การรักษา "ความกลัวต่อความรับผิดชอบ"

ตลอดชีวิตของประธานาธิบดี โฮจิมินห์ ท่านได้สั่งสอนและกำชับให้เจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคทุกคนยึดมั่นในความรับผิดชอบสูงในภารกิจและงานที่ได้รับมอบหมาย ไม่ว่าจะเป็นงานใหญ่หรือเล็ก ง่ายหรือซับซ้อน ธรรมดาหรือสำคัญ หรือเป็นความลับก็ตาม

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว แนวโน้มที่จะหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ ละเลยหน้าที่ ทำงานอย่างไม่เต็มที่ และกลัวที่จะลงมือทำนั้น เป็น "โรค" ที่กำลังแพร่ระบาดอยู่ในกลุ่มของเจ้าหน้าที่ สมาชิกพรรค ข้าราชการ และพนักงานของรัฐบางกลุ่ม คณะกรรมการพรรคจังหวัด บิ่ญถวน ตระหนักถึงปัญหานี้และมุ่งมั่นที่จะแก้ไขและต่อสู้กับปัญหานี้ จึงได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างเด็ดขาดหลายประการ

เลขาธิการใหญ่ เหงียน ฟู จ่อง กล่าวปิดการประชุมกลางวาระครั้งที่ 13 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามว่า "ใครก็ตามที่พูดจาบิดเบือนความจริงหรือหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ ควรลาออกไป"

อาการและสาเหตุ

จากการประเมินของคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดบิ่ญถวน พบว่า ในช่วงที่ผ่านมา บุคลากร สมาชิกพรรค ข้าราชการ และพนักงานของรัฐในจังหวัดได้พยายามอย่างมากในการปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมาย อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ยังคงมีบางกรณีที่บุคลากร สมาชิกพรรค และข้าราชการในบางหน่วยงานและท้องถิ่นในจังหวัดแสดงพฤติกรรมหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ ทำงานไม่เต็มที่ กลัวความรับผิดชอบ และไม่เต็มใจที่จะลงมือทำ ซึ่งสถานการณ์นี้ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่ทางการได้ดำเนินคดีและพิจารณาคดีอดีตและปัจจุบันเจ้าหน้าที่จังหวัดจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับโครงการลงทุนในจังหวัด จากสถานการณ์นี้ คณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดบิ่ญถวนจึงได้ระบุถึงพฤติกรรมหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ ทำงานไม่เต็มที่ กลัวความรับผิดชอบ และไม่เต็มใจที่จะลงมือทำ ในกลุ่มบุคลากรและสมาชิกพรรคบางส่วน สำหรับผู้นำระดับบริหาร ปัญหาที่เด่นชัดที่สุดคือ การขาดการให้คำแนะนำ ข้อเสนอแนะ และการจัดระเบียบเชิงรุกในการดำเนินงานภายในขอบเขตอำนาจและความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมาย การไม่แสดงความคิดเห็นของตนเองในการให้คำแนะนำ สั่งการ และจัดการงาน การไม่ปฏิบัติหน้าที่ ความรับผิดชอบ และอำนาจที่ได้รับมอบหมายอย่างเต็มที่ และแนวโน้มที่จะให้คำแนะนำ เสนอแนะ สั่งการ และจัดการงานโดยอาศัยความคิดเห็นส่วนตัวเพื่อความปลอดภัยของตนเอง โดยไม่คำนึงถึงปัญหาคอขวดและความล่าช้าในงานโดยรวม พวกเขาขาดความใส่ใจในงานอย่างใกล้ชิด ไม่เข้าใจสถานการณ์ภายในหน่วยงาน พื้นที่ หรือส่วนงานของตน และไม่รายงาน รายงานล่าช้า หรือรายงานอย่างไม่ซื่อสัตย์ ไม่ครบถ้วน หรือไม่ถูกต้องเกี่ยวกับผลลัพธ์ที่แท้จริงของงานภายใต้ความรับผิดชอบของตน นอกจากนี้ พวกเขายังไม่สามารถจัดลำดับความสำคัญในการแก้ไขปัญหาเร่งด่วน ปัญหาใหญ่ ยาก ซับซ้อน ละเอียดอ่อน หรือไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และประเด็นสำคัญและเร่งด่วนที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตงานของตนได้ พวกเขาพยายามผลักภาระงานไปให้ผู้บังคับบัญชาที่สูงกว่า หรือโอนงานไปให้หน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลอื่น ๆ เมื่องานนั้นอยู่ในขอบเขตอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของตนเอง สำหรับเจ้าหน้าที่ระดับสูง สมาชิกพรรค และข้าราชการที่ไม่มีตำแหน่งอย่างเป็นทางการ พวกเขาขาดความละเอียดรอบคอบและริเริ่ม ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างเต็มที่ คำแนะนำและการแก้ปัญหาของพวกเขานั้นคลุมเครือและไม่ชัดเจน พวกเขาให้ความสำคัญกับการทำงานให้เสร็จเร็ว ทำให้กระบวนการยืดเยื้อ ล่าช้า และละเลยงานที่ยาก พวกเขาขาดความทะเยอทะยานและแรงจูงใจ พึงพอใจในตนเอง กลัวที่จะรับมือกับงานที่ยาก กลัวที่จะทำผิดพลาด หรือเลือกตำแหน่งและสาขาอาชีพที่ "ปลอดภัย" มีความเสี่ยงต่ำและแรงกดดันน้อย พวกเขาเฉื่อยชา ไม่เด็ดขาด และพึ่งพาคำสั่งจากผู้บังคับบัญชาหรือการตัดสินใจร่วมกันเท่านั้นในเรื่องที่อยู่ในขอบเขตอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของตนเอง

