นายเหงียน ทันห์ บิ่ญ รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำเมือง ตรวจเยี่ยมศูนย์บริหารสาธารณะในวันแรกของการดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ ภาพโดย: Van Bon

ความคาดหวังจากประชาชน

ในเขตและชุมชนที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่ ผู้คนต่างมาถึงก่อนเวลา มีชายชราถือปึกกระดาษอย่างเงียบๆ และหญิงสาวอุ้มลูกๆ ของตนไว้ขณะค้นหาขั้นตอนต่างๆ บนโทรศัพท์ เจ้าหน้าที่ต่างเอาใจใส่ในการมองหาผู้คนที่ต้องการความช่วยเหลือ ป้ายประจำเขตและชุมชนยังคงมีกลิ่นของสีที่ส่องประกายในแสงแดดยามเช้า

นายเล วัน ฟุก (เกิดเมื่อปีพ.ศ. 2500 เขตฟู่ซวน) เพิ่งออกจากจุดบริการครบวงจรของเขตด้วยสีหน้าโล่งใจ เขาคุยโวว่าตนเองได้จัดทำเอกสารที่ดินเรียบร้อยแล้ว “รัฐบาลใหม่ต้องดูแลคนชราอย่างฉัน ตอนนี้มันเดินยาก และขั้นตอนที่ซับซ้อนทำให้ผู้คนต้องทนทุกข์ อย่าทำให้ผู้คนต้องวิ่งไปมาเลย มันน่าสมเพชมาก”

ศูนย์บริการบริหารสาธารณะเขตฟู่ซวนในวันแรกของการดำเนินงาน ภาพโดย: เลโท

และความปรารถนาของนายฟุกก็เป็นจริงเมื่อเขาหยิบเอกสารการนัดหมายออกมาจากแฟ้ม ยกขึ้น และยิ้ม “ขั้นตอนเสร็จเรียบร้อยแล้ว กำลังรอวันมาถึงและทราบผล”

ไม่เพียงแต่ในตัวเมืองเท่านั้น ในเขตชานเมือง การเปลี่ยนแปลงยังชัดเจนมากเช่นกัน ที่ชายหาด Thuan An และ Quang Cong (เก่า) กลุ่มเรือเพิ่งกลับมาจากการตกปลาตอนเช้า นาย Duong Van Hai ชาวประมงในพื้นที่ทะเล Quang Cong (ปัจจุบันคือเขต Phong Quang) มานาน กล่าวว่า "เราหวังว่ารัฐบาลจะรับฟังเสียงของประชาชนอย่างแท้จริง"

นายไห่ใช้ชีวิตทั้งชีวิตในทะเล เขาเข้าใจถึงความยากลำบากที่ชาวประมงต้องเผชิญ ตั้งแต่ขั้นตอนการสนับสนุนเรือน้ำมันและเรือขนาดใหญ่ ไปจนถึงนโยบายสินเชื่อที่ยังคงยุ่งยากและไม่เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของแรงงาน “เราจำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมในอาชีพทางทะเล ใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล ในการใช้ประโยชน์และอนุรักษ์ผลิตภัณฑ์ทางน้ำ และเข้าถึงตลาดผู้บริโภคยุคใหม่” นายไห่กล่าว

ชาวประมงต้องการให้หน่วยงานท้องถิ่นทั้งสองระดับให้ความสำคัญกับการเดินทางออกทะเลของพวกเขามากขึ้น ภาพ: Le Tho

ประชาชนบริเวณชายฝั่งยังคาดหวังว่า CQDPHC จะมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ สนับสนุนการประกันภัยเรือประมง และการประกันภัยอุบัติเหตุในการทำงาน ซึ่งเป็นการสนับสนุนที่สำคัญที่จะช่วยให้ชาวประมงรู้สึกปลอดภัยเมื่อออกทะเล

