เพิ่มขั้นตอนการกักกันหลังการนำเข้า
ตามพระราชกฤษฎีกา 38/2026/ND-CP พืชที่มีดินติดราก (ดินติดราก) ที่นำเข้าสู่เวียดนามต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการกักกันพืชอย่างครบถ้วน และสามารถนำไปใช้ในการผลิตได้หลังจากสิ้นสุดระยะเวลากักกันแล้วเท่านั้น ระเบียบนี้มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 24 มกราคม
คุณลักษณะใหม่ที่น่าสนใจคือ การกักกันหลังการนำเข้าได้รับการกำหนดให้เป็นขั้นตอนบังคับ ซึ่งใช้กับสินค้าพืชที่นำเข้าทั้งหมด รวมถึงดิน ด้วย แทนที่จะเป็นการตรวจสอบที่ชายแดนเพียงอย่างเดียวเหมือนแต่ก่อน
ต้นไม้ที่นำเข้าสู่เวียดนามโดยที่ยังมีดินติดอยู่กับโคนต้น จะต้องมีใบอนุญาตกักกันโรค (ภาพประกอบ)
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การขนส่งพืชที่นำเข้าทั้งหมดซึ่งบรรทุกดินจะต้องมีใบอนุญาตนำเข้าด้านสุขอนามัยพืช ในกรณีที่นำเข้าพืชมายังเวียดนามเป็นครั้งแรก องค์กรและบุคคลจะต้องทำการวิเคราะห์ความเสี่ยงจากศัตรูพืชก่อนที่จะได้รับการพิจารณาให้ได้รับอนุญาต
สำหรับพันธุ์พืชที่เคยได้รับอนุญาตให้นำเข้าก่อนวันที่ 24 มกราคม 2569 พระราชกฤษฎีกายังคงกำหนดให้มีการควบคุมที่เข้มงวดมากขึ้น ก่อนที่จะออกใบอนุญาตนำเข้าเพิ่มเติม หน่วยงานคุ้มครองพืชและกักกันโรคส่วนกลางจะต้องตรวจสอบสถานการณ์ศัตรูพืช ณ สถานที่ผลิตในประเทศหรือดินแดนผู้ส่งออก และต้องเปิดเผยรายชื่อสถานที่ผลิตที่ได้รับการตรวจสอบต่อสาธารณะ
หลังจากเสร็จสิ้นขั้นตอนการนำเข้าและการกักกันที่ชายแดนแล้ว สินค้าทั้งหมดจะต้องถูกขนส่งไปยังพื้นที่กักกันที่ตรงตามข้อกำหนดทางเทคนิคโดยทันที การกักกันจะดำเนินการในพื้นที่กักกันพืชเฉพาะทาง
ระยะเวลาการเฝ้าระวังกักกันพืชหลังนำเข้าคือ 3 เดือน นับตั้งแต่วันที่นำพืชเข้ามาในพื้นที่กักกัน ในช่วงเวลานี้ องค์กรหรือบุคคลที่นำเข้าจะต้องให้ความร่วมมือกับหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลการกักกันหลังนำเข้า เพื่อติดตามสถานการณ์ศัตรูพืช
หน่วยงานกักกันโรคมีหน้าที่ตรวจสอบพื้นที่กักกันโรค ติดตามตรวจสอบแปลงพืช และสรุปสถานการณ์ศัตรูพืช หลังจากสิ้นสุดระยะเวลากักกันโรค หากไม่พบศัตรูพืชที่ต้องควบคุมตามระเบียบการกักกันโรคของเวียดนาม หรือศัตรูพืชที่ไม่คุ้นเคย การติดตามตรวจสอบจะสิ้นสุดลง และจะอนุญาตให้นำแปลงพืชไปใช้ในการผลิตได้
ในกรณีที่ตรวจพบศัตรูพืชที่อยู่ภายใต้ข้อกำหนดการกักกันพืชของเวียดนาม หรือศัตรูพืชต่างถิ่น หน่วยงานกักกันหลังการนำเข้าจะต้องรายงานไปยังหน่วยงานเฉพาะกิจส่วนกลางเพื่อพิจารณามาตรการจัดการอย่างละเอียดถี่ถ้วนตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองและกักกันพืช
การเปลี่ยนแปลงในการจัดการความเสี่ยง
เมื่อเทียบกับในอดีต ข้อกำหนดการกักกันโรคเป็นเวลา 3 เดือนถือเป็นการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการจัดการกักกันพืชสำหรับพืชนำเข้าที่มาพร้อมกับดิน
