การกำหนดมาตรฐานสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับเทศบาล

หลังจากการควบรวมจังหวัดและการนำระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ผลลัพธ์เชิงบวกในเบื้องต้นได้ปรากฏให้เห็นแล้ว ความตระหนักรู้ ทัศนคติ และจิตวิญญาณในการให้บริการของเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ซึ่งเป็นเรื่องที่น่ายกย่อง ยุคแห่งความเฉยเมยและการตอบสนองอย่างห้วนๆ ได้หมดไปแล้ว แทนที่ด้วยความทุ่มเทและการให้คำแนะนำอย่างกระตือรือร้นในศูนย์บริการทางราชการทุกระดับ

เจ้าหน้าที่ประจำศูนย์บริการบริหารราชการส่วนตำบลดักซอง ทำหน้าที่จัดการขั้นตอนทางราชการต่างๆ ให้แก่ประชาชน (ภาพ: จากเอกสารเก่า)

พลังงานระลอกใหม่กำลังถาโถมเข้าสู่หน่วยงานราชการ บ่งชี้ว่ายุคแห่งเผด็จการและความหยิ่งยโสได้จางหายไปแล้ว ถูกแทนที่ด้วยรูปแบบการปกครองที่เน้นการทำงานเชิงรุกและการบริการ ในทางปฏิบัติ รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับในปัจจุบันที่ระดับตำบลนั้นจัดการงานจำนวนมาก ในขณะที่บางพื้นที่บุคลากรไม่เพียงพอและขาดความเชี่ยวชาญและทักษะทางวิชาชีพที่จำเป็น ตามรายงานของกรมกิจการภายใน แม้จะมีความพยายามในการปรับโครงสร้างและจัดสรรบุคลากรใหม่หลังจากการควบรวมกิจการแล้ว จังหวัดก็ยังคงประสบปัญหาขาดแคลนบุคลากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตำแหน่งผู้นำที่สำคัญและผู้ที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน ศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งเป็นสถานที่รับและดำเนินการด้านการบริหารนั้น ขาดแคลนบุคลากรอย่างหนักยิ่งกว่า จังหวัดทั้งหมดได้แต่งตั้งผู้อำนวยการเต็มเวลาเพียง 48 คนจาก 124 คนในศูนย์เหล่านี้ ส่วนอีก 76 ศูนย์ที่เหลือ บริหารจัดการโดยรองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล หรือผ่านการมอบหมายอำนาจผู้อำนวยการให้แก่ผู้แทน ล่าสุด กรมจัดระเบียบของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ส่งเอกสารไปยังหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ เพื่อขอให้ลงทะเบียนความต้องการบุคลากรและข้าราชการที่จะทำงานในตำบล อำเภอ และเขตพิเศษต่างๆ และขอให้หน่วยงานต่างๆ ทบทวนและลงทะเบียนความต้องการแต่งตั้งรองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลเพิ่มเติมในพื้นที่ที่ขาดแคลน จะเห็นได้ว่าปัญหาการขาดแคลนบุคลากรจะได้รับการแก้ไขในไม่ช้า แต่ประเด็นสำคัญที่สุดคือ เมื่อแต่งตั้งบุคลากร จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญเชิงลึกเพื่อตอบสนองความต้องการใหม่

ดังนั้น มติที่ 700/QD-TTg ลงวันที่ 20 เมษายน 2569 ของนายกรัฐมนตรี ที่อนุมัติโครงการเสริมสร้างการฝึกอบรมบุคลากรและข้าราชการระดับตำบล อำเภอ และเขตพิเศษ เพื่อตอบสนองความต้องการในการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ในช่วงปี 2569-2574 จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง โครงการนี้มีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างการฝึกอบรม เพื่อ เตรียมความพร้อมบุคลากรและข้าราชการระดับตำบลให้มีความรู้ ทักษะ ความเชี่ยวชาญ และทักษะทางวิชาชีพที่จำเป็นสำหรับตำแหน่งงาน (ใหม่) ของพวกเขาอย่างทันท่วงที เพิ่มขีดความสามารถ ความเป็นมืออาชีพ และความรับผิดชอบ เพื่อให้สามารถปฏิบัติหน้าที่และบริการสาธารณะได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลในระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ นอกจากนี้ยังมุ่งพัฒนาความคิดเชิงกลยุทธ์ การคิดโดยใช้ข้อมูล การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การระดมทรัพยากร การประสานงานระหว่างภาคส่วน และการตอบสนองต่อนโยบายในหมู่บุคลากรและข้าราชการระดับตำบล เพื่อตอบสนองความต้องการของยุคใหม่

แผนดังกล่าวระบุว่า ภายในสิ้นปี 2028 เจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนทั้งหมด 100% ที่ไม่ตรงตามคุณสมบัติทางวิชาชีพของตำแหน่ง จะถูกส่งไปฝึกอบรมวิชาชีพเฉพาะทาง และภายในสิ้นปี 2031 เจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนทั้งหมด 100% จะต้องมีความรู้ ทักษะ และความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพใหม่ สำหรับข้าราชการพลเรือนที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน จะยังคงได้รับการฝึกอบรมเพิ่มเติมในด้านความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับการบริหารราชการแผ่นดิน เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดสำหรับการดำเนินงานของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับในระดับตำบล

ดำเนินการฝึกอบรมและหลักสูตรทบทวนความรู้เพื่อปรับปรุงความรู้ ทักษะทางวิชาชีพ และความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการปฏิบัติงานและหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายนั้นมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ให้ความสำคัญกับด้านต่างๆ เช่น ความรู้ด้านกฎหมาย จริยธรรมในการบริการสาธารณะ วัฒนธรรมและความซื่อสัตย์ในที่ทำงาน การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ ทักษะดิจิทัล และเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อสนับสนุนกิจกรรมบริการสาธารณะ ความรู้และทักษะเสริมอื่นๆ เพื่อสนับสนุนการให้คำปรึกษาและการดำเนินงานทางวิชาชีพในระดับชุมชน เน้นการฝึกอบรมด้านการให้บริการธุรกิจ เศรษฐกิจ ดิจิทัลในภาคเกษตรและชนบท การท่องเที่ยวชุมชน การจัดการความเสี่ยงทางสังคม ทักษะการสื่อสารนโยบาย และการประสานงานระหว่างภาคส่วน

เมื่อเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการได้รับการ "กำหนดมาตรฐาน" อย่างเต็มที่ในแง่ของความเชี่ยวชาญ ทักษะ และความรู้ที่ได้มาจากการฝึกอบรมและการพัฒนาวิชาชีพ การดำเนินงานในระดับรากหญ้าจะราบรื่น มีประสิทธิภาพ และมุ่งเน้นการให้บริการมากขึ้น แทนที่จะเป็นเพียงการบริหารจัดการ

ที่มา: https://baolamdong.vn/chuan-hoa-can-bo-xa-438183.html