บนเทือกเขา Truong Son ทางตะวันตก ซึ่งเมฆสีขาวปกคลุมทุกด้านของภูเขา ดินแดนที่ครั้งหนึ่งเคยยากลำบากได้กลายมาเป็นชุมชนของเมืองแล้ว ในบ้านหลังเล็กกลางหมู่บ้าน Piay 2 ของชุมชน A Luoi 2 นาง Le Thi Hue อดีตเจ้าหน้าที่สหภาพสตรีของชุมชน Quang Nham (เก่า) ได้แบ่งปันความคาดหวังของเธอต่อโมเดล CQDPHC ที่เพิ่งดำเนินการใหม่ว่า "ผู้คนในพื้นที่สูงขาดแคลนสิ่งของหลายอย่าง แต่สิ่งที่น่ากังวลที่สุดคือช่องว่างในการเข้าถึงเทคโนโลยีสารสนเทศ ไม่เพียงแต่สำหรับผู้คนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเจ้าหน้าที่ของชุมชนด้วย"

นางฮิว กล่าวว่าการยกเลิกระดับอำเภอและการปรับโครงสร้างหน่วยงานใหม่นั้นเปิดทางใหม่ให้เกิดขึ้น นั่นคือ เจ้าหน้าที่ระดับตำบลจะได้รับการฝึกอบรม สามารถเข้าถึงเทคโนโลยีที่เป็นระบบ ใช้ซอฟต์แวร์การจัดการด้านการบริหาร และประมวลผลบันทึกข้อมูลได้รวดเร็วและแม่นยำยิ่งขึ้น ประชาชนไม่ต้องกังวลว่าจะต้อง "ลงไปที่อำเภอ" และนำเอกสารที่ซับซ้อนมาอีกต่อไป "ตอนนี้สิ่งที่คุณต้องการคือบัตรประจำตัวประชาชน ระบบจะดึงข้อมูลโดยอัตโนมัติ มีความปลอดภัยสูง สร้างความรำคาญให้กับประชาชนน้อยลง และยังสะดวกสำหรับเจ้าหน้าที่อีกด้วย" นางฮิว กล่าว

ความไว้วางใจมาคู่กับนวัตกรรม

เว้ ดินแดนแห่งมรดกทางวัฒนธรรม ไม่เพียงแต่มีชื่อเสียงในด้านแม่น้ำ ทิวเขา หรือท้องทะเลอันกว้างใหญ่เท่านั้น แต่ยังมีชื่อเสียงในด้านวัฒนธรรมที่แทรกซึมอยู่ในวิถีชีวิตและความคิดของคนหลายชั่วอายุคนอีกด้วย ในกระแสการเปลี่ยนแปลงของกลไกรัฐบาลใหม่ ชีวิตทางศาสนาซึ่งเป็นที่พึ่งทางจิตวิญญาณของผู้คนจำนวนมาก ก็ค่อยๆ มีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกเช่นกัน

ท่ามกลางควันธูปในพื้นที่อันเงียบสงบของเจดีย์เดียมฟุง (ชุมชนวินห์ล็อก) พระภิกษุทิก ฮ่อง เงีย และพระสงฆ์ประกอบพิธีตีระฆังและตีกลองอย่างเคร่งขรึม เสียงระฆังที่ดังก้องและจังหวะกลองอันเคร่งขรึมแต่ละจังหวะเป็นการสวดภาวนาเพื่อสันติภาพและความเจริญรุ่งเรืองของชาติ ประเทศชาติเจริญรุ่งเรือง ประชาชนมีความสุข และประเทศชาติมีความกลมกลืนกับยุคสมัยที่ประเทศเข้าสู่การปฏิบัติการตามแบบจำลอง CQDPHC อย่างเป็นทางการ

พระสังฆราชติช ฮ่อง เงีย กล่าวว่า “พุทธศาสนาอยู่คู่ประเทศชาติเสมอ” รัฐบาลใหม่ในตำบลวินห์ล็อกกำลังนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้โดยเข้มแข็ง เชื่อมโยงข้อมูล ช่วยให้ประชาชนดำเนินการต่างๆ ได้สะดวกขึ้น ไม่ต้องเสียเวลาเดินทางเหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป “ผมเชื่อว่าหน่วยงานบริหารจะทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น และให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น” พระสังฆราชกล่าว

เจ้าหน้าที่ประจำเขตให้คำแนะนำประชาชนเมื่อมาทำธุรกรรมที่ศูนย์บริหารสาธารณะ ภาพโดย: เล โท

ในแนวทางเดียวกัน นายเหงียน ง็อก วินห์ ประธานสภาตำบลฟูกาม เชื่อว่า “เราสนใจเป็นพิเศษในการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารและปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ นี่ไม่เพียงเป็นการตัดสินใจในแง่ของการบริหารของรัฐเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ในกระบวนการฟื้นฟูประเทศอีกด้วย”

