นโยบายส่งเสริมการดำเนินกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน วู กวี๋ญ รองอธิการบดี มหาวิทยาลัย Lac Hong ในระหว่างกิจกรรม วิทยาศาสตร์ วิชาชีพของโรงเรียน ภาพ : NVCC

เหล่านี้คือไฮไลต์ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 88/2025/ND-CP ลงวันที่ 13 เมษายน 2025 ของ รัฐบาลที่ ให้รายละเอียดและแนะนำบทความจำนวนหนึ่งของมติฉบับที่ 193/2025/QH15 เกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 88)

แรงบันดาลใจในการทำวิจัยทางวิทยาศาสตร์

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 88 มีเนื้อหาใหม่สูงสุด 12 ฉบับ หรือข้อกำหนดที่ละเอียดขึ้นในทิศทางที่เป็นประโยชน์ต่อกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ตัวอย่างเช่น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 88 ระบุว่าเจ้าหน้าที่หน่วยงานบริการสาธารณะได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและการทำงานในองค์กรที่จัดตั้งขึ้นโดยองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐและ มหาวิทยาลัย ของรัฐ ระบุอย่างชัดเจนว่าจะไม่มีการคืนเงินทุนงบประมาณแผ่นดินในกรณีที่ภารกิจ S&T ไม่สามารถบรรลุผลลัพธ์สุดท้ายตามที่คาดหวัง หากปฏิบัติตามขั้นตอนที่ถูกต้อง ในส่วนของการจัดการผลลัพธ์ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีตามระยะเวลานั้น พระราชกฤษฎีกา 88 มุ่งเน้นไปที่การติดตามหลังการยอมรับ การเสริมแรงจูงใจทางภาษีนิติบุคคลสำหรับการระดมทุนและกิจกรรมการลงทุนในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรม...

ในฐานะนักวิทยาศาสตร์ที่ดำเนินโครงการวิจัยเป็นประจำ รองศาสตราจารย์ ดร. Nguyen Vu Quynh รองอธิการบดีมหาวิทยาลัย Lac Hong ได้แสดงความพอใจหลายประการหลังจากที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 88 ออกใช้

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 88 มี 4 บท 33 มาตรา ซึ่งมีบทบัญญัติจำนวนมากที่เป็นประโยชน์ต่อนักวิจัยทางวิทยาศาสตร์ให้สามารถดำเนินกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ได้อย่างมั่นใจ

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน วู กวี๋ญ กล่าวว่า การส่งเสริมการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 88 ไม่เพียงแต่จะช่วยปูทางไปสู่การนำผลงานวิจัยไปปฏิบัติจริงเท่านั้น แต่ยังช่วยส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการเป็นผู้ประกอบการและนวัตกรรมในหมู่นักวิจัยอีกด้วย โดยช่วยลดช่องว่างระหว่างการวิจัยและการประยุกต์ใช้ ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญในระบบนิเวศวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเวียดนามมาอย่างยาวนาน

“นอกจากนี้ นโยบายการลงทุนอย่างหนักในแพลตฟอร์มดิจิทัลระดับชาติ เช่น การสร้างฐานข้อมูลระดับชาติ พอร์ทัลบริการสาธารณะ ศูนย์ปฏิบัติการอัจฉริยะ ฯลฯ ถือเป็นก้าวสำคัญอย่างยิ่ง การอนุญาตให้แต่งตั้งผู้รับเหมาสำหรับโครงการทรานส์ฟอร์เมชันดิจิทัลที่สำคัญ เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการจะดำเนินไปอย่างราบรื่น แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาล ซึ่งเป็นสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการนำผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปปฏิบัติจริง ขณะเดียวกันก็สร้างความต้องการและแรงจูงใจใหม่ๆ สำหรับหัวข้อการวิจัยที่สามารถนำไปใช้ได้จริงในสาขาดิจิทัล” นายควินห์กล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน วู กวี๋ญ ยังชื่นชมกฎระเบียบในการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งสำหรับองค์กรและบุคคลที่ดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน เมื่อพวกเขาปฏิบัติตามกฎระเบียบแล้วแต่ผลลัพธ์ไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง นี่ถือเป็นความก้าวหน้าทางสถาบันที่ช่วยลดแรงกดดันต่อนักวิทยาศาสตร์ ส่งเสริมให้พวกเขากล้าคิด กล้าทำ กล้าสร้างสรรค์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่มีความเสี่ยงอยู่เสมอและไม่สามารถรับประกันผลลัพธ์บางประการได้

