การแปลงกฎเกณฑ์เฉพาะสินค้าภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรีอาเซียน-เกาหลี

การประชุมจัดขึ้นเป็นเวลา 3 วัน โดยมีตัวแทนจากเกาหลีและประเทศอาเซียน 10 ประเทศเข้าร่วม และผู้แทนจากประเทศสมาชิกบางส่วนเข้าร่วมทางออนไลน์ด้วย

นายเหงียน อันห์ เซิน ผู้อำนวยการฝ่ายนำเข้า-ส่งออก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวในการเปิดการประชุมว่า ตามระเบียบข้อบังคับขององค์การศุลกากรโลก รหัส HS ของระบบการอธิบายและการเข้ารหัสสินค้าแบบประสานจะได้รับการอัปเดตเป็นประจำทุก 5 ปี เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการด้านการค้าระหว่างประเทศ การอัพเดตนี้ยังต้องการให้มีการนำกฎเฉพาะผลิตภัณฑ์ (PSR) ในข้อตกลงการค้าเสรีอาเซียน-เกาหลีมาใช้ด้วย

ผู้อำนวยการฝ่ายนำเข้า-ส่งออก นายเหงียน อันห์ เซิน กล่าวเปิดงานสัมมนา

“การแปลง PSR ให้ทันเวลาจะช่วยให้ธุรกิจสามารถคาดการณ์ได้และโปร่งใส ความล่าช้าในการแปลง PSR จะนำไปสู่ต้นทุนที่เพิ่มขึ้นและสูญเสียผลประโยชน์จาก FTA” นายเหงียน อันห์ เซินเน้นย้ำ

อาเซียนและเกาหลีได้ลงนามกรอบความตกลงว่าด้วยความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ ที่ครอบคลุมในปี 2548 และความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้าซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนมิถุนายน 2550 เพื่อให้แน่ใจว่าสินค้าที่มีแหล่งกำเนิดที่ถูกต้องจะได้รับอัตราภาษีศุลกากรที่ได้รับสิทธิพิเศษ AKFTA จึงกำหนดวิธีการพิจารณาแหล่งกำเนิดสินค้า เพื่อดำเนินการตามข้อตกลง AKFTA อนุกรรมการความร่วมมือทางเศรษฐกิจอาเซียน - เกาหลีจัดการประชุมเกี่ยวกับถิ่นกำเนิดสินค้าเพื่อแปลงรายชื่อกฎสินค้า (PSR) ให้เป็นไปตามระบบ HS ประสานงานขององค์การศุลกากรโลก (WCO) ซึ่งจะช่วยอำนวยความสะดวกแก่ผู้นำเข้าในการใช้ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (C/O) แบบฟอร์ม AK เพื่อรับอัตราภาษีพิเศษภายใต้ AKFTA

จากความสำเร็จของการประชุมลักษณะเดียวกันในปี 2561 ที่ประเทศเวียดนาม ประเทศพันธมิตรเกาหลีและประเทศสมาชิกอาเซียนได้รับการตอบรับเชิงบวกมากมายเกี่ยวกับบทบาทของประเทศเจ้าภาพเวียดนามในการจัดการประชุมและภายใต้กรอบข้อตกลง AKFTA การประชุมครั้งนี้มีเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญจากเกาหลีและประเทศสมาชิกอาเซียน 10 ประเทศมาร่วมทบทวนและหารือเกี่ยวกับรายการภาษีเกือบ 7,000 รายการ ความคืบหน้า และกลไกการบังคับใช้กฎถิ่นกำเนิดสินค้าภายใต้ HS ฉบับใหม่

ในช่วงที่ผ่านมาเกาหลีเป็นหนึ่งในตลาดชั้นนำในการนำเข้าสินค้าจากเวียดนามอย่างต่อเนื่อง โดยมีอัตราการใช้สิทธิพิเศษ FTA สูงที่สุด ในปี 2023 ตลาดเกาหลีจะมีอัตราการใช้ C/O ที่ได้รับสิทธิพิเศษอยู่ที่ 52.1% โดยมูลค่าการส่งออกสินค้าผ่าน C/O ไปยังเกาหลีจะสูงถึง 12.2 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ วิสาหกิจมีความตระหนักในระดับหนึ่งในการใช้ C/O ที่ให้สิทธิพิเศษเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการวางแผนธุรกิจเมื่อส่งออกสินค้าไปยังตลาดเวียดนามที่มีการผูกมัดในการรับสิทธิประโยชน์ทางภาษี โดยมีเขตทางกฏหมายคือพระราชกฤษฎีกา 31/2018/ND-CP และหนังสือเวียนกำกับ นอกจากการส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่ไปยังธุรกิจในช่วงปี 2557-2566 แล้ว ความตระหนักรู้ทางธุรกิจก็มีการเปลี่ยนแปลงไปอย่างมีนัยสำคัญ

กลุ่มสินค้าส่งออกไปเกาหลีที่มีอัตราการใช้สิทธิพิเศษ FTA สูงสุด ได้แก่ อาหารทะเล (96.32%) ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร เช่น ผัก กาแฟ และพริกไทย ต่างมีอัตราการใช้ C/O ที่ได้รับสิทธิพิเศษสูงมาก โดยอยู่ที่ 91.18%, 94.54% และ 100% ตามลำดับ ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้ (73.76%) รองเท้าและสิ่งทอมีอัตราเกือบ 100%

ในความตกลงการค้าสินค้าอาเซียน-เกาหลี (AKFTA) เวียดนามมุ่งมั่นที่จะยกเลิกภาษีนำเข้าประมาณ 86% ของรายการภาษีทั้งหมดในปี 2561 ลดรายการภาษีที่เหลือ 14% ของรายการภาษีทั้งหมดลงเหลือ 5% ภายในสิ้นสุดแผนงาน (2564) และลดอัตราภาษีบางส่วนในปี 2564 หรือคงอัตราภาษี MFN ไว้

ในบริบทที่สินค้าของเวียดนามมีโอกาสมากมายที่จะได้รับสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรในตลาด FTA กฎถิ่นกำเนิดสินค้าจึงเป็นเครื่องมือในการลบล้างข้อได้เปรียบของ FTA หากสินค้าไม่เป็นไปตามข้อกำหนด และเป็นเครื่องมือในการแยกแยะข้อได้เปรียบของประเทศที่อยู่ใน FTA จากประเทศที่อยู่นอก FTA

แหล่งที่มา