ฮานอย: การก่อสร้างที่มั่นคงยังคงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในพื้นที่ป่าคุ้มครองซอกเซิน เจ้าหน้าที่ระบุว่าเป็นเรื่องยากที่จะจัดการอย่างทั่วถึง เนื่องจากการวางแผนจัดการป่าไม้ทับซ้อนกับพื้นที่ที่อยู่อาศัย
ในช่วง 35 ปีที่อาศัยอยู่เชิงเขาดงชุม (หมู่บ้านฟูนิญ ตำบลมิญฟู) คุณนุงไม่เคยเห็นเหตุการณ์น้ำท่วมฉับพลันรุนแรงเท่ากับวันที่ 4 สิงหาคม ซึ่งทำให้รถยนต์หลายคันถูกฝังไว้
หมู่บ้านบ้านเตี๊ยนตั้งอยู่เชิงเขา ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2531 สมัยที่รัฐบาลมีนโยบายส่งชาวบ้านไปปลูกป่าที่ซอกเซิน คุณนุงเล่าว่า ก่อนหน้านี้ตั้งแต่หมู่บ้านไปจนถึงยอดเขาจะมีพื้นที่สีเขียว แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ถนนขึ้นเขามีการเทคอนกรีต ทั้งสองข้างทางมีสิ่งปลูกสร้างที่มั่นคงและแปลงที่ดินแบ่งเป็นแปลงๆ และมีกำแพงล้อมรอบ
การละเมิดซ้ำหลังจากการตรวจสอบสองครั้ง
ถนนถูกกลบด้วยหินและดิน เนื่องจากชาวบ้านเทคอนกรีตตามอำเภอใจ ไม่ได้อยู่ในผังเมือง และไม่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง บันทึกของคณะกรรมการประชาชนตำบลมิญห์ฟู ระบุว่า ตั้งแต่เดือนเมษายน พ.ศ. 2564 ถึงเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 กองกำลังสหวิชาชีพได้บันทึกข้อมูลโฮมสเตย์ บ้านเรือน และสิ่งปลูกสร้างที่มั่นคงตามแนวถนนคอนกรีตในพื้นที่ที่เกิดน้ำท่วมฉับพลันในหมู่บ้านบ้านเตี๊ยน กฎหมายฉบับนี้ระบุว่าเป็นการเปลี่ยนพื้นที่ป่าอนุรักษ์ (ป่าปลูก) ให้เป็นพื้นที่ที่ไม่ใช่พื้นที่ เกษตรกรรม โดยไม่ได้รับอนุญาตจากเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจ
ห่างออกไปประมาณ 2 กิโลเมตร ทะเลสาบชลประทานด่งโด (หมู่บ้านมินห์เติน ตำบลมินห์จี) ซึ่งเป็นที่ตั้งของโฮมสเตย์และร้านค้า สำหรับนักท่องเที่ยว กำลังดำเนินกิจกรรมก่อสร้างจำนวนมากเช่นกัน ปลายปีที่แล้ว ตำบลมินห์จีได้ออกประกาศสองฉบับ เรียกร้องให้บุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการบุกรุกและปรับระดับผิวน้ำอย่างผิดกฎหมายในพื้นที่นี้ เดินทางมาที่สำนักงานใหญ่เพื่อทำงาน
มีการสร้างสิ่งก่อสร้างที่มั่นคงมากมายที่เชิงเขาดงชุม หมู่บ้านบ้านเตียน ภาพโดย: ฮวงฟอง
ป่าสงวนโซกเซินมีพื้นที่ 4,557 เฮกตาร์ ครอบคลุม 10 ตำบลในเขตโซกเซิน ได้แก่ มินห์ฟู มินห์ตรี เฮียนนิญ บั๊กเซิน นัมเซิน ฮ่องกี ฟูลิง กวางเตี๊ยน เตี๊ยนดึ๊ก เตินมิญ และเมืองโซกเซิน การบุกรุกพื้นที่ป่าโซกเซินดำเนินมาเป็นเวลาหลายปี
