กลไกและนโยบายพิเศษสร้างความก้าวหน้าในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

มติฉบับนี้กำหนดกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการเงิน ทรัพยากรบุคคล การพัฒนาและการประยุกต์ใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการตรากฎหมาย และภารกิจและกิจกรรมต่างๆ ขององค์กรบังคับใช้กฎหมายเพื่อสนับสนุนการตรากฎหมายโดยตรง

งานและกิจกรรมที่ต้องมีกลไกและนโยบายพิเศษ

ตามมาตรา 2 ของมติ งานและกิจกรรมต่อไปนี้ต้องอยู่ภายใต้กลไกและนโยบายพิเศษ:

กลยุทธ์การวิจัยและนโยบายเพื่อพัฒนามุมมอง แนวทาง แนวทาง และทิศทางในการตรากฎหมายในหน่วยงานของพรรค รัฐ และ แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนาม

พัฒนาและเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายและมีส่วนร่วมในการร่างกฎหมายระหว่างประเทศ

แก้ไขข้อพิพาทระหว่างประเทศและจัดการกับปัญหาทางกฎหมายอื่น ๆ ที่เกิดขึ้นในกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศ

ติดตาม แนะนำ และเร่งรัดการดำเนินการและการสถาปนามติ คำสั่ง และข้อสรุปของพรรคเกี่ยวกับการทำงานด้านกฎหมาย กำกับดูแลเอกสารทางกฎหมาย ตรวจสอบ ทบทวน รวบรวม และจัดระบบเอกสารทางกฎหมายและรวบรวมระบบกฎหมาย

สนทนา แก้ปัญหาข้อร้องเรียน สะท้อนปัญหาและความยากลำบากทางกฎหมายของบุคคล หน่วยงาน องค์กร ธุรกิจ และท้องถิ่น

ประเมินประสิทธิผลของกฎหมายภายหลังการประกาศใช้ และระบุและจัดการปัญหาและข้อบกพร่องที่เกิดจากกฎหมายและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอย่างครอบคลุมและพร้อมกัน

คัดเลือก ฝึกอบรม ส่งเสริม และพัฒนาบุคลากรที่มีคุณภาพสูงสำหรับงานที่ปรึกษาด้านกฎหมาย ดึงดูดและใช้ประโยชน์จากความสามารถ ใช้ผู้เชี่ยวชาญ และองค์กรที่ปรึกษาในการทำงานด้านการพัฒนากฎหมาย และงานและกิจกรรมบางอย่างขององค์กรบังคับใช้กฎหมายที่สนับสนุนการพัฒนากฎหมายโดยตรง

การพัฒนาและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อรองรับนวัตกรรมและความทันสมัยของการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย

หลักการในการใช้กลไกและนโยบายพิเศษ

มาตรา 3 ของมติกำหนดหลักการการใช้กลไกและนโยบายพิเศษเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

ดำเนินการกลไกและนโยบายการเงินพิเศษที่มีเกณฑ์และโควตาการใช้จ่ายที่โดดเด่นตามภารกิจและกิจกรรม ระบบและนโยบายด้านแรงจูงใจสำหรับผู้ที่เข้าร่วมในงานออกกฎหมายและภารกิจและกิจกรรมบางอย่างขององค์กรบังคับใช้กฎหมายที่สนับสนุนการออกกฎหมายโดยตรงที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่ ภารกิจ กิจกรรม และตำแหน่งงาน

ให้มีการนำกลไกและนโยบายพิเศษไปใช้กับบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างถูกวิธี โปร่งใส มีประสิทธิผล และประหยัด ป้องกันและปราบปรามการทุจริต ทุจริต ความคิดด้านลบ ผลประโยชน์ของกลุ่มและท้องถิ่น และป้องกันการแสดงออกซึ่งการหากำไรเกินควรในทุกกรณีในการสร้างและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย และในการนำกลไกและนโยบายพิเศษที่กำหนดไว้ในมติฉบับนี้ไปปฏิบัติ

ดำเนินการอย่างเคร่งครัดต่อการทุจริต คอร์รัปชั่น ความคิดด้านลบ ผลประโยชน์ของกลุ่ม และลัทธิท้องถิ่นในการทำงานสร้างและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายให้สอดคล้องกับลักษณะและระดับของการละเมิดโดยใช้มาตรการทางวินัยของพรรค วินัยทางปกครอง การจัดการกับการละเมิดทางปกครอง และการจัดการทางอาญาตามระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐ

กองทุนสนับสนุนการพัฒนานโยบายและกฎหมาย

กองทุนสนับสนุนการพัฒนานโยบายและกฎหมาย มีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนและให้ทุนสนับสนุนโครงการ ภารกิจ และกิจกรรม 8 กลุ่มที่ไม่ได้รับงบประมาณแผ่นดินหรือต้องการทุนเพิ่มเติม เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวก สร้างสรรค์ มีประสิทธิผล และยั่งยืนในการพัฒนากฎหมาย

มติที่ 197 กำหนดให้กองทุนสนับสนุนการพัฒนานโยบายและกฎหมาย (ต่อไปนี้เรียกว่า กองทุน) เป็นกองทุนการเงินของรัฐที่ไม่อยู่ในรูปแบบงบประมาณ มีสถานะทางกฎหมาย อยู่ภายใต้ กระทรวงยุติธรรม และดำเนินงานแบบไม่แสวงหากำไร

กองทุนมีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนและจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการ งาน และกิจกรรมที่ไม่ได้รับงบประมาณจากแผ่นดินหรือต้องการเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่ก้าวกระโดด เชิงบวก มีประสิทธิภาพ และยั่งยืนในการตรากฎหมาย รวมถึง: ภารกิจและกิจกรรมการวิจัยและการวางแผนเชิงกลยุทธ์ในการตรากฎหมาย ภารกิจและกิจกรรมการวิจัยนโยบาย การพัฒนาและการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย การมีส่วนร่วมในการตรากฎหมายระหว่างประเทศ ภารกิจและกิจกรรมการสนับสนุนการพัฒนาทรัพยากรบุคคล การจ้างผู้เชี่ยวชาญและองค์กรที่ปรึกษาเพื่อเข้าร่วมในการวิจัยและพัฒนานโยบายและกฎหมาย การจัดและมีส่วนร่วมในการประชุม สัมมนา และเวทีทางกฎหมายทั้งในประเทศและต่างประเทศ การสนับสนุนการวิจัยและพัฒนาโครงการร่างเอกสารทางกฎหมายแบบรวมศูนย์และแบบมืออาชีพ การสนับสนุนกิจกรรมบางอย่างในการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมาย การตรวจสอบและทบทวนเอกสารทางกฎหมาย การสนับสนุนการดำเนินการตามภารกิจและกิจกรรมของคณะกรรมการกำกับดูแลกลางในการปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย การสนับสนุนภารกิจและกิจกรรมอื่นๆ ในการตรากฎหมายตามคำร้องขอของหน่วยงานที่มีอำนาจหรือตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมมีมติ

กองทุนนี้ได้รับประกันเงินทุนก่อตั้งจากงบประมาณแผ่นดินตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1 ข้อ 4 ของมตินี้ และมีสิทธิได้รับแหล่งเงินทุนสนับสนุนทางกฎหมายนอกเหนือจากงบประมาณแผ่นดินจากองค์กรและบุคคลในประเทศ กองทุนสามารถเปิดบัญชีกับกระทรวงการคลังหรือธนาคารพาณิชย์ที่ดำเนินงานอย่างถูกกฎหมายในเวียดนามได้ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

หน่วยงานบริหารกองทุนมีสิทธิจัดสรรงบประมาณและปรับลดรายจ่ายตามหลักการที่กำหนดไว้ในข้อ 3 ของมตินี้ โดยให้สอดคล้องกับความจำเป็นและต้นทุนที่เกิดขึ้นจริงตามภาวะตลาด หรือตามประเภทของบริการหรืองานในขณะที่ปฏิบัติงานและกิจกรรมนั้นๆ ในกรณีที่ได้รับการสนับสนุนทางกฎหมายนอกเหนือจากงบประมาณแผ่นดินจากองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับวัตถุประสงค์เฉพาะเรื่อง หน่วยงานบริหารกองทุนต้องใช้แหล่งเงินทุนสนับสนุนที่ถูกต้องเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์เฉพาะเรื่องนั้น

การรับแหล่งสนับสนุนทางกฎหมายนอกเหนือจากงบประมาณแผ่นดินจากองค์กรและบุคคลในประเทศ และการใช้กองทุนจะต้องทำให้เกิดความโปร่งใสและการประชาสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการประหยัด การป้องกันและปราบปรามการทุจริต การทุจริต การใช้จ่ายฟุ่มเฟือย ความคิดด้านลบ ผลประโยชน์ของกลุ่มและท้องถิ่น การป้องกันการแสดงออกใดๆ ของการแสวงหากำไรเกินควรในการสร้างและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย การปฏิบัติตามบทบัญญัติทางกฎหมายเกี่ยวกับการปกป้องความลับของรัฐและการจัดการกิจกรรมด้านการต่างประเทศ

การสนับสนุนจากองค์กรและบุคคลเพื่อการทำงานด้านการร่างกฎหมายในกองทุนรวมอยู่ในค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้เมื่อกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษีเงินได้นิติบุคคลและภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

การจัดระเบียบและการดำเนินงานของกองทุนจะต้องเป็นไปตามกฎระเบียบของรัฐบาล
ก่อนหน้านี้ นายเหงียน ไห่ นิญ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษหลายประการเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายในการประชุมสมัยที่ 9 เมื่อเช้าวันที่ 17 พฤษภาคม ว่า ในส่วนของระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับกองทุนสนับสนุนการพัฒนานโยบายและกฎหมายนั้น การจัดตั้งกองทุนส่วนใหญ่มีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนการวิจัยนโยบายในระยะเริ่มต้น เพื่อประเมินและคัดเลือกนโยบายเชิงรุกเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการพัฒนาเอกสารทางกฎหมายให้สอดคล้องกับแนวทางของกรมการเมือง (Politburo) โดยไม่ได้มุ่งเน้นการสนับสนุนการพัฒนาเอกสารทางกฎหมายเฉพาะเจาะจง (ยกเว้นโครงการ งาน และกิจกรรมบางประเภทที่ต้องการเงินทุนเพิ่มเติม) ดังนั้น แม้ว่ากองทุนจะได้รับแหล่งสนับสนุนทางกฎหมายนอกเหนือจากงบประมาณ แต่ก็ไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการทางกฎหมายโดยตรง จึงเป็นการยากที่จะกำหนดเงื่อนไขที่ชัดเจนในการกำหนดบทบัญญัติในเอกสารทางกฎหมาย นอกจากนี้ รัฐบาลจะรับและควบคุมเงื่อนไขในร่างพระราชกฤษฎีกาที่มีรายละเอียดกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด (เช่น แผนการเชิญตัวแทนจากกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงกลาโหมเข้าร่วมสภาการจัดการกองทุน) เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบริหารจัดการที่เป็นสาธารณะ โปร่งใส มีประสิทธิผล ป้องกันและหยุดยั้งการแสดงออกซึ่งการแสวงหากำไรเกินควรทุกรูปแบบ และกำหนดทิศทางนโยบาย

สู่ทิเว้

ที่มา: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat.html