กำหนดมาตรฐานการผลิตและปรับปรุงความสามารถในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

ในบริบทของกลไกด้านความปลอดภัยของอาหารและการกักกันพืชที่ได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องภายใต้ข้อตกลงความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค และในขณะที่จีนกำลังเตรียมดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกา 280 ว่าด้วยการขึ้นทะเบียนโรงงานผลิตอาหารต่างประเทศเพื่อการส่งออก ภาคธุรกิจจำเป็นต้องกำหนดมาตรฐานการผลิตและปรับปรุงขีดความสามารถในการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเป็นเชิงรุก เพื่อรักษาการส่งออกที่ยั่งยืน

ข้อกำหนด SPS กำลังเข้มงวดมากขึ้นเรื่อยๆ

เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ร่วมกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดักลัก จัดการประชุมหัวข้อ "การปรับปรุงและเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับด้านความปลอดภัยของอาหาร สุขอนามัย และสุขอนามัยพืช (SPS) ในความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 280 ของจีน"

รองรัฐมนตรีว่า การกระทรวงเกษตร และสิ่งแวดล้อม โว วัน ฮุง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพถ่าย: ฟอง ชิ

ในที่นี้ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม โว วัน ฮุง กล่าวว่า แนวโน้มการค้าในปัจจุบันเรียกร้องให้การผลิตทางการเกษตรมีความโปร่งใส เป็นมาตรฐาน และควบคุมคุณภาพตลอดห่วงโซ่คุณค่า ประเทศผู้นำเข้าต่างเข้มงวดข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐานสุขอนามัยพืชและสัตว์ (SPS) การตรวจสอบย้อนกลับ การติดฉลาก บรรจุภัณฑ์ และการจัดการพื้นที่วัตถุดิบมากขึ้นเรื่อยๆ ดังนั้น การปฏิบัติตามมาตรฐาน SPS จึงไม่ใช่เพียงแค่ข้อกำหนดทางเทคนิคอีกต่อไป แต่ได้กลายเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นในการรักษาตลาดส่งออก เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และพัฒนาการเกษตรอย่างยั่งยืน

RCEP เป็นกรอบความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ ที่สำคัญระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนกับจีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ การดำเนินการตามพันธกรณีของ RCEP อย่างมีประสิทธิภาพจะช่วยขยายตลาดส่งออกสินค้าเกษตรของเวียดนาม ขณะเดียวกันก็นำไปสู่ข้อกำหนดที่เข้มงวดมากขึ้นสำหรับการปฏิบัติตามมาตรฐาน SPS ด้วย

ตามที่ Ngo Xuan Nam รองผู้อำนวยการสำนักงาน SPS ของเวียดนาม กล่าวว่า ตั้งแต่ต้นปีจนถึงวันที่ 12 พฤษภาคม 2569 ประเทศสมาชิก RCEP ทั้ง 15 ประเทศได้ออกประกาศ SPS คิดเป็น 28.2% ของประกาศ SPS ทั่วโลกทั้งหมด ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ย 24% สำหรับปี 2568 ทั้งปี เฉพาะในวันที่ 12 พฤษภาคม จีนได้ออกประกาศใหม่เพิ่มเติมอีก 25 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงมาตรการความปลอดภัยด้านอาหาร ซึ่งบ่งชี้ถึงแนวโน้มการเพิ่มขึ้นของอุปสรรคทางเทคนิคสำหรับสินค้าเกษตรนำเข้าในตลาดต่างๆ

ที่น่าสังเกตคือ เมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมา สำนักงานศุลกากรแห่งประเทศจีน (GACC) ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 280 ว่าด้วยการลงทะเบียนโรงงานผลิตอาหารต่างประเทศที่ส่งออกไปยังประเทศจีน

ดังนั้น กลุ่มอาหารหลายกลุ่มจึงต้องขึ้นทะเบียนกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของประเทศผู้ส่งออก ได้แก่ ธัญพืช ผักอบแห้ง ถั่ว ผลไม้อบแห้ง กาแฟและโกโก้ที่ยังไม่คั่ว ผลไม้สด ผักสด เครื่องเทศจากพืช ชา สมุนไพรที่ใช้เป็นอาหาร และผลิตภัณฑ์จากพืชอื่นๆ อีกมากมาย กฎระเบียบใหม่นี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2569 โดยจะแทนที่คำสั่งที่ 248 และคาดว่าจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อหน่วยงานบริหาร ธุรกิจ สหกรณ์ และโรงงานผลิตและแปรรูปของเวียดนามที่ส่งออกไปยังตลาดนี้

นอกจากนี้ จีนยังได้ปรับปรุงข้อกำหนดใหม่ ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมความปลอดภัยของอาหาร การกักกันสัตว์และพืช การตรวจสอบย้อนกลับ การติดฉลาก และบรรจุภัณฑ์ ตามประกาศของ GACC ฉบับที่ 219 ลงวันที่ 7 พฤศจิกายน 2025 ประกาศของ GACC ฉบับที่ 27 ลงวันที่ 18 มีนาคม 2026 และระเบียบอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