ในปี พ.ศ. 2549 สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ตรวจพบการละเมิดสิทธิหลายกรณีหลังจากตรวจสอบการจัดการและการใช้ประโยชน์ที่ดินป่าไม้ของบริษัทป่าไม้ Soc Son และ 9 ตำบล ในพื้นที่ป่าอนุรักษ์และป่าเพื่อการใช้ประโยชน์พิเศษใน Soc Son เจ้าหน้าที่พบครัวเรือนมากกว่า 650 ครัวเรือนที่กำลังก่อสร้างบนที่ดินป่าไม้ขนาด 11 เฮกตาร์ ในจำนวนนี้เกือบ 80 หลังคาเรือนเป็นบ้านทรงแข็งและบ้านยกพื้นสูง และ 26 หลังคาเรือนสร้างขึ้นตามแบบจำลองของฟาร์มและโรงงานแปรรูป
อย่างไรก็ตาม การจัดการและการแก้ไขโดยคณะกรรมการประชาชนเขตซ็อกเซิน กรม และสาขาต่างๆ ดำเนินไปอย่างล่าช้า ไม่ทั่วถึง และยังคงปล่อยให้เกิดการละเมิดขึ้น ดังนั้น ทางเมืองจึงได้ขอให้มีการตรวจสอบการจัดการและการใช้ประโยชน์ที่ดินป่าไม้และคำสั่งก่อสร้างในเขตซ็อกเซินอย่างครอบคลุม
ในปี พ.ศ. 2562 สำนักงานตรวจสอบกรุงฮานอยได้ประกาศผลสรุปที่ชี้ให้เห็นถึงการละเมิดพื้นที่ป่าคุ้มครองหลายพันแห่ง เฉพาะในสองตำบลของมิญฟู มิญจี และพื้นที่โดยรอบทะเลสาบขนาดใหญ่ (ดงกวน ฮัมโลน ดงโด...) พบว่ามีสิ่งปลูกสร้างที่ละเมิดถึง 797 แห่งในการวางผังป่า เจ้าหน้าที่ประจำอำเภอประมาณ 40 คนได้รับการจัดการ และสิ่งปลูกสร้างที่ละเมิดเหล่านี้ถูกรื้อถอนโดยใช้กำลัง
หนึ่งปีต่อมา การจัดการกับการละเมิดต้องถูกระงับชั่วคราวเพื่อการพิจารณาใหม่ เนื่องจากได้รับการร้องเรียนจากผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ว่าการวางแผนป่าไม้ในปี 2551 ทับซ้อนกับพื้นที่อยู่อาศัย
ขณะที่เจ้าหน้าที่ยังคงตรวจสอบอยู่ ยังคงมีการก่อสร้างจำนวนมากเกิดขึ้นบนพื้นที่ที่วางแผนไว้สำหรับเป็นป่า หลังจากเกิดน้ำท่วมฉับพลันเมื่อวันที่ 4 สิงหาคม เจ้าหน้าที่ประจำตำบลมิญฟูได้บันทึกข้อมูลเพื่อจัดการกับการก่อสร้างผิดกฎหมายบนถนนคอนกรีตที่ชาวบ้านสร้างขึ้นเอง และการก่อสร้างอีก 5 แห่งที่สร้างขึ้นตามแนวถนน เช่นเดียวกัน ในพื้นที่ทะเลสาบด่งโด หน่วยงานจัดการได้ค้นพบและดำเนินการจัดการกับกรณีการบุกรุกผิวน้ำหลายกรณี
จากสถิติของอำเภอซ็อกเซิน ในช่วง 6 เดือนแรกของปีนี้ เจ้าหน้าที่ตรวจพบกรณีละเมิดคำสั่งก่อสร้างบนพื้นที่ป่าไม้ 187 กรณี นอกจากนี้ ตั้งแต่ปี 2565 และก่อนหน้านั้น เจ้าหน้าที่ยังได้ดำเนินการกับกรณีละเมิดคำสั่งก่อสร้าง 149 กรณี ตามผลการตรวจสอบและข้อสรุปของเมือง
การวางผังทับซ้อนของที่ดินป่าไม้และที่ดินที่อยู่อาศัย
หมู่บ้านมินห์เติ่น ตำบลมินห์ตรี เป็นหนึ่งในพื้นที่อยู่อาศัยที่รวมอยู่ในผังป่าในปี พ.ศ. 2551 หมู่บ้านมีพื้นที่กว่า 1,115 ไร่ โดยเป็นพื้นที่ป่าที่ทำสัญญาไว้เกือบ 700 ไร่ พื้นที่สวนผลไม้ 290 ไร่ ที่เหลือเป็นพื้นที่สำหรับก่อสร้างงานวัฒนธรรม โรงเรียน การจราจร...