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 88 ระบุถึงแรงจูงใจทางภาษีสำหรับองค์กรที่ให้การสนับสนุนการวิจัย โดยให้จำนวนเงินสนับสนุนสามารถนำไปนับรวมเป็นค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้เมื่อกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษี ถือเป็นสัญญาณบวกในการดึงดูดภาคเอกชนให้เข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในงานวิจัยและนวัตกรรม สิ่งนี้สร้างกลไกการประสานงานที่มีประสิทธิภาพระหว่างนักวิทยาศาสตร์และธุรกิจ ส่งเสริมการนำผลการวิจัยไปใช้กับผลิตภัณฑ์และบริการเฉพาะที่ให้บริการแก่สังคม

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 88 ระบุว่ารายได้จากเงินเดือนและค่าจ้างของบุคคลที่ปฏิบัติงานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดินจะไม่รวมอยู่ในรายได้ที่ต้องเสียภาษีรายได้ส่วนบุคคล ถือเป็นการยอมรับที่คู่ควรสำหรับการสนับสนุนของนักวิทยาศาสตร์ อันจะก่อให้เกิดแรงบันดาลใจมากขึ้นแก่ทีมวิจัยในการอุทิศตนอย่างมั่นใจ

จะมีการสนับสนุนจากกองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพิ่มมากขึ้น

หลังจากที่รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 88 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปยังกรม สาขา และท้องถิ่นต่างๆ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้เสนอให้มีการทบทวน พัฒนาแผนงาน และเสนองานเฉพาะเจาะจงอย่างจริงจัง นำไปบูรณาการเข้ากับแผนงานและแผนงานประจำปีของหน่วยงานและท้องถิ่นเพื่อดำเนินการ

ตามที่ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Ta Quang Truong กล่าวว่า กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้พัฒนาโครงการและยื่นเอกสารต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการจัดตั้งกองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจังหวัดด่งนาย ข้อเสนอโครงการระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “มีการสร้างนวัตกรรมกลไกทางการเงินสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยกำหนดให้จังหวัดด่งนายต้องมีกองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อจัดหาเงินทุน สปอนเซอร์ การสนับสนุน และสร้างโอกาสให้กับนักวิทยาศาสตร์ในการดำเนินโครงการวิจัย และให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนในนวัตกรรม ปรับปรุงระดับเทคโนโลยีเพื่อรองรับการผลิตและธุรกิจ และในเวลาเดียวกันก็พร้อมที่จะดำเนินภารกิจการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในท้องถิ่น”

“กองทุนนี้ดำเนินงานเพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดหาเงินทุน การให้กู้ยืม การค้ำประกันเงินกู้ และการสนับสนุนการเสริมสร้างศักยภาพด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของประเทศ กิจกรรมของกองทุนนี้มุ่งหวังที่จะสนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด” นาย Truong กล่าว

กองทุนดำเนินงานภายใต้รูปแบบกองทุนการเงินของรัฐที่ไม่เน้นการงบประมาณ เป็นหน่วยบริการสาธารณะที่มีรายได้ สามารถพึ่งตนเองได้ทั้งรายจ่ายประจำและรายจ่ายลงทุน (กลุ่มที่ 1) ไม่แสวงหากำไร และบริหารจัดการและใช้เงินทุนตามกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีในปัจจุบัน

เงินทุนกองทุนดังกล่าวมีทั้งหมด 100,000 ล้านดอง โดยได้รับการจัดสรรจากงบประมาณแผ่นดินสำหรับอาชีพด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของจังหวัด ส่วนเงินทุนก่อตั้งเริ่มต้นอยู่ที่ 100,000 ล้านดอง ในปีต่อๆ ไป คณะกรรมการบริหารกองทุนจะเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดโดยเฉพาะเพื่อตัดสินใจเปลี่ยนแปลงขนาดทุนก่อตั้งกองทุนตามประสิทธิภาพการดำเนินงาน โดยพิจารณาจากผลการดำเนินงานของกองทุน ความต้องการ ความสามารถในการดำเนินงาน และความสามารถในการปรับสมดุลของงบประมาณจังหวัด

นอกจากนี้ เพื่อให้พระราชกฤษฎีกา 88 สามารถนำไปปฏิบัติได้จริงและมีประสิทธิผล นักวิทยาศาสตร์และองค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจำเป็นต้องได้รับคำแนะนำและการสนับสนุนที่ทันท่วงทีจากหน่วยงานบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ด้วยเหตุนี้ กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจึงจำเป็นต้องมีคำสั่งที่ละเอียดและเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับขั้นตอนในการจัดตั้งหรือมีส่วนร่วมในการจัดตั้งวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ รวมถึงขั้นตอนทางกฎหมาย เงื่อนไขการสนับสนุนทุน และกลไกสำหรับเจ้าหน้าที่ที่จะเข้าร่วมในการบริหารจัดการและการดำเนินงานวิสาหกิจ

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Van Song รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีอีสเทิร์น กล่าวว่า ภาควิชาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีควรจัดการฝึกอบรมและสัมมนาเพื่อเผยแพร่เนื้อหาและนโยบายใหม่ของพระราชกฤษฎีกาข้างต้น โดยช่วยให้องค์กรและบุคคลต่างๆ เข้าใจถึงสิทธิ หน้าที่ และกลไกสนับสนุนที่เกี่ยวข้องได้อย่างชัดเจน พร้อมกันนี้ยังจำเป็นต้องประสานงานกับหน่วยงานภาษีเพื่อให้คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับแรงจูงใจทางภาษี เช่น การยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับผู้ที่ดำเนินงานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน และการคำนวณเงินทุนวิจัยเป็นค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้เมื่อคำนวณภาษีเงินได้นิติบุคคล

ความคิดเห็นบางประการชี้ให้เห็นว่าจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขให้องค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสามารถเข้าถึงและมีส่วนร่วมในโครงการการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่สำคัญ เช่น ฐานข้อมูลระดับชาติ พอร์ทัลบริการสาธารณะ ศูนย์ปฏิบัติการอัจฉริยะ ฯลฯ เพื่อส่งเสริมการนำผลการวิจัยไปใช้ในทางปฏิบัติ

นายซ่ง กล่าวว่า นักวิทยาศาสตร์จำเป็นต้องมีกลไกการตอบรับและการสนับสนุนอย่างต่อเนื่องผ่านช่องทางข้อมูลอย่างเป็นทางการ เพื่อรับและจัดการกับความยากลำบากและปัญหาต่างๆ ในระหว่างกระบวนการนำไปปฏิบัติได้อย่างทันท่วงที ในฐานะหน่วยงานบริหารระดับรัฐด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในระดับท้องถิ่น กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจำเป็นต้องมีบทบาทเชิงรุกและมีบทบาทสนับสนุนในการเปลี่ยนนโยบายที่ถูกต้องตามพระราชกฤษฎีกา 88 ให้เป็นพลังขับเคลื่อนในการส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับชาติ นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ไฮเยน

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/chuyen-doi-so/202505/วันฉงชิ่ง-วันฉงชิ่ง-20439fc/