ก่อนการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 38 กฎหมายกักกันพืชส่วนใหญ่เน้นไปที่การตรวจสอบ ณ ด่านชายแดน โดยอาศัยใบรับรองการกักกันจากประเทศผู้ส่งออก และการจัดการกรณีที่ตรวจพบศัตรูพืช ณ เวลาที่นำเข้า การติดตามตรวจสอบหลังการนำเข้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับพืชที่บรรทุกดิน ไม่ได้เป็นข้อบังคับและไม่มีมาตรฐานที่กำหนดไว้ในทุกกรณี
ภายใต้กฎหมายฉบับใหม่ ดินที่มีรากต้นไม้ถือเป็นปัจจัยเสี่ยงแยกต่างหากที่ต้องมีการตรวจสอบหลังการนำเข้าอย่างเข้มงวดมากขึ้น การเพิ่มระยะเวลากักกัน 3 เดือนมีจุดประสงค์เพื่อตรวจจับสัญญาณเริ่มต้นของศัตรูพืชที่มีระยะฟักตัวนาน ซึ่งอาจไม่ปรากฏให้เห็นได้ทันทีในระหว่างการตรวจสอบที่ด่านชายแดน
นอกจากบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับพืชและดินที่นำเข้าแล้ว พระราชกฤษฎีกา 38/2026/ND-CP ยังระบุรายละเอียดเกี่ยวกับรหัสพื้นที่เพาะปลูกและรหัสโรงงานบรรจุภัณฑ์ โดยอิงตามการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการผลิตพืชผลทางการเกษตร
ดังนั้น พื้นที่เพาะปลูกที่ยื่นขอหมายเลขทะเบียนต้องเป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับพื้นที่ขั้นต่ำ กระบวนการผลิต การบันทึกข้อมูล และการจัดเก็บ ส่วนโรงงานบรรจุภัณฑ์ต้องเป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับสถานที่ตั้ง โครงสร้างพื้นฐาน อุปกรณ์ การควบคุมศัตรูพืช และการตรวจสอบย้อนกลับได้
สำหรับพื้นที่เพาะปลูกและโรงงานบรรจุภัณฑ์ที่ให้บริการส่งออก นอกเหนือจากข้อกำหนดทั่วไปแล้ว ยังต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านการกักกันพืชและความปลอดภัยด้านอาหารของตลาดผู้นำเข้าอย่างครบถ้วนด้วย
พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ระบุขั้นตอนการออกใบอนุญาต การมอบอำนาจให้หน่วยงานเฉพาะทางตามที่ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมาย พร้อมทั้งกำหนดเวลาในการพิจารณาอย่างชัดเจน ในขณะเดียวกัน เอกสารฉบับนี้ยังชี้แจงหลักการในการออกใบอนุญาต กลไกการตรวจสอบและกำกับดูแล การระงับ การเพิกถอน และการคืนสถานะใบอนุญาตสำหรับตลาดแต่ละแห่งด้วย
รหัสพื้นที่เพาะปลูกและรหัสโรงงานบรรจุภัณฑ์ที่ออกก่อนวันดังกล่าว จะยังคงใช้ต่อไปได้อีกหนึ่งปี เพื่ออำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนผ่านตามระเบียบข้อบังคับใหม่
กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม มีหน้าที่ในการกำกับดูแลและเผยแพร่รายชื่อด่านชายแดนระหว่างประเทศที่อนุญาตให้นำเข้าพืชที่มีดินติดอยู่ รวมถึงการจัดตรวจสอบและติดตามผลทั่วประเทศ ส่วนคณะกรรมการประชาชนจังหวัด องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้อง มีหน้าที่ในการประสานงานการดำเนินการและสร้างความมั่นใจว่ามีการปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่อย่างสม่ำเสมอ
แหล่งที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/cay-trong-nhap-khau-kem-dat-phai-cach-ly-3-thang-d795258.html
การแสดงความคิดเห็น (0)