นายวินห์ กล่าวว่าชุมชนคาทอลิกในฟูกาม ซึ่งปัจจุบันอยู่ในเขตทวนฮวา สนับสนุนรูปแบบของ CQDPHC อย่างเต็มที่ ชาวคาทอลิกยึดมั่นในประเพณีการใช้ชีวิต “ที่ดี มีศาสนาที่ดี” และยึดมั่นในอุดมการณ์ที่จะ “ร่วมมือร่วมใจกันสร้างบ้านเกิดเมืองนอน”

“ผมเชื่อว่าเมื่อหน่วยงานใหม่มีเสถียรภาพและมีการจัดระเบียบที่ดี ก็จะช่วยให้ประชาชนเข้าถึงบริการสาธารณะได้รวดเร็วและสะดวกยิ่งขึ้น สิ่งที่จำเป็นคือความใกล้ชิด ความใกล้ชิดกับประชาชน และการให้บริการด้วยจิตวิญญาณแห่งความเปิดกว้าง” นายวินห์กล่าว

ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลังบนเส้นทางดิจิทัล

ปัจจุบันเมืองเว้ไม่ได้แค่เปลี่ยนชื่อเมืองหรือป้ายเท่านั้น แต่เมืองกำลังเปลี่ยนวิธีคิดและวิธีดำเนินการ CQDPHC ไม่ใช่คำขวัญหรือ "การปฏิรูปบนกระดาษ" แต่เป็นความรับผิดชอบที่ต้องมุ่งมั่น ตั้งแต่ผู้นำไปจนถึงกลุ่มรากหญ้า เพื่อให้เว้ไม่เพียงแต่รักษามรดกของตนไว้เท่านั้น แต่ยังบูรณาการ แข่งขัน และสร้างความเปลี่ยนแปลงในยุคดิจิทัลได้อีกด้วย

ในวันแรกของการดำเนินงาน CQDPHC ทุกอย่างไม่ได้ราบรื่นนัก ในบางชุมชนและเขตที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่ โดยเฉพาะชุมชนและเขตที่รวมเข้ากับชุมชนเก่า ความกังวลไม่ได้อยู่ที่พนักงาน แต่อยู่ที่โต๊ะและเก้าอี้ที่ทรุดโทรม การเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตที่ไม่เสถียร เครื่องพิมพ์และเครื่องสแกนที่ชำรุด บางสถานที่ไม่มีสำนักงานเพียงพอ และพนักงานต้องแบ่งปันมุมเล็กๆ ในสำนักงานใหญ่ชั่วคราว ในหลายสถานที่ ร้านค้าแบบครบวงจรได้รับการติดตั้งอย่างเร่งรีบ และซอฟต์แวร์ไม่เสถียร ทำให้ต้องประมวลผลไฟล์ชุดแรกๆ จำนวนมากด้วยตนเอง...

เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการบริหารสาธารณะเขตทวนฮวาช่วยแก้ปัญหาเอกสารค้างของผู้อยู่อาศัย ภาพโดย: ทันห์ เฮือง

เจ้าหน้าที่ประจำตำบลและเขต ซึ่งเคยทำงานด้านกิจการสาธารณะประจำวัน ต้องรับหน้าที่บริหารจัดการที่ซับซ้อน ซึ่งก่อนหน้านี้ต้องรับผิดชอบโดยระดับเขต “บางครั้งคอมพิวเตอร์ทั้งสามเครื่องหยุดทำงานระหว่างกระบวนการ ผู้คนต่างรออยู่และฉันไม่รู้ว่าต้องทำอย่างไร” เจ้าหน้าที่หนุ่มในเขตชานเมืองกล่าว

การเปลี่ยนแปลงรูปแบบไม่สามารถครอบคลุมช่องว่างทั้งหมดในอุปกรณ์และโครงสร้างพื้นฐานได้ในชั่วข้ามคืน แต่จากปัญหาการขาดแคลนเหล่านี้ เรายังคงเห็นความพยายามอยู่ ความยากลำบาก หากมองด้วยความตั้งใจดี บางครั้งอาจเป็นโอกาสให้รัฐบาลพัฒนาตัวเองจากความยากลำบาก เพื่อให้รูปแบบใหม่ไม่เพียงแต่ประสบความสำเร็จบนกระดาษเท่านั้น แต่ยังยืนหยัดอยู่ในใจของประชาชนอย่างแท้จริง

