โครงการสะพานตูเหลียนไม่สามารถเริ่มก่อสร้างได้ในปี 2025

นายฟาน ตรวง ทันห์ หัวหน้าฝ่ายวางแผนการเงินของกรมการขนส่งกรุงฮานอย กล่าวว่า สะพานตู่เหลียนเป็นโครงการคมนาคมที่สำคัญของเมืองหลวง สะพานแห่งนี้รวมอยู่ในแผนคมนาคมของเมืองหลวง และยังเป็นโครงการคมนาคมหลักภายใต้โครงการ 03-CTr/TU ของคณะกรรมการพรรคกรุงฮานอย ว่าด้วยการปรับปรุงเมือง การพัฒนาเมือง และ เศรษฐกิจ เมืองของกรุงฮานอย สำหรับช่วงปี 2021-2025 อีกด้วย

อย่างไรก็ตาม ตามแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางของ ฮานอย สำหรับช่วงปี 2021-2025 มีเพียงการเตรียมการลงทุนเพื่อเป็นพื้นฐานในการจัดประมูลเท่านั้น ยังไม่มีแผนเฉพาะที่กำหนดวันเริ่มต้นการก่อสร้างในขณะนี้ การเริ่มต้นก่อสร้างหรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับขั้นตอนและความคืบหน้าของการวิจัยตามแผนการลงทุน

โครงการสะพานตูเหลียนไม่สามารถเริ่มก่อสร้างได้ในปี 2025

เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงคมนาคมได้ร่วมมือกับกลุ่มบริษัทแปซิฟิกกรุ๊ปจากประเทศจีน เพื่อศึกษาโครงการสะพานตู่เหลียนโดยใช้วิธีความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) โดยเฉพาะอย่างยิ่งสัญญาแบบ EPC+F สะพานนี้จะมีระยะทางรวม 11.5 กิโลเมตร ประกอบด้วยถนนทางเข้า 5 กิโลเมตร และตัวสะพานหลัก รวมทั้งส่วนเชื่อมต่ออีก 6 กิโลเมตร จากทางหลวงหมายเลข 5 ที่ต่อขยายไปยังทางด่วนฮานอย -ไทยเหงี ยน การลงทุนทั้งหมดสำหรับโครงการนี้อยู่ที่ 22,000 พันล้านดองเวียดนาม

อย่างไรก็ตาม รูปแบบสัญญา EPC+F เป็นรูปแบบใหม่ที่ยังไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ทำให้การนำไปปฏิบัติเป็นไปได้ยาก

ในการประชุมครั้งล่าสุดเมื่อต้นเดือนกันยายน คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยได้ประกาศว่าได้มอบหมายให้กรมการวางแผนและการลงทุนและกรมการขนส่งศึกษาการลงทุนภาครัฐสำหรับโครงการสะพานตู้เหลียน อย่างไรก็ตาม เงินทุนของเมืองจะถูกนำไปใช้ในการลงทุนในส่วนของสะพานหลักและถนนทางเข้าออกทั้งสองฝั่ง ในขณะที่ส่วนจากทางหลวงหมายเลข 5 ไปยังทางด่วนฮานอย-ไทเหงียนจะอยู่ภายใต้การดูแลของคณะกรรมการประชาชนอำเภอดงอาน

“ดังนั้น ตามแผนงานและกรอบการลงทุนภาครัฐระยะกลางของเมืองสำหรับปี 2021-2025 แหล่งเงินทุนสำหรับการก่อสร้างสะพานตูเหลียนจึงยังไม่ได้กำหนดในขณะนี้ ปัจจุบัน สะพานตูเหลียนอยู่ในรายชื่อโครงการลงทุน แต่ยังอยู่ในขั้นตอนการเตรียมการเท่านั้น” นายธันห์กล่าว

ตามที่นายธันห์กล่าว แม้จะคาดการณ์เร็วที่สุดและมีความคืบหน้าดีที่สุด ขั้นตอนและการอนุมัติการลงทุนก็จะแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2025 เท่านั้น เนื่องจากกระบวนการเตรียมการสำหรับโครงการลงทุนขนาดใหญ่มีความซับซ้อนมาก ตั้งแต่การให้คำปรึกษาด้านการออกแบบ การก่อสร้าง ไปจนถึงการประมูล นอกจากนี้ อีกเหตุผลสำคัญคือการขึ้นอยู่กับการจัดสรรงบประมาณของเมืองด้วย

