้าในการแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายเพื่อนำแผนงานที่ได้รับอนุมัติไปใช้ ทำให้ไม่สามารถบรรลุเป้าหมายในการลดเงื่อนไขทางธุรกิจ ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และระยะเวลาในการดำเนินการ เปอร์เซ็นต์ของขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจที่นำไปใช้ในระบบออนไลน์ในบางกระทรวงและท้องถิ่นยังต่ำ 16 ท้องถิ่นยังไม่สามารถดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารได้ครบ 100% ไม่ว่าจะเป็นเขตการปกครองใดภายในจังหวัดก็ตาม การปรับโครงสร้างกระบวนการภายในและกระบวนการอิเล็กทรอนิกส์เป็นไปอย่างช้าๆ ฐานข้อมูลระดับชาติบางแห่งยังไม่ได้เปิดเผยข้อมูลหรือให้คำแนะนำเกี่ยวกับการบูรณาการข้อมูลเพื่ออำนวยความสะดวกในการลดขั้นตอนการบริหารตามที่จำเป็น

เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ นายกรัฐมนตรี ได้ออกหนังสือราชการฉบับที่ 242/CĐ-TTg เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2568 ขอให้มุ่งเน้นความพยายามเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจง่ายขึ้นตามมติที่ 66 ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นเร่งดำเนินการลดเงื่อนไขทางธุรกิจ ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และระยะเวลาการดำเนินการด้านการบริหารลงอย่างน้อยร้อยละ 30 ให้แล้วเสร็จตามเป้าหมายที่กำหนดไว้

กระทรวงยุติธรรม มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำและเสนอมติต่อรัฐบาลเกี่ยวกับกลไกพิเศษเพื่อแก้ไขอุปสรรคทางกฎหมายและรับประกันการดำเนินการตามแผนลดหย่อนภาษีที่ได้รับอนุมัติอย่างครบถ้วน โดยต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2568 กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงต้องทบทวนและยกเลิกเงื่อนไขทางธุรกิจที่ล้าสมัยโดยทันที และจัดทำรายการแผนงานที่ยังไม่ได้ดำเนินการ โดยส่งให้กระทรวงยุติธรรมก่อนวันที่ 25 ธันวาคม 2568 นอกจากนี้ยังต้องแก้ไขระเบียบที่ขัดขวางการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองโดยไม่คำนึงถึงเขตอำนาจทางปกครอง และกระบวนการบริการสาธารณะออนไลน์อย่างครบถ้วนโดยเร่งด่วน...

การลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจง่ายขึ้นเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนและมีเป้าหมายที่ชัดเจน อย่างไรก็ตาม ดังที่ผู้แทนสภาแห่งชาติได้กล่าวไว้ในการประชุมสมัยที่ 9 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 แม้ว่าเราจะประสบความสำเร็จในระดับหนึ่งในอดีต แต่เงื่อนไขที่ยุ่งยากสำหรับการลงทุนและธุรกิจ รวมถึง "ใบอนุญาตย่อย" กำลังแสดงสัญญาณของการกลับมา ผู้แทนได้ยกตัวอย่างการส่งออกข้าว ซึ่งก่อนหน้านี้พระราชกฤษฎีกา 109 กำหนดเงื่อนไขที่สูงมาก แม้ว่าเงื่อนไขทางธุรกิจจะลดลงอย่างมากในปี 2018 แต่ร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 107 กำหนดให้ธุรกิจต้องเป็นเจ้าของคลังสินค้าและห้ามการเช่า

อีกความคิดเห็นหนึ่งชี้ให้เห็นว่า นโยบาย กฎระเบียบ และขั้นตอนการบริหารบางอย่างยังคงได้รับการแก้ไขหรือเพิ่มเติมอย่างล่าช้า แทบทุกภารกิจดูเหมือนจะพบกับอุปสรรค อุปสรรคบางอย่างคงอยู่นานแต่แก้ไขได้ช้า โดยเฉพาะในด้านต่างๆ เช่น การเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ ขั้นตอนเกี่ยวกับที่ดิน การเคลียร์พื้นที่ การชดเชย การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่...

จากประสบการณ์นี้ ประเด็นสำคัญคือ การปฏิรูปและการปรับปรุงการบริหารให้มีประสิทธิภาพนั้นต้องดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรม หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่นโยบายถูกต้อง แต่การนำไปปฏิบัติกลับผิวเผิน ตอบสนองต่อสถานการณ์ หรือไม่มีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/cat-giam-thuc-chat-hieu-qua-10401811.html