หนึ่งในสาเหตุของสถานการณ์นี้คือ ปัจจุบันรัฐบาลกลางยังขาดระเบียบข้อบังคับเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับพฤติกรรมและบทลงโทษสำหรับการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ การผัดวันประกันพรุ่ง การทำงานแบบไม่เต็มที่ และความกลัวการตรวจสอบ ดังนั้นจึงไม่มีมาตรการใดที่จะจัดการกับพฤติกรรมเหล่านี้ได้อย่างเข้มงวด นอกจากนี้ ระบบเงินเดือนสำหรับข้าราชการและเจ้าหน้าที่รัฐยังต่ำเมื่อเทียบกับระดับรายได้ทั่วไปของสังคม ในขณะที่ปริมาณงานที่ต้องจัดการและแก้ไขในทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกพื้นที่เพิ่มขึ้น และความต้องการความรับผิดชอบก็สูงขึ้น ส่งผลให้ข้าราชการและเจ้าหน้าที่รัฐจำนวนมากลาออก เจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่รัฐบางส่วนทำงานแบบไม่เต็มที่ด้วยความคิดว่า "เหมาะสมกับเงินเดือน" หรือใช้เวลาทำงานนอกเวลาราชการเพื่อเรื่องส่วนตัวและหารายได้พิเศษเพื่อบรรเทาภาระทางเศรษฐกิจของครอบครัว ยิ่งไปกว่านั้น หัวหน้าคณะกรรมการพรรค รัฐบาล หน่วยงาน และหน่วยงานบางแห่งในบางครั้งและบางแห่งขาดความมุ่งมั่น ความเด็ดขาด ความละเอียดรอบคอบ และสมาธิที่เพียงพอ ขาดวิธีการและมาตรการที่มีประสิทธิภาพในการกำกับดูแล จัดการ และจัดระเบียบการดำเนินงาน บทบาทและความรับผิดชอบในการนำและกำกับดูแลการดำเนินงานยังไม่ได้รับการแสดงออกมาอย่างเต็มที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในงานที่ยากและมีอุปสรรคที่ต้องอาศัยความมุ่งมั่นสูง และการติดตาม กระตุ้น และตรวจสอบการทำงานของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนยังไม่ได้ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ เจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคบางส่วนไม่ได้เป็นแบบอย่างที่ดีอย่างแท้จริง ไม่ได้ยึดมั่นในความรับผิดชอบสูงต่องานของตน ความเข้าใจในแนวทางและนโยบายของพรรค ตลอดจนกฎหมายและระเบียบของรัฐยังไม่สมบูรณ์ มีสัญญาณของการเสื่อมถอยทางอุดมการณ์และการเมือง การเสื่อมถอยทางศีลธรรม และการเบี่ยงเบนในวิถีชีวิต ความกลัวต่อความรับผิดชอบ การขาดความกล้าหาญ การถูกล่อลวง และการตกอยู่ในลัทธิปัจเจกนิยมและการแสวงหาผลประโยชน์ทางวัตถุ การตรวจสอบ ประเมิน และจัดลำดับเจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคบางครั้งดำเนินการอย่างจริงจังด้วยความผ่อนปรน ความไม่เต็มใจที่จะเผชิญกับปัญหา และการขาดความเข้าใจอย่างแท้จริง ความสามารถและคุณสมบัติของเจ้าหน้าที่ สมาชิกพรรค ข้าราชการ และพนักงานของรัฐบางคน ไม่ตรงตามข้อกำหนดของตำแหน่งและหน้าที่การงาน พวกเขาขาดทักษะ...ซึ่งนำไปสู่ความไม่เต็มใจที่จะรับมือกับงานที่ยากลำบาก การหลีกเลี่ยง การปัดความรับผิดชอบ ความกลัวที่จะทำผิดพลาด และความกลัวที่จะต้องรับผิดชอบต่อการกระทำของตน