ในขณะเดียวกัน เมืองนี้ก็กำลังดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งขนาดใหญ่หลายโครงการ โดยเฉพาะโครงการถนนวงแหวนรอบที่ 4 นอกจากนี้ สะพานที่อ่อนแอและชั่วคราวหลายแห่งจำเป็นต้องได้รับการลงทุนและปรับปรุงอย่างเร่งด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากพายุไต้ฝุ่นหมายเลข 3 ที่ผ่านมา ซึ่งทำให้สะพานฟงเชาบนทางหลวงหมายเลข 32C พังทลาย ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต ทรัพย์สินเสียหาย และโครงสร้างพื้นฐานของรัฐได้รับความเสียหายอย่างมาก

สะพาน Mễ Sở, สะพาน Hồng Hà บนถนนวงแหวน 4, สะพาน Vân Phúc, สะพาน Ngọc Hồi, สะพาน Thợng Cát... ในบรรดาสะพานเหล่านั้น สะพาน Thợng Cát และสะพาน Vân Phúc ได้เสร็จสิ้นแล้วหรืออยู่ในระหว่างการสรุปแผนการลงทุน ดังนั้น สะพาน Tứ Liên และสะพาน Tần Hhung Dao จึงล้าหลังโครงการสะพานดังกล่าวในแง่ของความคืบหน้าในการลงทุน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำหรับสะพานเจิ่นฮุงดาว ปัจจุบันทางเทศบาลนครฮานอยกำลังมอบหมายให้กรมการขนส่งเปลี่ยนนโยบายการลงทุนจาก PPP (ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน) ไปเป็นการลงทุนภาครัฐ ซึ่งจำเป็นต้องมีการจัดสรรงบประมาณอย่างสมดุล เทศบาลนครฮานอยได้กำหนดว่าการลงทุนต้องได้รับการจัดลำดับความสำคัญ โดยการจัดสรรเงินทุนต้องมีความสำคัญ และการลงทุนต้องไม่กระจายไปทั่ว แต่ต้องมุ่งเน้นและกำหนดเป้าหมาย เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะแล้วเสร็จอย่างประสบความสำเร็จ โครงการที่มีขั้นตอนการลงทุนเสร็จสมบูรณ์ก่อนจะได้รับการพิจารณาให้ดำเนินการก่อน

บริษัท ฮิมลัม จำกัด (มหาชน) ได้ยกเลิกการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นสำหรับโครงการก่อสร้างสะพานเจิ่นฮุงดาวแล้ว

จากข้อมูลที่ผู้สื่อข่าวได้รับ เมื่อวันที่ 4 กันยายน 2567 บริษัท ฮิมลัม จำกัด (มหาชน) ได้ส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย เพื่อขอให้ยุติการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นสำหรับโครงการก่อสร้างสะพานเจิ่นฮุงดาว

ดังนั้น ผู้บริหารของบริษัท ฮิมลัม จำกัด (มหาชน) จึงระบุว่า สำหรับทางเลือกการลงทุนสองทางสำหรับสะพานเจิ่นฮุงดาว: ทางเลือกที่ 1 หากโครงการ BOT ดำเนินการตามระเบียบ โดยงบประมาณของรัฐคิดเป็น 50% และนักลงทุน 50% จะไม่มีกำหนดเวลาสำหรับนักลงทุนในการคืนทุน

ตัวเลือกที่ 2: หากระยะเวลาคืนทุนคือ 26 ปี การจัดสรรเงินทุนจะมาจากงบประมาณของรัฐ 70.4% และจากนักลงทุน 29.65% ซึ่งขัดแย้งกับบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน

ดังนั้น บริษัท หิมหล่ำ จำกัด (มหาชน) จึงตระหนักว่า การลงทุนในโครงการสะพานเจิ่นฮุงดาวโดยใช้วิธี PPP โดยเฉพาะอย่างยิ่งสัญญาประเภท BOT นั้น ไม่สอดคล้องกับกฎหมาย PPP บริษัท หิมหล่ำ จำกัด (มหาชน) จึงขอให้กรุงฮานอยอนุญาตให้บริษัท หิมหล่ำ ยุติการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นสำหรับโครงการ และส่งมอบเอกสารที่ได้ศึกษาไว้ก่อนหน้านี้ทั้งหมดเกี่ยวกับโครงการสะพานเจิ่นฮุงดาวให้แก่กรุงฮานอย เพื่อให้กรุงฮานอยสามารถดำเนินการวิจัยและลงทุนในทางเลือกอื่นที่เหมาะสมกว่าต่อไปได้

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/ha-noi-cau-tu-lien-chua-the-khoi-cong-trong-nam-2025-380834.html