นโยบายการศึกษาฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ. 2568

ระเบียบว่าด้วยการให้รางวัลและการลงโทษนักเรียน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 19/2025/TT-BGDĐT ว่าด้วยระเบียบการให้รางวัลและการลงโทษทางวินัยแก่นักเรียน โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 31 ตุลาคม 2568

หนังสือเวียนฉบับที่ 19 กำหนดรูปแบบการยกย่องชมเชยไว้ 5 รูปแบบ ตัดชื่อตำแหน่งและเครื่องหมายเกียรติยศเฉพาะออกจากรายการรูปแบบทางการ ลดความซับซ้อนของขั้นตอนอย่างเป็นทางการ โดยมุ่งเน้นที่การนำหลักการยกย่องชมเชยและข้อบังคับในกฎหมายว่าด้วยการแข่งขันและการยกย่องชมเชยมาใช้

"จดหมายชมเชย" เป็นรูปแบบใหม่ของการให้รางวัลที่นำมาใช้ในหนังสือเวียนฉบับที่ 19 โดยมอบให้แก่นักเรียนที่แสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าในการเรียนและการฝึกฝน ที่ทำได้ดีกว่าที่คาดหวัง หรือที่ประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นและเป็นพิเศษ รางวัลในรูปแบบนี้สามารถมอบได้โดยครูใหญ่ ครูผู้สอน หรือผู้บริหารระดับสูงกว่า ขึ้นอยู่กับลักษณะและระดับของความสำเร็จ

หน่วยงาน องค์กร และบุคคลทั่วไป อาจนำรูปแบบการชมเชยและรางวัลที่เหมาะสมอื่นๆ มาใช้เพื่อเป็นการให้กำลังใจอย่างทันท่วงที

ในส่วนของหลักการลงโทษทางวินัย หนังสือเวียนฉบับที่ 19 ได้เพิ่มหลักการต่างๆ เช่น การเคารพ ความอดทน การไม่ลำเอียง และการรับรองสิทธิและผลประโยชน์ของนักเรียน โดยห้ามมิให้ใช้มาตรการลงโทษทางวินัยที่รุนแรง ดูหมิ่นศักดิ์ศรี หรือส่งผลกระทบต่อสุขภาพกายและสุขภาพจิตของนักเรียนอย่างเด็ดขาด

พฤติกรรมต้องห้ามภายใต้กฎหมาย การศึกษา ได้ถูกเพิ่มเข้าไปในหนังสือเวียนฉบับนี้ และมีการกำหนดระดับการละเมิดไว้อย่างชัดเจน ได้แก่ ระดับ 1 (ทำร้ายตนเอง) ระดับ 2 (ส่งผลกระทบเชิงลบต่อกลุ่ม/ห้องเรียน) และระดับ 3 (ส่งผลกระทบเชิงลบต่อโรงเรียน)

ในส่วนของระบบมาตรการทางวินัย หนังสือเวียนฉบับนี้แบ่งมาตรการทางวินัยตามระดับการศึกษา ดังนั้น สำหรับนักเรียนระดับประถมศึกษา จะมีมาตรการเพียงสองอย่าง คือ การตักเตือน (ใช้กับนักเรียนระดับชั้นที่ 1) และการขอโทษ (ใช้เมื่อกระทำผิดซ้ำในระดับชั้นที่ 1 หลังจากได้รับการตักเตือนแล้ว หรือในระดับชั้นที่ 2 ขึ้นไป)

สำหรับนักเรียนที่พ้นระดับประถมศึกษาแล้ว จะมีมาตรการเพียง 3 มาตรการ ได้แก่ การเตือน (ใช้ในระดับที่ 1) การวิจารณ์ (ใช้เมื่อเรียนซ้ำระดับที่ 1 หลังจากได้รับการเตือน หรือใช้ในระดับที่ 2) และการขอให้เขียนรายงานวิจารณ์ตนเอง (ใช้เมื่อเรียนซ้ำระดับที่ 1/2 หลังจากใช้มาตรการก่อนหน้านี้ หรือใช้ในระดับที่ 3)

มาตรการลงโทษที่รุนแรง เช่น การตักเตือนต่อหน้าสภาวินัย การตักเตือนทั้งโรงเรียน การพักการเรียนหนึ่งสัปดาห์ และการพักการเรียนหนึ่งปี ตามระเบียบเดิม ได้ถูกยกเลิกไปแล้ว และได้เพิ่มมาตรการใหม่ที่กำหนดให้ต้องขอโทษและเขียนคำวิจารณ์ตนเองเป็นลายลักษณ์อักษร

หนังสือเวียนฉบับที่ 19 ไม่ได้ระบุว่ามาตรการทางวินัยต่อนักเรียนจะต้องบันทึกไว้ในประวัติการเรียนและรายงานผลการเรียน แต่ระบุเพียงว่ารายงานการประเมินตนเองของนักเรียนควรเก็บไว้ในแฟ้มของโรงเรียน