จำเป็นต้องมีมาตรการแก้ไขอย่างจริงจัง

เพื่อแก้ไขและเอาชนะแนวโน้มของเจ้าหน้าที่และข้าราชการบางส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเจ้าหน้าที่ระดับสูงและผู้บริหาร ที่มักหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ ละเลยหน้าที่ และเกรงกลัวที่จะลงมือปฏิบัติ คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดจึงขอให้หน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นทุกแห่งในจังหวัด ดำเนินการทบทวนหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรอย่างครอบคลุม ตามหลักการ "หนึ่งภารกิจ หนึ่งงาน มอบหมายให้หนึ่งหน่วยงานหรือบุคคลรับผิดชอบ หลีกเลี่ยงการทับซ้อน การทำซ้ำ หรือการละเว้นภารกิจ ตามความเป็นจริงและระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน" นอกจากนี้ ยังต้องดำเนินการทบทวน เพิ่มเติม และปรับปรุงระเบียบและขั้นตอนการทำงานอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดความโปร่งใส ความถูกต้องตามหลักวิทยาศาสตร์ ความสอดคล้อง และการยึดมั่นในหลักการจัดองค์กรของพรรคและกฎหมายของรัฐ กำหนดและแบ่งแยกความรับผิดชอบและอำนาจระหว่างกลุ่มและบุคคลอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหัวหน้าและผู้ปฏิบัติงานด้านการบริหารและปฏิบัติการ และติดตาม กระตุ้น และตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นในจังหวัดอย่างสม่ำเสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานเหล่านั้น เสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลการปฏิบัติตามระเบียบการทำงาน กฎภายใน และข้อบังคับของหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ตรวจสอบกิจกรรม รูปแบบการทำงาน และวิธีการทำงานของเจ้าหน้าที่... เพื่อตรวจจับและแก้ไของค์กรและบุคคลที่แสดงสัญญาณของการหลีกเลี่ยง การปัดความรับผิดชอบ หรือการทำงานอย่างไม่เต็มที่เพราะกลัวความรับผิดชอบ มุ่งเน้นการดำเนินการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนผู้นำ ผู้จัดการ และผู้บริหารที่มีทักษะ กล้าคิด กล้าลงมือทำ กล้าสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ กล้ารับผิดชอบ และผู้ที่มีความเชี่ยวชาญด้านการวิจัยอย่างลึกซึ้งในสาขาต่างๆ และผู้ที่สามารถทำงานในสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศ... สร้างทีมเจ้าหน้าที่ที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และบารมีที่เพียงพอต่อภารกิจที่ได้รับมอบหมาย ดำเนินการเปลี่ยนตัวหรือโยกย้ายเจ้าหน้าที่ระดับสูง โดยเฉพาะหัวหน้าหน่วยงาน ที่ไม่ตรงตามคุณสมบัติของงาน มีความสามารถอ่อนแอ ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งและการจัดการของผู้บังคับบัญชาอย่างเคร่งครัด ละเมิดวินัยและความรับผิดชอบในการปฏิบัติงาน หรือปล่อยให้ท้องถิ่นหรือหน่วยงานพัฒนาไปในลักษณะที่ไม่สอดคล้องกับศักยภาพ ตำแหน่ง และการลงทุนของจังหวัด ก่อให้เกิดความแตกแยกภายใน ขาดความน่าเชื่อถือ ประนีประนอมมากเกินไป ได้รับความคิดเห็นและข้อร้องเรียนในเชิงลบจากสาธารณชน โดยไม่ต้องรอให้หมดวาระ ระยะเวลาการดำรงตำแหน่ง หรืออายุเกษียณ ดำเนินการตามกระบวนการลงมติไว้วางใจเจ้าหน้าที่และระเบียบของกรมการเมืองฉบับที่ 41-QĐ/TW ลงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2564 ว่าด้วยการปลดและการลาออกของเจ้าหน้าที่อย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะผู้ที่เสื่อมเสียเกียรติ ผู้ที่ไม่มีแรงจูงใจในการทำงาน หรือผู้ที่มีความสามารถอ่อนแอ

เราเชื่อว่าด้วยแนวทางแก้ไขที่คณะกรรมการพรรคจังหวัดบิ่ญถวนเสนอ เราจะสามารถเอาชนะ "โรค" แห่งการหลีกเลี่ยง การปัดความรับผิดชอบ การทำงานแบบไม่เต็มที่ และความกลัวที่จะรับผิดชอบ ซึ่งจะช่วยขจัด "อุปสรรค" ที่เกิดจากปัจจัยด้านมนุษย์ เพื่อให้จังหวัดของเราสามารถพัฒนาได้อย่างรวดเร็วและยั่งยืน

แหล่งที่มา