รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง นำเสนอร่างกฎหมาย โดยระบุ ว่า ในส่วนของการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูล นั้น เป็นเรื่องน่าสังเกตที่จะต้องแก้ไขบทบัญญัติเกี่ยวกับการประมูลแบบกำหนดและการประมูลแบบแข่งขันไปในทิศทางที่กฎหมายกำหนดเพียงหลักการและมอบหมายให้ รัฐบาล กำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับแบบฟอร์มเหล่านี้ เพื่อสร้างกลไกที่ยืดหยุ่น เชิงรุก และทันท่วงทีให้รัฐบาลควบคุมกรณีการประมูลแบบกำหนดเมื่อจำเป็น เพื่อเร่งรัดการดำเนินโครงการขนาดใหญ่ สำคัญ และเร่งด่วน
ในส่วนของการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการลงทุนภายใต้โครงการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน (พ.ร.บ. PPP) หลายมาตรา มีเนื้อหาที่แก้ไขเพิ่มเติมประการหนึ่ง คือ การเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจไปในทิศทางการกระจายอำนาจให้แก่กระทรวง สภาประชาชนจังหวัด และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อกำหนดนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการ PPP ที่เคยอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของนายกรัฐมนตรีในการกำหนดนโยบายการลงทุน
กระจายอำนาจให้รัฐมนตรีหรือประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้อนุมัติโครงการ PPP ภายใต้อำนาจการตัดสินใจด้านนโยบายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และตัดสินใจยกเลิกสัญญาโครงการ PPP กระจายอำนาจให้รัฐมนตรีหรือประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้แบบฟอร์มการคัดเลือกนักลงทุนที่เหมาะสมกับโครงการ ซึ่งรวมถึงแบบฟอร์มการแต่งตั้งนักลงทุนหรือแบบฟอร์มการคัดเลือกพิเศษ...
เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายศุลกากร ร่างดังกล่าวแก้ไขและเพิ่มเติมกฎข้อบังคับเกี่ยวกับเงื่อนไขการใช้และระบบสิทธิพิเศษสำหรับวิสาหกิจอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และวิสาหกิจเทคโนโลยี เพิ่มมาตราใหม่ที่ควบคุมขั้นตอนศุลกากรสำหรับกิจกรรมการส่งออกในสถานที่ และมอบหมายให้กระทรวงการคลังกำหนดมาตรานี้โดยละเอียด
เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า : ขยายขอบเขตการยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับสินค้าที่นำเข้าเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เช่น เครื่องจักร อุปกรณ์ อะไหล่เฉพาะและวัสดุที่ใช้โดยตรงสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
ไทยเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการลงทุน นั้น เป็นสิ่งที่น่าสังเกตคือการแก้ไขและเพิ่มเติมในทิศทางของการกระจายอำนาจของนายกรัฐมนตรีในการอนุมัตินโยบายการลงทุนไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดใน 7 กลุ่มโครงการ (รวมถึงโครงการลงทุนที่ต้องการให้มีการโยกย้ายถิ่นฐานของประชากร 10,000 คนขึ้นไปในพื้นที่ภูเขา 20,000 คนขึ้นไปในพื้นที่อื่นๆ; โครงการลงทุนก่อสร้างใหม่: สนามบิน สนามบิน ทางวิ่งของสนามบิน สนามบิน อาคารผู้โดยสารของสนามบินนานาชาติ อาคารขนส่งสินค้าของสนามบิน สนามบินที่มีความจุ 1 ล้านตันต่อปีขึ้นไป; โครงการลงทุนเพื่อสร้างบ้าน พื้นที่ในเมืองที่มีขนาดการใช้ที่ดิน 300 เฮกตาร์ขึ้นไป หรือขนาดประชากร 50,000 คนขึ้นไป...)
เกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ หนึ่ง ในการแก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าวคือ การกระจายอำนาจของนายกรัฐมนตรีไปยังกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น การกระจายอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนและการตัดสินใจด้านการลงทุนในโครงการและโปรแกรมต่างๆ ของนายกรัฐมนตรีไปยังกระทรวง หน่วยงานกลาง...
เกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐหลายมาตรา การ แก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบบางฉบับให้มีความสอดคล้องและสอดคล้องกับกฎหมายเฉพาะ เช่น การยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับรูปแบบการใช้ทรัพย์สินของรัฐเพื่อจ่ายเงินแก่ผู้ลงทุนในการดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างในรูปแบบสัญญาซื้อขายล่วงหน้า การแก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้ทรัพย์สินของรัฐเป็นของขวัญ...
เมื่อพิจารณาเนื้อหาของร่างกฎหมายฉบับนี้ นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมาย 7 ฉบับ
คณะกรรมการขอแนะนำให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตรวจสอบอย่างรอบคอบต่อไป ติดตามเป้าหมายในการแก้ไขกฎหมายอย่างใกล้ชิด มุ่งเน้นการแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาเร่งด่วนเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านกิจกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อให้แน่ใจว่ามีการสร้างเงื่อนไขและขั้นตอนที่เอื้ออำนวยและโปร่งใสสำหรับธุรกิจ องค์กร และบุคคล ในเวลาเดียวกันก็ต้องมีข้อกำหนดการจัดการที่เข้มงวด พร้อมกลไกการตรวจสอบภายหลังที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการสร้างช่องโหว่และใช้ประโยชน์จากนโยบาย
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยการประมูลนั้น คณะกรรมการเห็นว่าร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นการเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อให้ผู้ลงทุนและผู้มีอำนาจหน้าที่สามารถเลือกใช้รูปแบบการคัดเลือกผู้รับเหมาและผู้ลงทุนโดยพิจารณาจากขนาด ลักษณะ และเงื่อนไขที่แท้จริงของแพ็คเกจการประมูลและโครงการได้
ระเบียบนี้อาจสร้างเงื่อนไขเพื่อลดระยะเวลาของหน่วยงานที่ใช้งบประมาณ แต่ก็อาจนำไปสู่การเกิดกลไกการขอและการให้ การใช้ประโยชน์จากนโยบาย การมอบหมายสัญญา และการมอบหมายสัญญาในขอบเขตที่แคบสำหรับวิสาหกิจจำนวนหนึ่งหรือวิสาหกิจที่เป็นมิตร ซึ่งทำให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเข้าถึงการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐและมีส่วนร่วมในโครงการลงทุนภาครัฐได้ยาก ดังนั้น รัฐบาลจึงควรประเมินผลกระทบของนโยบายอย่างรอบคอบ และรายงานพื้นฐานทางการเมืองและทางปฏิบัติอย่างชัดเจนเพื่อให้รัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจ
เกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายการลงทุน รัฐบาลได้เพิ่มบทบัญญัติเพื่อขจัดอุปสรรคสำหรับโครงการ BOT ในภาคถนนที่มีสัญญาที่ลงนามก่อนวันที่กฎหมาย PPP ปี 2563 มีผลบังคับใช้ คณะกรรมการฯ ได้ขอให้รัฐบาลทบทวนและรับรองพื้นฐานทางการเมืองและกฎระเบียบที่เข้มงวดในร่างกฎหมาย โดยบังคับใช้เฉพาะโครงการที่สาเหตุของอุปสรรคและปัญหาเป็นความรับผิดชอบของรัฐ โดยต้องเป็นไปตามเงื่อนไขที่เข้มงวดและเฉพาะเจาะจง เพื่อให้เกิดความชัดเจน สอดคล้อง โปร่งใส และหลีกเลี่ยงช่องโหว่ทางนโยบาย
ที่มา: https://www.sggp.org.vn/chinh-phu-trinh-1-luat-sua-7-luat-post795625.html
การแสดงความคิดเห็น (0)