เอกสารค้างอยู่ซึ่งดูเหมือนเป็นเรื่องราวชั่วนิรันดร์ กำลังค่อยๆ ได้รับการแก้ไขด้วยแนวทางใหม่ นั่นคือ การส่งข้าราชการจากหน่วยงานเฉพาะทางลงไปช่วยเหลือท้องถิ่นโดยตรง ไม่มีสิ่งที่เรียกว่า "รอการสังเคราะห์" เหมือนอย่างเคย

รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนเขตทวนฮวา จวง ดิงห์ ฮันห์ กล่าวว่า ขณะนี้ เทศบาลกำลังมุ่งเน้นแก้ไขปัญหาที่ค้างอยู่เกือบ 300 คดี โดยส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน โดยคดีต่างๆ จะได้รับการตรวจสอบและจัดหมวดหมู่อย่างรอบคอบตามกรอบเวลา เพื่อการจัดการที่มีประสิทธิภาพ และไม่สร้างความไม่สะดวกให้กับประชาชน

เช้าวันที่ 1 กรกฎาคม ซึ่งเป็นช่วงที่โมเดล CQDPHC เริ่มใช้งานอย่างเป็นทางการ บรรยากาศที่ศูนย์ปฏิบัติการคณะกรรมการประชาชนเมืองเว้ตึงเครียดมากกว่าปกติ บนจอขนาดใหญ่ จุดเชื่อมต่อ 40 จุดจากตำบลและเขตใหม่แสดงสัญญาณอย่างต่อเนื่อง ทุกการเปลี่ยนแปลงไม่ว่าจะเล็กน้อยเพียงใดก็ตาม จะได้รับการเฝ้าติดตามอย่างใกล้ชิด

นายเหงียน ทันห์ บิ่ญ สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคการเมือง รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนเมือง เข้าร่วมงานตั้งแต่เช้า นายบิ่ญกล่าวปราศรัยอย่างเงียบๆ จากนั้นกล่าวว่า “เราเตรียมตัวมาอย่างดีสำหรับวันนี้ ไม่มีการละเลยในการรับใช้ประชาชน”

เฉพาะเช้าวันแรก ระบบได้รับบันทึกการบริหารมากกว่า 380 รายการ ปัญหาทางเทคนิคเบื้องต้นบางส่วนได้รับการจัดการอย่างรวดเร็วโดยแผนกเฉพาะทาง ทำให้มั่นใจได้ว่าบริการสาธารณะจะไหลลื่นอย่างต่อเนื่อง

“การดำเนินการเครื่องมือใหม่เป็นกระบวนการที่ท้าทาย แต่จิตวิญญาณทั่วไปคือทุกอย่างต้องมุ่งเป้าไปที่ประชาชน ต้องรวดเร็ว สะดวก และโปร่งใส” นายบิ่ญกล่าว นายบิ่ญแจ้งว่าตั้งแต่ตอนนี้จนถึงสิ้นปี 2568 เมืองมีเป้าหมายที่จะเสร็จสิ้นการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมในหน่วยงานบริหารระดับตำบล 40 แห่ง โดยมุ่งไปที่การดำเนินการระบบบริการสาธารณะตามที่อยู่ดิจิทัล

ในการเปลี่ยนแปลงนั้น สิ่งที่สำคัญที่สุดตามที่นายบิ่ญกล่าวไว้คือ “ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลังในการเดินทางสู่การแปลงอุปกรณ์ที่ให้บริการประชาชนเป็นดิจิทัล”

ความปรารถนานั้นไม่ได้อยู่ในเวที แต่ในทุกย่างก้าวที่ชาวบ้านเดินไปยังเขต แฟ้มทุกแฟ้มจะได้รับการประมวลผลอย่างเรียบร้อย และทุกสายตาที่แสดงความขอบคุณอย่างไม่เอ่ยปาก เมื่อแบบจำลอง CQDPHC นี้ไปถึงจุดหมาย ไม่เพียงแต่ความสำเร็จของการออกแบบสถาบันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความสำเร็จของรัฐบาลที่รู้วิธีกลับสู่บ้านเกิด: ในใจของประชาชน

พีวี กรุ๊ป

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/cham-vao-giac-mo-gan-dan-155229.html