ดำเนินการขั้นสุดท้ายในการอนุมัติการลงทุนมูลค่า 67 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ สำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้

TPO - ในช่วงบ่ายของวันที่ 30 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติ ได้ลงมติอนุมัติร่างมติว่าด้วยนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ โดยมีผู้แทนลงคะแนนเห็นชอบมากกว่า 92% มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการอยู่ที่ 1.7 ล้านล้านดอง หรือเทียบเท่า 67 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

TPO - ในช่วงบ่ายของวันที่ 30 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติได้ลงมติอนุมัติร่างมติว่าด้วยนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ โดยมีผู้แทนลงคะแนนเห็นชอบมากกว่า 92% มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการอยู่ที่ 1.7 ล้านล้านดอง หรือเทียบเท่า 67 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

การก่อสร้างเส้นทางช่วง ฮานอย -โฮจิมินห์ซิตี้จะเริ่มขึ้นในปี 2027

ในรายงานที่อธิบายและตอบข้อเสนอแนะเกี่ยวกับขนาดการลงทุน ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ นายวู ฮง ทันห์ ระบุว่า มีข้อเสนอแนะให้ขยายขอบเขตโครงการจากลังเซินไปยังกาเมา และแบ่งการดำเนินงานออกเป็นหลายขั้นตอน รวมถึงเชื่อมต่อโครงการเข้ากับเส้นทางรถไฟจากโฮจิมินห์ซิตี้ไปยังเกิ่นโถ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกัน

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรลงคะแนนผ่านมติในช่วงบ่ายของวันที่ 30 พฤศจิกายน ภาพ: นู วาย

ในส่วนนี้ คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้ชี้แจงว่า ตามแผนเครือข่ายทางรถไฟสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ได้มีการระบุถึงการพัฒนาเส้นทางรถไฟสายใหม่จากหลางเซินไปยังเกิ่นโถ ซึ่งประกอบด้วย 3 ช่วง ได้แก่ หลางเซิน (ดงดัง) - ฮานอย, ฮานอย - โฮจิมินห์ซิตี้ และโฮจิมินห์ซิตี้ - เกิ่นโถ เพื่อเชื่อมต่อภูมิภาค เมือง ศูนย์กลางเศรษฐกิจที่สำคัญ และเพื่อความมั่นคงและการป้องกันประเทศตามแนวระเบียงเศรษฐกิจเหนือ-ใต้

ตามมติที่ได้รับการอนุมัติ: การลงทุนเบื้องต้นรวมสำหรับโครงการนี้อยู่ที่ 1,713,548 พันล้านดองเวียดนาม; กำหนดการดำเนินงานประกอบด้วยการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เริ่มต้นในปี 2025 โดยมีเป้าหมายที่จะดำเนินการโครงการให้แล้วเสร็จโดยพื้นฐานภายในปี 2035

เนื่องจากเส้นทางรถไฟจากหลางเซินไปยังเกิ่นโถมีความต้องการด้านการขนส่งที่แตกต่างกัน มาตรฐานทางเทคนิคและประเภทของทางรถไฟจึงแตกต่างกัน และต้องมีการศึกษาเพื่อการลงทุนในฐานะโครงการอิสระ โดยพิจารณาจากความต้องการด้านการขนส่งของแต่ละช่วงและศักยภาพในการระดมทรัพยากร

ในจำนวนนั้น เส้นทางรถไฟสายหลางเซิน-ฮานอย ซึ่งมีความยาว 156 กิโลเมตร เป็นเส้นทางรถไฟมาตรฐาน และกำลังอยู่ระหว่างการศึกษาแผนรายละเอียด โดยคาดว่าจะมีการลงทุนก่อนปี 2030

เส้นทางฮานอย – โฮจิมินห์ซิตี้ ซึ่งมีความยาว 1,541 กิโลเมตร เป็นโครงการรถไฟความเร็วสูง โดยมีกำหนดเริ่มก่อสร้างในปี 2027

ในขณะเดียวกัน เส้นทางรถไฟสายโฮจิมินห์-เกิ่นโถ ซึ่งมีความยาว 174 กิโลเมตร เป็นเส้นทางรถไฟมาตรฐานที่กำลังอยู่ในขั้นตอนการเตรียมการลงทุน โดยคาดว่าจะแล้วเสร็จก่อนปี 2030

ในช่วงสี่ปีแรก รายได้ครอบคลุมเฉพาะค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานและการบำรุงรักษาเท่านั้น

ในส่วนของประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ นายวู ฮง ทันห์ กล่าวว่า มีข้อคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้ประเมินประสิทธิภาพทางการเงินอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสามารถในการคืนทุน ความสามารถในการชำระคืนทุน และเงินอุดหนุนสำหรับโครงการในระหว่างการดำเนินงานและการแสวงหาประโยชน์