ชาวบ้านมินห์เตินกำลังดูแผนที่การวางแผนป่าไม้ปี 2551 เมื่อวันที่ 11 สิงหาคม ภาพโดย: หวอไห่
นายเหงียน วัน ฮวา ผู้ใหญ่บ้าน กล่าวว่า ในปี พ.ศ. 2528 ตามนโยบายของรัฐบาลในการเพิ่มพื้นที่สีเขียวบนเนินเขาที่แห้งแล้ง ชาวบ้านประมาณ 100 หลังคาเรือนจากตำบลต่างๆ ในอำเภอซ็อกเซิน ได้เดินทางมายังพื้นที่ด่งโดเพื่อตั้งถิ่นฐานและปลูกป่า ในปี พ.ศ. 2562 เมื่อเจ้าหน้าที่เข้าไปตรวจสอบ ชาวบ้านต่างตกตะลึงเมื่อทราบว่าพื้นที่อยู่อาศัยทั้งหมดอยู่ในแผนการพัฒนาป่าไม้ปี พ.ศ. 2551
“ไม่มีใครมาตรวจสอบหรือสอบถามเราเลยตอนที่เราวางแผนในปี 2551 ในขณะเดียวกัน ในเวลานั้น ผู้คนอาศัยอยู่ในพื้นที่ดงโดมานานกว่า 20 ปีแล้ว โดยมีกลไกของรัฐที่เป็นระบบรากหญ้าเต็มรูปแบบ เช่น เลขาธิการพรรค ผู้ใหญ่บ้าน และระบบโรงเรียน” นายฮัวกล่าว
หลังจากผ่านไปเกือบ 40 ปี จากเดิม 100 ครัวเรือน ปัจจุบันหมู่บ้านมินห์เตินมีประมาณ 200 ครัวเรือน ผู้ใหญ่บ้านกล่าวว่าประชากรมีมากขึ้น หลายครอบครัวมีหลายรุ่นแต่ยังคงต้องใช้ทะเบียนบ้านร่วมกัน เนื่องจากรัฐบาลไม่อนุญาตให้แยกกันอยู่ตั้งแต่มีการวางแผนในปี พ.ศ. 2551
นอกจากนี้ เนื่องจากอยู่ในแผนการพัฒนาป่าไม้ โครงสร้างพื้นฐานด้านถนนและไฟฟ้าจึงเสื่อมโทรมลง และไม่มีการลงทุนใดๆ ครัวเรือนบางครัวเรือนจึงไม่มีไฟฟ้าใช้ การซ่อมแซมและสร้างบ้านถือเป็นการละเมิดกฎเกณฑ์ เพราะอยู่ในแผนการพัฒนา แต่เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนยังคงต้องสร้างบ้านต่อไป
ตามที่คณะกรรมการประชาชนตำบลมิญจ์ตรี ระบุว่า เนื่องจากหมู่บ้านมิญจ์เติ่นไม่มีแผนที่แสดงที่ตั้งที่ดิน ดังนั้น ในปี พ.ศ. 2541 ตามมติที่ 2334 เรื่องการอนุมัติการวางผังพื้นที่ป่าอนุรักษ์เพื่อการใช้ประโยชน์พิเศษในซอกซอน พื้นที่ทั้งหมดนี้จึงรวมอยู่ในผังป่า
ในปี พ.ศ. 2549 เขตได้จัดตั้งคณะทำงานเพื่อนับจำนวนครัวเรือนที่ต้องวัดพื้นที่ในแผนที่แสดงที่ดิน อย่างไรก็ตาม ชาวบ้านมินห์เตินไม่เห็นด้วยกับนโยบายการวัดพื้นที่ที่อยู่อาศัย 400 ตารางเมตร และพื้นที่สวนและป่าไม้ 2,000 ตารางเมตรต่อครัวเรือน ทำให้เขตไม่สามารถดำเนินการตามนโยบายดังกล่าวได้ ดังนั้น ในการตัดสินใจวางแผนพื้นที่ป่าอนุรักษ์ในปี พ.ศ. 2551 จึงยังคงรวมหมู่บ้านทั้งหมดไว้ในแผนเดิมและไม่ได้แยกออกจากกัน
รายงานของคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลมิญจีระบุว่า “กระบวนการจัดการที่ดินมีข้อบกพร่องหลายประการมาเป็นเวลานาน ความสามารถของเจ้าหน้าที่ในหลายๆ วาระมีจำกัด บันทึกการจัดการยังขาดหาย บันทึกที่ดินไม่ได้รับการบันทึกอย่างครบถ้วน และไม่สามารถระบุตัวครัวเรือนที่กู้ยืมที่ดินในรูปแบบทะเบียนป่าในพื้นที่ได้” พร้อมชี้ให้เห็นว่าสถานการณ์การซื้อขายที่ดินในการวางแผนป่าปี พ.ศ. 2551 ไม่ได้รับการตรวจสอบ ดังนั้น เจ้าหน้าที่จึงพบการละเมิดก็ต่อเมื่อประชาชนจดทะเบียนที่ดินและดำเนินกิจกรรมก่อสร้างแล้วเท่านั้น
