ผ่านมติอย่างเป็นทางการเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมายการจัดการอสังหาริมทรัพย์

ในช่วงบ่ายของวันที่ 23 พฤศจิกายน ในการ ประชุมสมัยที่ 8 สภาแห่งชาติ ได้ลงมติอนุมัติมติเรื่อง "การพัฒนาประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างต่อเนื่อง" ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบสูง

สภาแห่งชาติได้ผ่านมติเรื่องการพัฒนาประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างต่อเนื่อง

หลังจากรับฟังรายงานเกี่ยวกับการยอมรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างมติเรื่อง "การพัฒนาประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัย เพื่อสังคม อย่างต่อเนื่อง" ที่นำเสนอโดยนายหวู่ ฮง ถั่น สมาชิกคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจแล้ว สภาแห่งชาติได้ดำเนินการลงมติในมติดังกล่าว ผลการลงคะแนนทางอิเล็กทรอนิกส์แสดงให้เห็นว่า สมาชิกสภาแห่งชาติที่เข้าร่วมลงคะแนน 421 คน จากทั้งหมด 423 คน เห็นชอบ คิดเป็นร้อยละ 87.89 ของจำนวนสมาชิกสภาแห่งชาติทั้งหมด ดังนั้น สภาแห่งชาติจึงอนุมัติมติเรื่อง "การพัฒนาประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างต่อเนื่อง" อย่างเป็นทางการด้วยอัตราการเห็นชอบสูง โดยมุ่งเน้นการกำกับและชี้นำการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการเงินที่ดิน มติฉบับนี้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า สำหรับกฎหมายที่ตราขึ้นใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม เช่น กฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2566 กฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 กฎหมายว่าด้วยการประมูล พ.ศ. 2566 และกฎหมายว่าด้วยที่ดิน พ.ศ. 2567 รัฐบาล ได้รับการร้องขอให้ดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขหลายประการโดยทันที เช่น การมุ่งเน้นสั่งการให้กระทรวง หน่วยงานระดับกระทรวง และท้องถิ่น เร่งดำเนินการออกระเบียบและแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดสำหรับการบังคับใช้ภายในขอบเขตอำนาจที่ได้รับมอบหมาย การทบทวนและปรับปรุงระเบียบและแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดอย่างต่อเนื่องเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดจากช่วงปี พ.ศ. 2558-2566 และปัญหาใด ๆ ที่เกิดขึ้นระหว่างการบังคับใช้ระเบียบใหม่ เพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่ปลอดภัย ครบถ้วน เอื้ออำนวย มั่นคง และเป็นไปได้สำหรับการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจของวิสาหกิจและชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งระเบียบชั่วคราว เพื่อให้มั่นใจถึงการเข้าถึงและการใช้ที่ดินและทรัพยากรอื่น ๆ อย่างเป็นธรรม โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ

ผู้แทนลงมติเห็นชอบมติสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยการส่งเสริมประสิทธิผลและความมีประสิทธิภาพในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างต่อเนื่อง