มีการกำหนดกิจกรรมสนับสนุนที่สำคัญบางประการ เช่น การให้คำแนะนำ การให้กำลังใจ การติดตาม การให้คำปรึกษา การร้องขอให้ดำเนินการที่เหมาะสม และการประสานงานกับครอบครัว ระเบียบเดิมกล่าวถึงเพียงหลักการทั่วไปของการวางแผนเพื่อติดตามและช่วยเหลือในการแก้ไขเท่านั้น

แนวทางการให้คำปรึกษาและงานสังคมสงเคราะห์ในโรงเรียน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 18/2025/TT-BGDĐT ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการให้คำปรึกษาและงานสังคมสงเคราะห์ในโรงเรียน โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 31 ตุลาคม 2568

หนังสือเวียนฉบับนี้ระบุเนื้อหาของการให้คำปรึกษาและการทำงานด้านสังคมสงเคราะห์ในโรงเรียน ซึ่งครอบคลุมหลายด้านที่สำคัญและเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความต้องการในทางปฏิบัติของผู้เรียน

ซึ่งรวมถึงการให้คำปรึกษาและการสนับสนุนในประเด็นด้านวิชาการ (การตั้งเป้าหมาย การวางแผนการเรียน การบริหารเวลา การเลือกวิธีการและแนวทางการเรียนรู้ ฯลฯ) เพศและความสัมพันธ์ทางสังคม (จิตวิทยาและสรีรวิทยาของกลุ่มอายุต่างๆ เพศ เพศวิถี ความเท่าเทียมทางเพศ สุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์ มิตรภาพ ความสัมพันธ์ การแต่งงาน ครอบครัว ฯลฯ) จิตวิทยา (การป้องกัน การคัดกรอง การตรวจพบในระยะเริ่มต้น การให้คำปรึกษาและการสนับสนุนทางจิตวิทยาสำหรับผู้เรียนที่มีปัญหาทางจิตใจ) ทักษะชีวิต (ทักษะการคิด การควบคุมตนเอง การปกป้องตนเอง ทักษะความฉลาดทางอารมณ์ ทักษะการปฏิสัมพันธ์และการบูรณาการทางสังคม ฯลฯ) การแนะแนวอาชีพ การจ้างงาน และการเป็นผู้ประกอบการ นโยบายและกฎหมาย และบริการงานสังคมสงเคราะห์สำหรับผู้เรียน

ในแง่ของรูปแบบ หนังสือเวียนฉบับนี้ระบุว่า การให้คำปรึกษาและงานสังคมสงเคราะห์ในโรงเรียนสามารถดำเนินการได้ทั้งแบบพบปะตัวต่อตัวหรือทางออนไลน์

สถาบันการศึกษาต้องรับผิดชอบในการจัดตั้งระบบสำหรับการรับและแลกเปลี่ยนข้อมูล ประสานงานกับครอบครัว สังคม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้ได้รับข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ ความเสี่ยง และปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการเรียนรู้ จิตวิทยา ความสัมพันธ์ทางสังคม หรือความท้าทายอื่น ๆ ที่ผู้เรียนเผชิญได้อย่างทันท่วงที

นอกจากนี้ สถาบันการศึกษายังสามารถจัดกิจกรรมการสื่อสารและโครงการป้องกัน ให้ข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายและกฎหมาย แนะนำการใช้บริการให้คำปรึกษาในโรงเรียนและงานสังคมสงเคราะห์ และจัดกิจกรรมเพื่อสนับสนุนการพัฒนาผู้เรียนได้อีกด้วย

หนังสือเวียนฉบับนี้กำหนดความรับผิดชอบในระดับต่างๆ ไว้อย่างชัดเจน เพื่อให้มั่นใจได้ว่าระบบ การเมือง และสถาบันการศึกษาจะมีส่วนร่วมอย่างประสานงานกัน

คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและระดับตำบลมีหน้าที่ในการกำกับดูแล จัดการ และจัดสรรบุคลากร งบประมาณ และสิ่งอำนวยความสะดวก ตลอดจนจัดตั้งกลไกการประสานงาน และจัดระเบียบการตรวจสอบและการกำกับดูแลการดำเนินงานด้านการให้คำปรึกษาและงานสังคมสงเคราะห์ในโรงเรียนตามระเบียบข้อบังคับ

กรมการศึกษาและการฝึกอบรมให้คำแนะนำเกี่ยวกับการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายและระเบียบข้อบังคับสำหรับที่ปรึกษาโรงเรียนและนักสังคมสงเคราะห์ในโรงเรียน จัดตั้งกลไกการประสานงาน จัดการฝึกอบรมและเสริมสร้างศักยภาพให้แก่บุคลากร และตรวจสอบและประเมินผลการดำเนินงานในสถาบันการศึกษาที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของตน

สำหรับสถาบันการศึกษา หัวหน้าสถาบันมีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงในการจัดตั้งทีมหรือแผนกให้คำปรึกษา จัดเตรียมห้องให้คำปรึกษา มอบหมายบุคลากรประจำหรือบุคลากรนอกเวลา จัดทำแผนงานให้คำปรึกษาประจำปี และระดมทุนทางกฎหมายเพื่อดำเนินการ หัวหน้าโรงเรียนมีหน้าที่รับผิดชอบในการประสานงานระหว่างแผนกต่างๆ ภายในโรงเรียน ระหว่างโรงเรียนกับครอบครัวและสังคม และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการฝึกอบรมและการพัฒนาวิชาชีพของบุคลากรและครู

ระเบียบว่าด้วยความร่วมมือกับองค์กรต่างประเทศในการจัดสอบรับรองความสามารถทางภาษาต่างประเทศ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 16/2025/TT-BGDĐT ว่าด้วยความร่วมมือในการจัดสอบวัดระดับความรู้ความสามารถทางภาษาต่างประเทศ โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 12 ตุลาคม 2568

หนังสือเวียนฉบับที่ 16/2025/TT-BGDĐT ได้นำเสนอประเด็นใหม่หลายประการดังต่อไปนี้:

ประการแรก นโยบายนี้ทำให้การส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเป็นรูปธรรมมากขึ้น ซึ่งจะสร้างความเป็นอิสระให้แก่รัฐบาลท้องถิ่นมากขึ้น

พระราชกฤษฎีกา เลขที่ 143/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 ว่าด้วยการมอบอำนาจและการกระจายอำนาจในด้านการบริหารราชการแผ่นดินของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กำหนดให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจอนุมัติการจัดสอบร่วมเพื่อรับรองคุณวุฒิภาษาต่างประเทศ

หนังสือเวียนฉบับที่ 16/2025/TT-BGDĐT เน้นย้ำถึงข้อกำหนดให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองต้องบริหารจัดการกิจกรรมการจัดสอบร่วมเพื่อรับรองความสามารถทางภาษาต่างประเทศในพื้นที่ของตนให้เป็นไปตามระเบียบของรัฐบาล และต้องประกาศและปรับปรุงรายชื่อหน่วยงานที่ได้รับการอนุมัติ ปรับปรุง ขยายเวลา หรือยกเลิกการจัดสอบร่วมเพื่อรับรองความสามารถทางภาษาต่างประเทศในพื้นที่ของตน บนเว็บไซต์ของตนให้สาธารณชนทราบด้วย

ประการที่สอง ระเบียบข้อบังคับได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและความรับผิดชอบของแต่ละฝ่ายในการจัดการสอบรับรองความสามารถทางภาษาต่างประเทศ

ในข้อตกลงนี้ ฝ่ายเวียดนามซึ่งทำหน้าที่เป็นหน่วยงานจัดการสอบ – ศูนย์สอบในเวียดนาม – มีข้อตกลงหรือสัญญาความร่วมมือกับสถาบันประเมินความสามารถทางภาษาต่างประเทศ และมีหน้าที่หลักในการจัดการสอบใบรับรองความสามารถทางภาษาต่างประเทศในเวียดนาม

หน่วยงานต่างประเทศนั้นคือหน่วยงานที่ออกใบรับรองความสามารถทางภาษาต่างประเทศ ศูนย์ประเมินความสามารถทางภาษาต่างประเทศมีหน้าที่และอำนาจในการออกใบรับรองความสามารถทางภาษาต่างประเทศ หรือศูนย์ประเมินความสามารถทางภาษาต่างประเทศอาจได้รับอนุญาตหรือได้รับสิทธิ์จากหน่วยงานที่ออกใบรับรองความสามารถทางภาษาต่างประเทศให้จัดการสอบและออกใบรับรองได้

ประการที่สาม ชี้แจงให้ชัดเจนเกี่ยวกับแนวคิดของใบรับรองความสามารถทางภาษาต่างประเทศที่ได้รับการรับรองตามกฎหมายและเป็นที่ยอมรับอย่างกว้างขวาง

ประการที่สี่ ระเบียบดังกล่าวระบุไว้อย่างชัดเจนว่า การอนุมัติการสอบใบรับรองความสามารถทางภาษาต่างประเทศร่วมกันนั้น ไม่รวมถึงการรับรองระดับของใบรับรองเหล่านั้นว่าเทียบเท่ากับระดับของกรอบความสามารถทางภาษาต่างประเทศ 6 ระดับที่ใช้ในเวียดนามสำหรับการใช้ในระบบการศึกษาของประเทศ

ประการที่ห้า แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบอื่นๆ อีกหลายฉบับ เพื่อระบุความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารของรัฐให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เสริมสร้างความรับผิดชอบของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการสอบและการรับรองความสามารถทางภาษาต่างประเทศร่วมกัน และระบุความรับผิดชอบของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการสอบร่วมกัน การจัดสอบ และการออกใบรับรอง เพื่อเป็นพื้นฐานให้หน่วยงานบริหารของรัฐดำเนินการตรวจสอบหลังการสอบ

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/chinh-sach-giao-duc-co-hieu-luc-tu-thang-10-nam-2025-post750522.html