การเคลื่อนไหวเบื้องหลังร่างกฎหมาย

HNN - โครงการกฎหมาย (DA) แต่ละโครงการที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่าน ล้วนเป็นเจตนารมณ์ทางการเมืองร่วมกันที่เกิดจากข้อกำหนดในทางปฏิบัติ และเบื้องหลังเจตนารมณ์ดังกล่าวคือความปรารถนาที่จะเปลี่ยนกฎหมายให้เป็นการปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม เปลี่ยนความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้เป็นผลลัพธ์ที่แท้จริงในการบริหารและการพัฒนา

ร่างกฎหมายดังกล่าวช่วยนำทางให้มีการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีอย่างมีประสิทธิผลในชีวิต

ร่วมสร้างกฎหมาย ร่วมสร้างนวัตกรรม

ก่อนการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 9 เว้ ได้ส่งข้อคิดเห็นอย่างตรงไปตรงมาต่อรัฐสภา ตัวอย่างที่ชัดเจนคือความคิดเห็นของสมาคมทนายความเมืองเว้เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการช่วยเหลือทางตุลาการ

นายเหงียน วัน เฟือก ประธานสมาคมเนติบัณฑิตยสภาเมืองเว้ กล่าวว่า การประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้ “มีความจำเป็นและทันท่วงที” ในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น กฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางตุลาการ พ.ศ. 2550 ได้สร้างรากฐานที่สำคัญ แต่หลังจากบังคับใช้มาเกือบ 17 ปี ข้อจำกัดหลายประการก็ปรากฏให้เห็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาแพ่ง

นายเฟือกกล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดขอบเขตของกฎหมายให้ครอบคลุมถึงสาขาต่างๆ เช่น คดีแพ่ง คดีสมรสและครอบครัว ธุรกิจพาณิชย์ คดีแรงงาน และการบังคับใช้กฎหมายแพ่ง ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับการรับรองและการบังคับใช้คำพิพากษาและคำวินิจฉัยของศาลแพ่งและอนุญาโตตุลาการต่างประเทศในเวียดนาม รวมถึงคำพิพากษาของศาลเวียดนามในต่างประเทศด้วย

เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการจัดการการละเมิดทางปกครอง สมาคมทนายความเมืองเว้เสนอให้คงการออกบันทึกบทลงโทษไว้เพื่อให้เกิดความโปร่งใส และเพิ่มวิธีการส่งคำพิพากษาลงโทษทางอิเล็กทรอนิกส์ นายเหงียน วัน เฟือก ประธานสมาคมทนายความเมืองเว้ ได้กล่าวไว้อย่างชัดเจนว่า “นี่ไม่ใช่แค่ข้อเสนอแนะทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดในทางปฏิบัติอีกด้วย ว่าจะทำอย่างไรให้กฎหมายทันต่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่กำลังเกิดขึ้นอย่างแข็งขันในเขตเมือง ซึ่งเว้เป็นหนึ่งในเมืองชั้นนำ”

เมื่อเข้าสู่สมัย ประชุม รัฐสภา ได้สร้างกระแสความเคลื่อนไหวที่เรียกได้ว่าเป็น "ประวัติศาสตร์" อย่างแท้จริง นอกจากการพิจารณากฎหมายหลายฉบับแล้ว รัฐสภายังได้ผ่านมติแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซึ่งเป็นเอกสารที่ปูทางไปสู่รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ (CQDP2C) ที่จะนำไปสู่กลไกนำร่องด้านกฎหมายท้องถิ่น ธรรมาภิบาลดิจิทัล และการกระจายอำนาจที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น

นายเหงียน ถิ ซู รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำเมืองเว้ กล่าวว่า “รัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขนี้ได้สร้างเส้นทางทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับเว้ ไม่เพียงแต่เพื่อสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพและคล่องตัวเท่านั้น แต่ยังมุ่งสู่การเป็นเมืองแห่งวัฒนธรรมและปัญญาในยุคดิจิทัลอีกด้วย” คำพูดของนางซูไม่เพียงแต่เป็นความคิดเห็นเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงความปรารถนา ความรับผิดชอบ และความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวเว้อีกด้วย