มุ่งเน้นการกำกับดูแลและจัดการการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการเงินที่ดิน โดยเน้นที่การประเมินราคาที่ดิน การจัดทำและปรับตารางราคาที่ดิน และนโยบายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้มั่นใจว่าต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับที่ดินอยู่ในระดับที่เหมาะสมในฐานะต้นทุนนำเข้าของเศรษฐกิจ และสร้างความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างรัฐ ผู้ใช้ที่ดิน และนักลงทุน ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 ของการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 13 ว่าด้วยการพัฒนาและปรับปรุงสถาบันและนโยบายอย่างต่อเนื่อง เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการและการใช้ที่ดิน และสร้างแรงผลักดันให้เวียดนามเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง รัฐบาลควรเร่งออกระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดและบังคับใช้กฎหมายและมติที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ หลังจากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในสมัยที่ 8 แล้ว สำหรับร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อขอความเห็นในสมัยประชุมที่ 8 ซึ่งเกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม รัฐบาลได้รับการร้องขอให้ศึกษาแนวทางในการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในทางปฏิบัติ โดยพิจารณาจากการประเมินกระบวนการบังคับใช้กฎหมายอย่างเป็นกลางตลอดเวลา ระบุสาเหตุของปัญหาอย่างชัดเจน ไม่ว่าจะเป็นปัญหาที่เกิดจากตัวกฎหมายเอง ระเบียบข้อบังคับ หรือแนวทางปฏิบัติ เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมและเป็นไปได้ มติฉบับนี้ยังระบุอย่างชัดเจนว่า รัฐบาลจะมีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม เพื่อแก้ปัญหาโครงการอสังหาริมทรัพย์ที่ประสบปัญหาและอุปสรรคทางกฎหมาย รวมถึงโครงการที่หยุดชะงักเนื่องจากกระบวนการบังคับใช้ที่ยืดเยื้อและการเปลี่ยนแปลงกฎหมายตลอดเวลา โดยจะพิจารณาจากปัจจัยในทางปฏิบัติอย่างรอบด้าน สถานการณ์ทางประวัติศาสตร์เฉพาะ และการประเมินผลประโยชน์ ต้นทุน และความเป็นไปได้ของแนวทางแก้ไขที่เสนออย่างครบถ้วน เพื่อให้มั่นใจในสิทธิอันชอบธรรมของรัฐ ประชาชน และธุรกิจ เพื่อประโยชน์ส่วนรวม เพื่อปลดปล่อยทรัพยากรสำหรับตลาดอสังหาริมทรัพย์ และเพื่อสร้างแรงผลักดันสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยหลีกเลี่ยงการ "ทำให้เป็นอาชญากรรม" ของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและพลเรือน และชี้แจงความหมายของ "การไม่รับรองการละเมิด" มติฉบับนี้จะยุติโครงการต่างๆ ที่อยู่ในขอบเขตอำนาจหรือโครงการที่ได้รับมอบหมายให้แก่รัฐบาล กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นอย่างเด็ดขาด ดำเนินการทบทวนโครงการอื่นๆ ที่ประสบปัญหาและอุปสรรคทางกฎหมายต่อไป โดยลดผลกระทบของการทบทวนต่อการดำเนินงานทางธุรกิจตามปกติและต่อเนื่อง รวมถึงผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของธุรกิจและประชาชน จำแนกและระบุสาเหตุและความรับผิดชอบอย่างชัดเจน และเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รัฐบาลจะต้องมีแนวทางแก้ไขและคำแนะนำเฉพาะสำหรับกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น เพื่อแก้ไขอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการใช้ที่ดินในระหว่างการแปรรูปรัฐวิสาหกิจและการขายหุ้นของรัฐในวิสาหกิจ และจะต้องมีกลไกและนโยบายในการจัดการกรณีที่แผนการใช้ที่ดินหลังจากการแปรรูปรัฐวิสาหกิจและการขายหุ้นของรัฐในวิสาหกิจไม่สอดคล้องกับการวางแผนอีกต่อไป มติฉบับนี้ระบุถึงแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงเพื่อจัดการกับอุปสรรคในการดำเนินการตามสัญญา Build-Transfer (BT) ที่ลงนามไว้ ซึ่งจะแล้วเสร็จในปี 2025 นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้เพิ่มอุปทานอสังหาริมทรัพย์ให้สอดคล้องกับรายได้ของประชากรส่วนใหญ่ มติฉบับนี้สั่งการให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นดำเนินมาตรการเพื่อกระจายผลิตภัณฑ์อสังหาริมทรัพย์ ปรับสมดุลอุปสงค์และอุปทาน เพิ่มอุปทานอสังหาริมทรัพย์ให้สอดคล้องกับรายได้ของประชากรส่วนใหญ่ ตอบสนองความต้องการด้านที่อยู่อาศัย และสร้างความมั่นคงทางสังคม นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้มีแนวทางแก้ไขพื้นฐานในระยะยาวเพื่อนำราคาอสังหาริมทรัพย์กลับคืนสู่มูลค่าที่แท้จริง ป้องกันการปั่นราคา และหลีกเลี่ยงการใช้การประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อสร้างราคาที่พุ่งสูงขึ้น มติฉบับนี้เน้นย้ำว่ารัฐบาลควรสั่งการให้กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มที่ในการชี้นำและแก้ไขปัญหาในระหว่างการบังคับใช้กฎหมาย ลดความเสี่ยงทางกฎหมาย และลดระยะเวลาการดำเนินโครงการให้สั้นลง และให้ยึดหลักการที่ว่าปัญหาที่อยู่ในอำนาจของหน่วยงานระดับใดระดับหนึ่งจะต้องได้รับการแก้ไขโดยหน่วยงานระดับนั้น แก้ไขสถานการณ์ที่กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ให้คำแนะนำและคำตอบที่ไม่ชัดเจนและไม่เฉพาะเจาะจง “ในกรณีที่มีการตีความแตกต่างกันในการบังคับใช้กฎหมาย จำเป็นต้องเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อชี้แจงกฎหมายตามที่กำหนดไว้โดยทันที แก้ไขสถานการณ์การหลีกเลี่ยง การปัดความรับผิดชอบ และความกลัวต่อความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานของหน่วยงานและองค์กรต่างๆ และป้องกันความล่าช้าและงานค้าง” มติดังกล่าวระบุไว้อย่างชัดเจน มติดังกล่าวมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำแผนการดำเนินงานตามมตินี้ภายในไตรมาสแรกของปี 2568 โดยระบุหน่วยงานหลัก หน่วยงานประสานงาน ความคืบหน้า และการจัดสรรงบประมาณสำหรับการดำเนินงานอย่างชัดเจน และส่งแผนดังกล่าวไปยังคณะกรรมการประจำรัฐสภาและหน่วยงานอื่นๆ ของรัฐสภาเพื่อกำกับดูแล คณะกรรมการประจำรัฐสภา สภาชาติพันธุ์แห่งชาติ คณะกรรมการต่างๆ ของรัฐสภา คณะผู้แทนรัฐสภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สภาประชาชนทุกระดับ แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรสมาชิก จะกำกับดูแลการดำเนินงานตามมตินี้ภายในขอบเขตหน้าที่และอำนาจของตน ที่มา: https://nhandan.vn/chinh-thuc-thong-qua-nghi-quyet-nang-cao-hieu-qua-thuc-hien-phap-luat-quan-ly-bat-dong-san-post846551.html