ผู้เชี่ยวชาญที่เข้าร่วมการประชุมเน้นย้ำว่า ความสามารถในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ SPS จะเป็นตัวกำหนดความสามารถในการรักษาการส่งออกในอนาคต รองรัฐมนตรีโว วัน ฮุง กล่าวเพิ่มเติมว่า หากธุรกิจไม่เข้าใจกฎระเบียบอย่างจริงจัง จัดเตรียมเอกสารให้ครบถ้วน ปฏิบัติตามเงื่อนไขการผลิตและการแปรรูป และจัดตั้งระบบควบคุมคุณภาพตามข้อกำหนดใหม่ พวกเขาอาจประสบปัญหาในการรักษาส่วนแบ่งการตลาด และอาจเสี่ยงต่อการหยุดชะงักของการส่งออกได้

มีความจำเป็นต้องมีจุดประสานงานที่เป็นหนึ่งเดียวและขั้นตอนที่ชัดเจนสำหรับการนำ SPS ไปใช้

ในบริบทนี้ นาย Ngo Xuan Nam กล่าวว่า ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องศึกษาพระราชกฤษฎีกา 280 และประกาศที่เกี่ยวข้องอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อพิจารณาว่าผลิตภัณฑ์ของตนต้องจดทะเบียนผ่านหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือจดทะเบียนด้วยตนเองกับ GACC หรือไม่ จัดเตรียมเอกสารให้ครบถ้วน แจ้งข้อมูลธุรกิจ ที่อยู่ และผลิตภัณฑ์อย่างถูกต้องเป็นภาษาอังกฤษหรือภาษาจีนตามที่กำหนด ในขณะเดียวกัน พวกเขาจำเป็นต้องเสริมสร้างระบบการจัดการและการตรวจสอบความปลอดภัยด้านอาหารตลอดห่วงโซ่การผลิตทั้งหมด ตั้งแต่พื้นที่วัตถุดิบไปจนถึงโรงงานบรรจุภัณฑ์และการแปรรูป

นอกจากนี้ ก่อนการส่งออก ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องตรวจสอบความถูกต้องของรหัสการจดทะเบียนเพื่อหลีกเลี่ยงการระงับหรือยกเลิกใบอนุญาต พวกเขาควรติดตามข่าวสารร่างประกาศและระเบียบข้อบังคับ SPS ใหม่ๆ ที่อาจส่งผลกระทบต่อกิจกรรมการส่งออกอย่างสม่ำเสมอ ซึ่งจะเผยแพร่บนเว็บไซต์ของสำนักงาน SPS ของเวียดนาม

ในส่วนของการจดทะเบียนเพื่อส่งออกไปยังประเทศจีน ตัวแทนจากกรมการผลิตพืชและการคุ้มครองพืชกล่าวว่า ธุรกิจจำนวนมากยังคงทำผิดพลาดเมื่อทำการแจ้งข้อมูลทางออนไลน์ เช่น ข้อมูลบัญชีไม่สอดคล้องกัน ที่อยู่สำนักงานหรือโรงงานผลิตไม่ถูกต้อง การแจ้งหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องไม่ถูกต้อง ชื่อวิทยาศาสตร์ของผลิตภัณฑ์ไม่ถูกต้อง หรือข้อมูลติดต่อไม่ถูกต้อง กรมฯ ยังแนะนำให้ธุรกิจต่างๆ จัดตั้งและดำเนินการระบบการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารโดยอิงตามหลักการ HACCP และอัปเดตข้อกำหนดใหม่จากประเทศจีนอย่างสม่ำเสมอเพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับเงื่อนไขสำหรับการจดทะเบียน การจัดการ และการส่งออกผลิตภัณฑ์อาหาร

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ระบุว่า การพัฒนาศักยภาพในการนำแนวปฏิบัติ SPS (ยั่งยืนและปลอดภัย) มาใช้ เป็นภารกิจสำคัญในอนาคต โดยมุ่งเน้นการเปลี่ยนจากแนวคิด "ตอบสนองความต้องการของตลาด" ไปสู่แนวคิด "สร้างความสามารถในการแข่งขันเชิงรุกผ่านมาตรฐาน คุณภาพ และความโปร่งใส"

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง โว วัน ฮุง ได้ขอให้หน่วยงานเฉพาะทางและสำนักงานมาตรฐานสุขอนามัยพืชและสัตว์แห่งเวียดนาม พัฒนาแนวทางปฏิบัติที่ละเอียดและเป็นเอกภาพ เผยแพร่ต่อสาธารณะในระบบสารสนเทศ โดยใช้แบบฟอร์มมาตรฐานและขั้นตอนที่ชัดเจน เพื่ออำนวยความสะดวกในการนำไปปฏิบัติใช้โดยภาคธุรกิจ กระทรวงจะออกเอกสารขอให้ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด มอบหมายความรับผิดชอบให้แต่ละหน่วยงานและองค์กรในการให้คำแนะนำและตอบคำถามที่เกี่ยวข้องกับมาตรฐานสุขอนามัยพืชและสัตว์ โดยอิงจากข้อมูลที่ได้รับจากสำนักงานมาตรฐานสุขอนามัยพืชและสัตว์แห่งเวียดนาม

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/chuan-hoa-san-xuat-nang-cao-nang-luc-tuan-thu-10417016.html