นอกจากรัฐธรรมนูญแล้ว ยังมีกฎหมายอื่นๆ อีกหลายฉบับที่ผ่าน ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล กฎหมายว่าด้วย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม)... ด้วยอัตราการเห็นพ้องต้องกันที่สูง จึงเปิดกรอบกฎหมายใหม่ ช่วยให้ท้องถิ่นสามารถขจัด "อุปสรรค" ที่มีมายาวนานได้

เมื่อนโยบายได้รับการทดสอบในทางปฏิบัติ

สำหรับเว้ ร่างกฎหมายและมติที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านความเห็นชอบมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด ยกตัวอย่างเช่น กฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) สัญญาว่าจะแก้ไขปัญหาการจัดการและการใช้ประโยชน์ที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ดินในเมืองและที่ดินที่เอื้อต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ เช่น การท่องเที่ยวเชิงมรดก กฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) จะปูทางไปสู่การดำเนินงานตามรูปแบบ CQDP2C ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ให้บริการประชาชนได้รวดเร็วและโปร่งใสมากขึ้น “ประชาชนจำเป็นต้องได้รับบริการที่สะดวกสบายมากขึ้น และนั่นคือเป้าหมายสูงสุดของนวัตกรรมทั้งหมดในระบบบริหาร” ฟาน ซวน ตัน (แขวงผิง ฟู) ผู้มีสิทธิเลือกตั้งหวัง

นายเหงียน วัน ฟุ้ก ประธานสมาคมทนายความเมืองเว้ กล่าวว่า กฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) จะเป็นกุญแจสำคัญที่ทำให้เว้สามารถแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับที่ดินและสร้างรากฐานทางกฎหมายให้กับโมเดล CQDP2C เพื่อให้บริการประชาชนได้สะดวกและโปร่งใสยิ่งขึ้น

ไม่เพียงเท่านั้น การที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติมติเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด ได้สร้างสัญญาณที่ชัดเจนว่า การปฏิรูปหน่วยงานไม่ได้เป็นเพียงคำขวัญอีกต่อไป การปรับปรุงประสิทธิภาพ ความโปร่งใส และความมีประสิทธิภาพคือหนทางที่ดีที่สุด สำหรับจังหวัดและเมืองต่างๆ การดำเนินงานตามแบบจำลอง CQDP2C คือการทำให้เกิดการปฏิรูปเหล่านั้นในชีวิตจริง

การปฏิบัติในการพบปะผู้มีสิทธิเลือกตั้งก่อนการประชุมแสดงให้เห็นอย่างชัดเจน ชาวเว้แสดงความกังวลเกี่ยวกับเอกสารราชการที่ค้างชำระ และวิธีที่รัฐบาลเมืองควรดำเนินการเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชน ความกังวลเหล่านี้กลายเป็นข้อถกเถียงในทางปฏิบัติ ซึ่งผู้แทนชาวเว้ได้นำเสนอต่อรัฐสภาโดยตรง

รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำเมืองเว้ เหงียน ถิ ซู เน้นย้ำว่า “เว้จำเป็นต้องเสริมสร้างศักยภาพการกำกับดูแลดิจิทัลในระดับรากหญ้า ขณะเดียวกันก็เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ตามกรอบกฎหมายและส่งเสริมการกระจายอำนาจงบประมาณ เพื่อสร้างเมืองแห่งวัฒนธรรมและปัญญาในระบอบใหม่” นั่นไม่เพียงแต่เป็นความปรารถนาเท่านั้น แต่ยังเป็นความรับผิดชอบของผู้แทนประชาชนชาวเว้ ที่จะนำเสียงจากชีวิตจริงมาสู่นโยบาย และเปลี่ยนความปรารถนาให้เป็นจริง

การเคลื่อนไหวจากรัฐสภายังคงแผ่ขยายและค่อย ๆ ส่งผลกระทบต่อชีวิตประจำวัน ร่องรอยจากการปฏิบัติได้แสดงให้เห็นว่าโครงการทางกฎหมายแต่ละโครงการ เมื่อหล่อหลอมจากชีวิตจริง จะกลายเป็นแรงผลักดันที่แท้จริงสำหรับการพัฒนา

บทความและรูปภาพ: เลโท

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phap-luat-cuoc-song/chuyen-dong-sau-nhung-du-an-luat-157673.html