นายเหงียน มานห์ เฟือง รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบทฮานอย กล่าวว่า มีพื้นที่ป่าประมาณ 27,000 เฮกตาร์ใน 7 อำเภอและเมือง (บาวี, ชวงมี, มีดึ๊ก, ก๊วกโอย, ซ็อกเซิน, แถชแทด และเซินเตย) ต้นปี พ.ศ. 2565 กรมฯ ได้แนะนำให้เมืองออกแผนงานเพื่อกำกับดูแลพื้นที่ป่าให้มีการทบทวน จัดทำป้ายแสดงพื้นที่ แปลงพื้นที่ทั้งหมดเป็นดิจิทัล และมอบหมายให้ภาคการเกษตรบริหารจัดการ
อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไปกว่า 1 ปี การตรวจสอบยังไม่แล้วเสร็จเนื่องจากหลายสาเหตุ รวมถึงการแก้ไขปัญหาการทับซ้อนระหว่างที่ดินป่าไม้และที่ดินที่อยู่อาศัยในบางพื้นที่
ทะเลสาบชลประทานดงโด ซึ่งมีการก่อสร้างจำนวนมากละเมิดพื้นที่ป่าไม้ ได้รับการดูแลโดยอำเภอซ็อกเซิน ภาพโดย: ฮวงฟอง
นายฟอง กล่าวว่า ทางเทศบาลได้สั่งการให้อำเภอซอคเซินตรวจสอบและจัดทำเอกสารให้ครบถ้วนเกี่ยวกับพื้นที่ดินที่อยู่อาศัยของผู้ที่มีผังป่าอนุรักษ์ทับซ้อนกันก่อนปี 2536 จากนั้นทางเทศบาลจะต้องประสานงานกับหน่วยงานและสาขาต่างๆ เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนเทศบาลเพื่อแยกพื้นที่ดินทั้งสองประเภทนี้ออกจากกัน
รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอซ็อกเซิน ฝ่ามกวางหง็อก กล่าวว่า การวางแผนป่าไม้ปี พ.ศ. 2551 (มติเลขที่ 2100 ลงวันที่ 29 พฤษภาคม พ.ศ. 2551) มีข้อบกพร่องหลายประการ เทศบาลได้วางแผนพื้นที่ทั้งหมด 4,557 เฮกตาร์ให้เป็นป่าอนุรักษ์ ในขณะที่มีพื้นที่ป่าจริงเพียง 3,266 เฮกตาร์
“ในพื้นที่ที่เหลืออีก 1,300 เฮกตาร์ มีแปลงที่ดินประมาณ 3,000 แปลงที่เป็นของหมู่บ้าน ชุมชน และหมู่บ้านเล็กๆ ที่อยู่ในป่า นอกจากนี้ยังมีโครงการสวัสดิการ มรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม และโครงการทางทหาร” นายหง็อกกล่าว พร้อมเสริมว่า ทางอำเภอกำลังพิจารณาเสนอให้ทางเมืองปรับปรุงผังป่าปี 2551 ให้สอดคล้องกับความเป็นจริง คาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนตุลาคมนี้
“ผมหวังว่าประชาชนในพื้นที่วางผังเมืองทับซ้อนปี 2551 จะอดทน ไม่สร้างโครงการใดๆ และรอให้รัฐบาลตรวจสอบสถิติและมีแผนรายงานให้ทางเมืองทราบ” รองประธาน ซ็อก เซิน แนะนำ
อย่างไรก็ตาม สถิติล่าสุดแสดงให้เห็นว่ากิจกรรมการก่อสร้างยังคงดำเนินไปอย่างเข้มข้นในพื้นที่หลายแห่งที่วางแผนไว้สำหรับการปลูกป่า
โว่ไห่
การแสดงความคิดเห็น (0)