การแปลงกฎเกณฑ์เฉพาะสินค้าภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรีอาเซียน-เกาหลี

การประชุมจัดขึ้นเป็นเวลา 3 วัน โดยมีตัวแทนจากเกาหลีและประเทศอาเซียน 10 ประเทศเข้าร่วม และผู้แทนจากประเทศสมาชิกบางส่วนเข้าร่วมทางออนไลน์ด้วย

นายเหงียน อันห์ เซิน ผู้อำนวยการกรมนำเข้า-ส่งออก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวเปิดการประชุมว่า “ตามระเบียบขององค์การศุลกากรโลก รหัสพิกัดศุลกากร (HS Code) ของระบบพิกัดศุลกากรและรหัสสินค้าประสาน (Harmonized Commodity Description and Coding System) จะได้รับการปรับปรุงเป็นประจำทุก 5 ปี เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการทางการค้าระหว่างประเทศ การปรับปรุงนี้ยังกำหนดให้มีการแปลงกฎเกณฑ์เฉพาะสินค้า (PSR) ในข้อตกลงการค้าเสรีอาเซียน-เกาหลีด้วย

ผู้อำนวยการฝ่ายนำเข้า-ส่งออก นายเหงียน อันห์ เซิน กล่าวเปิดงานประชุม

“การแปลง PSR ให้ทันเวลาจะช่วยให้ธุรกิจสามารถคาดการณ์ได้และมีความโปร่งใส ความล่าช้าในการแปลง PSR จะนำไปสู่ต้นทุนที่เพิ่มขึ้นและการสูญเสียผลประโยชน์จาก FTA” นายเหงียน อันห์ เซิน กล่าวเน้นย้ำ

อาเซียนและเกาหลีได้ลงนามในกรอบความตกลงว่าด้วยความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ ที่ครอบคลุมในปี พ.ศ. 2548 และความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้า ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2550 เพื่อให้มั่นใจว่าสินค้าที่มีแหล่งกำเนิดที่ถูกต้องจะได้รับสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร AKFTA จึงได้กำหนดวิธีการกำหนดแหล่งกำเนิดสินค้า เพื่อดำเนินการตามความตกลง AKFTA คณะอนุกรรมการความร่วมมือทางเศรษฐกิจอาเซียน-เกาหลีได้จัดการประชุมว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้า เพื่อปรับเปลี่ยนรายการกฎเกณฑ์สินค้า (PSR) ให้สอดคล้องกับระบบ HS ขององค์การศุลกากรโลก (WCO) ซึ่งจะทำให้ผู้นำเข้าสามารถใช้หนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (C/O) ในรูปแบบ AK เพื่อรับสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรพิเศษของ AKFTA ได้ง่ายขึ้น

จากความสำเร็จของการประชุมลักษณะเดียวกันนี้ในปี 2561 ที่เวียดนาม พันธมิตรเกาหลีและประเทศสมาชิกอาเซียนได้รับการตอบรับเชิงบวกมากมายเกี่ยวกับบทบาทของเวียดนาม ประเทศเจ้าภาพในการจัดการประชุมและภายใต้กรอบความตกลง AKFTA การประชุมครั้งนี้มีเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญจากเกาหลีและ 10 ประเทศสมาชิกอาเซียนเข้าร่วมทบทวนและหารือเกี่ยวกับรายการภาษีเกือบ 7,000 รายการ ความคืบหน้า และกลไกการบังคับใช้กฎถิ่นกำเนิดสินค้าภายใต้ HS ฉบับใหม่

เมื่อเร็ว ๆ นี้ เกาหลีใต้เป็นหนึ่งในตลาดนำเข้าสินค้าจากเวียดนามชั้นนำ โดยมีอัตราการใช้สิทธิประโยชน์จากเขตการค้าเสรี (FTA) สูงที่สุด ในปี พ.ศ. 2566 ตลาดเกาหลีใต้มีอัตราการใช้สิทธิประโยชน์ C/O สูงถึง 52.1% โดยมีมูลค่าการส่งออกสินค้าที่มีสิทธิประโยชน์ C/O ไปยังเกาหลีใต้สูงถึง 12.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ผู้ประกอบการมีความตระหนักรู้ในการใช้สิทธิประโยชน์ C/O เป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการวางแผนธุรกิจเมื่อส่งออกสินค้าไปยังตลาดเวียดนาม โดยมีข้อผูกพันที่จะได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีศุลกากร ด้วยกรอบกฎหมายที่ประกอบด้วยพระราชกฤษฎีกา 31/2018/ND-CP และหนังสือเวียนแนะนำ ประกอบกับการส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่ข้อมูลแก่ผู้ประกอบการในช่วงปี พ.ศ. 2557-2566 ทำให้ความตระหนักรู้ของผู้ประกอบการเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก

กลุ่มส่งออกไปยังเกาหลีใต้ที่มีอัตราการใช้ประโยชน์ภายใต้ FTA สูงที่สุด ได้แก่ อาหารทะเล (96.32%) สินค้าเกษตร เช่น ผัก กาแฟ และพริกไทย ล้วนมีอัตราการใช้ประโยชน์ภายใต้ FTA สูงมาก โดยอยู่ที่ 91.18%, 94.54% และ 100% ตามลำดับ ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้ (73.76%) รองเท้า และสิ่งทอ มีอัตราการใช้ประโยชน์เกือบ 100%

ในข้อตกลงการค้าเสรีอาเซียน-เกาหลี (AKFTA) เวียดนามมุ่งมั่นที่จะยกเลิกภาษีนำเข้าประมาณร้อยละ 86 ของรายการภาษีทั้งหมดในปี 2561 ลดรายการภาษีที่เหลือร้อยละ 14 ของรายการภาษีทั้งหมดให้เหลือร้อยละ 5 เมื่อสิ้นสุดแผนงาน (2564) และลดอัตราภาษีบางส่วนในปี 2564 หรือคงอัตราภาษี MFN ไว้

ในบริบทที่สินค้าของเวียดนามมีโอกาสมากมายที่จะได้รับสิทธิพิเศษทางภาษีในตลาด FTA กฎถิ่นกำเนิดสินค้าจึงเป็นเครื่องมือในการทำให้ข้อได้เปรียบของ FTA หมดไปหากสินค้าไม่เป็นไปตามข้อกำหนด และเป็นเครื่องมือในการแยกแยะข้อได้เปรียบของประเทศที่อยู่ใน FTA จากประเทศที่อยู่นอก FTA

แหล่งที่มา