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติระบุว่า รัฐบาลได้คำนวณผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจทั้งทางตรงและทางอ้อมไว้เป็นจำนวนมาก แต่ผลประโยชน์เหล่านี้ไม่สามารถนำมาคำนวณรวมกับรายได้และประสิทธิภาพทางการเงินของโครงการได้

นายธันห์กล่าวว่า "เช่นเดียวกับแบบจำลองในประเทศอื่นๆ ทั่วโลก โครงการทางรถไฟนำมาซึ่งประโยชน์อย่างมากต่อเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม รายได้ที่ใช้ในการชดเชยการลงทุนสำหรับโครงการเหล่านี้ส่วนใหญ่มาจากการขนส่งและการแสวงหาผลประโยชน์เชิงพาณิชย์เพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน การบำรุงรักษายานพาหนะ การดูแลรักษาโครงสร้างพื้นฐาน และค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานที่จ่ายให้กับรัฐ"

ดังนั้น ในช่วงสี่ปีแรกของการดำเนินงาน รายได้จึงครอบคลุมเพียงค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานและการบำรุงรักษายานพาหนะเท่านั้น ด้วยเหตุนี้ รัฐจึงจำเป็นต้องให้การสนับสนุนบางส่วนจากกองทุนพัฒนาเศรษฐกิจที่จัดสรรให้กับระบบรถไฟในปัจจุบัน เพื่อบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐาน

นายธันห์กล่าวว่า ความคิดเห็นหลายประการแนะนำให้เพิ่มการประเมินแหล่งเงินทุนที่ครอบคลุมมากขึ้น และความสามารถในการสร้างสมดุลและจัดสรรเงินทุนสำหรับแต่ละขั้นตอนของโครงการ เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และประสิทธิผล และแนะนำให้เพิ่มการประเมินผลกระทบของการลงทุนในโครงการต่อการขาดดุลงบประมาณของรัฐ หนี้สาธารณะ และความสามารถในการชำระหนี้ของงบประมาณในระยะกลางและระยะยาวอย่างละเอียดถี่ถ้วน

นอกจากนี้ บางคนแย้งว่า เนื่องจากโครงการนี้ครอบคลุมช่วงระยะกลางสามช่วง ดังนั้นเงินลงทุนทั้งหมดที่ได้รับการอนุมัติสำหรับแต่ละช่วงควรคำนวณเฉพาะภายในช่วงนั้นๆ เท่านั้น เงินทุนที่ใช้ไปจริงในแต่ละช่วงควรถูกรวมอยู่ในช่วงระยะกลางที่เกี่ยวข้อง และไม่ควรนำไปใช้ในช่วงระยะกลางถัดไป

ในส่วนนี้ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ระบุว่า โครงการนี้ครอบคลุมระยะเวลาระยะกลางสามช่วง และความสามารถในการจัดสรรและรักษาสมดุลของงบประมาณสำหรับการดำเนินโครงการมีดังนี้:

สำหรับช่วงปี 2021-2025 ความต้องการเงินทุนสำหรับโครงการนี้อยู่ที่ประมาณ 538 พันล้านด่อง (ใช้สำหรับการเตรียมการลงทุน) ซึ่งได้จัดสรรไว้ในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางของกระทรวงคมนาคมแล้ว

ในขณะเดียวกัน ความต้องการเงินทุนสำหรับช่วงปี 2026-2030 อยู่ที่ประมาณ 841,707 พันล้านด่อง และสำหรับช่วงปี 2031-2035 อยู่ที่ประมาณ 871,302 พันล้านด่อง

ตามกฎหมายการลงทุนภาครัฐปี 2019 ปัจจุบัน การประเมินความเป็นไปได้ของการปรับสมดุลแหล่งเงินทุนสามารถทำได้โดยอิงจากแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง 5 ปีเท่านั้น โดยส่วนที่ยกยอดไปยังระยะต่อไปต้องไม่เกิน 20% ของแผนการลงทุนภาครัฐในระยะก่อนหน้า เนื่องจากโครงการนี้ครอบคลุมระยะเวลาระยะกลางสามช่วง จึงไม่มีข้อกำหนดใด ๆ ที่ใช้ในการพิจารณาความเป็นไปได้ของการปรับสมดุลแหล่งเงินทุน

นายวู ฮง ทันห์ กล่าวว่า "ด้วยเหตุนี้ ร่างมติจึงระบุว่า โครงการนี้จะได้รับการจัดสรรเงินทุนผ่านแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง โดยจำนวนเงินทุนที่จัดสรรในแต่ละช่วงระยะกลางจะสอดคล้องกับความคืบหน้าในการดำเนินงานของโครงการ และจะไม่ต้องผ่านการประเมินยอดคงเหลือของเงินทุนตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ"

หลวน ดุง

ที่มา: https://tienphong.vn/chot-67-ty-usd-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post1696278.tpo