การประชุมสมัยที่ 9 ต่อเนื่องกัน โดยมีรอง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหวู่ ฮ่อง ถัน เป็นผู้นำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของกฎหมายสถาบันสินเชื่อ โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 435 จาก 443 คนที่เข้าร่วมประชุมลงมติเห็นชอบ
กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายสถาบันสินเชื่อ ประกอบด้วย 3 มาตรา มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 ตุลาคม พ.ศ. 2568
ธนาคารของรัฐอนุญาตให้ปล่อยสินเชื่อพิเศษด้วยอัตราดอกเบี้ย 0% และไม่ต้องใช้หลักทรัพย์ค้ำประกัน
นางเหงียน ถิ ฮอง ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม เสนอรายงานการรับและอธิบายความคิดเห็นของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อก่อนจะกดปุ่ม โดยกล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยกับการกระจายอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการให้สินเชื่อพิเศษสำหรับเงินกู้ที่มีอัตราดอกเบี้ย 0% ต่อปีและเงินกู้ที่ไม่มีหลักประกันจากนายกรัฐมนตรีไปยัง ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม พร้อมกันนี้ เธอได้ขอให้รัฐบาลดำเนินการปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับอัตราดอกเบี้ยเงินกู้พิเศษตามความคิดเห็นของหน่วยงานที่มีอำนาจ โดยให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติและกลไกการจัดการนโยบายการเงิน
เกี่ยวกับเนื้อหานี้ รัฐบาลได้เสนอให้ปรับถ้อยคำของร่างกฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่าการให้สินเชื่อพิเศษโดยธนาคารแห่งรัฐจะดำเนินการได้เฉพาะเมื่อสถาบันสินเชื่ออยู่ในภาวะที่ประสบปัญหาสภาพคล่องอย่างรุนแรง หรือให้ดำเนินการตามแผนฟื้นฟูหรือแผนการโอนบังคับ โดยมีเป้าหมายเพื่อปกป้องสิทธิที่ถูกต้องของผู้ฝากเงินและเพื่อความปลอดภัยของระบบสถาบันสินเชื่อ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายดังกล่าวได้กำหนดว่า “ธนาคารแห่งรัฐจะพิจารณาอนุมัติสินเชื่อพิเศษโดยมีหรือไม่มีหลักประกันแก่สถาบันสินเชื่อในกรณีตามที่กำหนดในมาตรา 192 วรรค 1 แห่งกฎหมายฉบับนี้ หลักประกันสำหรับสินเชื่อพิเศษจากธนาคารแห่งรัฐจะต้องเป็นไปตามที่ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐกำหนด อัตราดอกเบี้ยสำหรับสินเชื่อพิเศษของธนาคารแห่งรัฐจะต้องเป็น 0% ต่อปี”
จะมีคำแนะนำอย่างละเอียดเกี่ยวกับเงื่อนไขการยึดทรัพย์สินค้ำประกันโดยสถาบันสินเชื่อ
กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายสถาบันสินเชื่อยังได้ทำให้สิทธิในการยึดหลักประกันของสถาบันสินเชื่อเป็นทางการอย่างเป็นทางการอีกด้วย
ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เรียกร้องให้มีการทบทวนกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขสิทธิในการยึดหลักประกันหนี้เสียอย่างละเอียด ชี้แจงบทบาท ความรับผิดชอบ และกลไกการประสานงานระหว่างคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลและหน่วยงานตำรวจในระดับตำบล เพื่อให้แน่ใจว่าบุคคลที่ถูกยึดหลักประกันและบุคคลที่เกี่ยวข้องมีสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมาย พร้อมกันนี้ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลสืบทอดกฎระเบียบ 02 ฉบับในมติที่ 42/2017/QH14 ลงวันที่ 21 มิถุนายน 2560 เกี่ยวกับการนำร่องการจัดการหนี้เสียของสถาบันสินเชื่อต่อไป
รายงานและคำอธิบายของรัฐบาลระบุว่าร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดให้คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลและตำรวจในระดับตำบลมีส่วนร่วมในกระบวนการยึดทรัพย์สินเท่านั้น ดังนั้น จึงสอดคล้องกับแนวทางการจัดระเบียบและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับและการสร้างรูปแบบการปกครองท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ
รัฐบาลรับโอนกรรมสิทธิ์ 2 บทบัญญัติ ตามมติที่ 42/2017/QH14 และแก้ไขร่างกฎหมาย โดยเพิ่มข้อ d วรรค 2 มาตรา 198a ว่า “ทรัพย์สินที่เป็นประกันนั้นไม่ใช่ทรัพย์สินที่โต้แย้งในคดีที่รับแล้วแต่ไม่ได้รับการแก้ไขหรืออยู่ระหว่างการแก้ไขในศาลที่มีอำนาจ” พร้อมกันนี้ เพิ่มข้อ c วรรค 3 มาตรา 198a แบบการเปิดเผยข้อมูล “การติดประกาศ ณ สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ผู้ค้ำประกันลงทะเบียนที่อยู่ตามสัญญาหลักประกัน และสำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ทรัพย์สินที่เป็นประกันตั้งอยู่” ก่อนดำเนินการยึดทรัพย์สินที่เป็นประกันซึ่งเป็นอสังหาริมทรัพย์ อย่างไรก็ตาม สำหรับทรัพย์สินที่มีหลักประกันซึ่งเป็นทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้ เนื่องจากทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้มีลักษณะ “เคลื่อนที่ได้” และเคลื่อนย้ายได้ง่าย รัฐบาลจึงต้องการให้คงรูปแบบการเปิดเผยข้อมูลตามร่างกฎหมายที่ส่งไปยังคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็น
นอกจากนี้ เพื่อให้มั่นใจว่าขั้นตอนการยึดทรัพย์สินที่เป็นประกันได้รับการดำเนินการอย่างเคร่งครัด เพื่อขจัดอุปสรรคและลดผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นให้เหลือน้อยที่สุด รัฐบาลจึงเสนอแก้ไขร่างกฎหมายโดยเพิ่มบทบัญญัติว่า “ทรัพย์สินที่เป็นประกันที่จะถูกยึดต้องเป็นไปตามเงื่อนไขที่รัฐบาลกำหนด”
รัฐบาลกล่าวว่า หน่วยงานจัดทำร่างฯ จะประสานงานกับหน่วยงาน กระทรวง และสาขาที่เกี่ยวข้อง (กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงยุติธรรม กระทรวงการต่างประเทศ ฯลฯ) เพื่อศึกษาเงื่อนไขของสินทรัพย์ค้ำประกันหนี้สูญที่สถาบันการเงินมีสิทธิยึดได้ เพื่อให้นโยบายพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนมีความเป็นรูปธรรม ตามมติที่ 68-NQ/TW...
โดยถือว่าหลักประกันเป็นหลักฐานในคดีอาญา เป็นหลักฐานประกอบ และเป็นวิธีการในการละเมิดทางปกครองในการละเมิดทางปกครอง รัฐบาลได้ยอมรับความเห็นของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและแก้ไขมาตรา 198c ของร่างกฎหมายในทิศทางของการควบคุมการส่งคืนหลักประกันเป็นหลักฐานในคดีอาญาตามคำขอของฝ่ายที่มีหลักประกัน หากสัญญาที่มีหลักประกันมีข้อตกลงว่าฝ่ายที่มีหลักประกันตกลงที่จะให้ฝ่ายที่มีหลักประกันยึดหลักประกันของหนี้เสียเมื่อจัดการทรัพย์สินที่มีหลักประกันตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยหลักประกันในการปฏิบัติตามภาระผูกพัน
รัฐบาลประสงค์จะรับและลบเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการส่งคืนหลักฐานและวิธีการทางปกครองในการละเมิดทางปกครองในร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของกฎหมายสถาบันสินเชื่อ โดยเน้นที่ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของกฎหมายการจัดการกับการละเมิดทางปกครองเป็นหลัก
เกี่ยวกับประสิทธิผลของกฎหมาย คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยกับแผนของรัฐบาลที่จะยกเลิกบทบัญญัติชั่วคราวสำหรับสินเชื่อพิเศษที่ธนาคารแห่งรัฐตัดสินใจก่อนวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ และกำหนดวันที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2568
อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มีเวลาเพียงพอในการวิจัยและพัฒนาพระราชกฤษฎีกาเพื่อควบคุมเงื่อนไขของหลักประกันหนี้เสียและรับรองการบังคับใช้กฎหมาย รัฐบาลเสนอให้กฎหมายมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 ตุลาคม พ.ศ. 2568
ที่มา: https://baodaknong.vn/thuc-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cac-to-chuc-tin-dung-257075.html
การแสดงความคิดเห็น (0)