ความช่วยเหลือทางกฎหมายในลางซอน – ครบรอบ 8 ปีแห่งการบังคับใช้กฎหมายความช่วยเหลือทางกฎหมาย พ.ศ. 2560 และก้าวสู่การพัฒนาขั้นใหม่

เพื่อให้บรรลุถึงความก้าวหน้าและความยุติธรรมทางสังคม เสริมสร้างหลักการตามรัฐธรรมนูญที่ว่า “พลเมืองทุกคนเท่าเทียมกันภายใต้กฎหมาย” พรรคและรัฐของเราได้ออกนโยบายและแนวปฏิบัติมากมายสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคม โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการรับรองสิทธิของประชาชนในการเข้าถึงความยุติธรรม นโยบายความช่วยเหลือทางกฎหมายเป็นหนึ่งในนโยบายด้านมนุษยธรรม ซึ่งแสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ของ “ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง” ในการเข้าถึงกฎหมาย

ผู้รับความช่วยเหลือทางกฎหมายไม่จำเป็นต้องจ่ายเงินหรือผลประโยชน์ใดๆ ไม่ว่ากรณีจะง่ายหรือซับซ้อนก็ตาม นี่คือความแตกต่างพื้นฐานระหว่างความช่วยเหลือทางกฎหมายกับบริการทางกฎหมายที่ต้องจ่ายเงิน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงนโยบายด้านมนุษยธรรมของพรรคและรัฐ โดยเป็น "การสนับสนุนทางกฎหมาย" สำหรับผู้ด้อยโอกาสในสังคม

พระราชบัญญัติความช่วยเหลือทางกฎหมาย พ.ศ. 2560 (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2561) ยังคงตอกย้ำถึงสถานะและบทบาทสำคัญของงานความช่วยเหลือทางกฎหมาย โดยถือเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น และมีส่วนสนับสนุนในการสร้างรัฐสังคมนิยมที่ใช้หลักนิติธรรมของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน

ผลลัพธ์ที่โดดเด่นหลังจาก 8 ปีของการนำกฎหมายความช่วยเหลือทางกฎหมายปี 2017 มาใช้ในจังหวัด ลางซอน

- เสริมสร้างและพัฒนากลไกศูนย์ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายของรัฐ ระดมทรัพยากรเพื่อดำเนินการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย เสริมสร้างการประสานงานระหว่างภาคส่วน

เพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมาย เพื่อให้ศูนย์ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายดำเนินงานได้อย่างต่อเนื่อง สม่ำเสมอ และถูกต้องเหมาะสม เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2561 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางเซินได้ออกคำสั่งเลขที่ 1403/QD-UBND ว่าด้วยการปรับโครงสร้างศูนย์ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายของรัฐภายใต้กระทรวงยุติธรรม ดังนั้น ตำแหน่ง หน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของศูนย์ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายของรัฐจึงได้รับการเปลี่ยนแปลงตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมาย และได้มีการปรับโครงสร้างหน่วยงานและสาขาต่างๆ ของศูนย์ฯ ศูนย์ ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายของรัฐจังหวัดลางเซินได้รับการปรับโครงสร้าง ปรับปรุง และให้การดำเนินงานมีประสิทธิภาพ

ภาพ : ศูนย์ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายแห่งรัฐ กรมยุติธรรม จังหวัดลางซอน จัดการประชุมแลกเปลี่ยนความรู้วิชาชีพและมอบหมายงาน

ในการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมาย พ.ศ. 2560 และเอกสารแนวทาง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งให้กรมยุติธรรมประเมินความสามารถในการตอบสนองความต้องการความช่วยเหลือทางกฎหมาย โดยทบทวนและประเมินศักยภาพและมาตรฐานขององค์กรที่ปฏิบัติงานด้านกฎหมายและองค์กรที่ปรึกษาทางกฎหมายในจังหวัด และได้ดำเนินการคัดเลือกและลงนามสัญญาเพื่อดำเนินการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายกับองค์กร 6 แห่ง รวมทั้งบุคลากร 22 คน (ทนายความ 20 ราย ที่ปรึกษาทางกฎหมาย 2 ราย)

ตามหนังสือเวียนที่ 08/2017/TT-BTP ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2560 ของ กระทรวงยุติธรรม ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายและเอกสารแนะนำในการดำเนินกิจกรรมความช่วยเหลือทางกฎหมาย เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2563 ศูนย์ความช่วยเหลือทางกฎหมายได้ดำเนินกระบวนการคัดเลือกและลงนามในสัญญาเพื่อให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายแก่ทนายความที่มีคุณสมบัติและคุณสมบัติ และลงนามในสัญญาเพื่อให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย

จำนวนพนักงานให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายและทนายความที่ลงนามสัญญาเพื่อดำเนินการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายกับศูนย์ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายของรัฐโดยเฉพาะในแต่ละปีมีดังนี้:

ปี	ปี 2018	ปี 2019	ปี 2020	ปี 2021	2022	2023	2024	2025
จำนวนผู้ช่วยด้านกฎหมาย	6	6	7	4	4	8	8	9
ทนายความลงนามสัญญาให้บริการช่วยเหลือทางกฎหมายกับศูนย์ช่วยเหลือทางกฎหมายของรัฐ	8	8	20	19	18	18	19	19

เสริมสร้างการฝึกอบรมบุคลากรเพื่อการดำเนินงานด้านความช่วยเหลือทางกฎหมาย ทุกปี ศูนย์ช่วยเหลือทางกฎหมายของรัฐจะประสานงานกับสมาคมเนติบัณฑิตยสภาจังหวัดเพื่อจัดการฝึกอบรมวิชาชีพภาคบังคับสำหรับเจ้าหน้าที่ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย เจ้าหน้าที่ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายทุกคนต้องผ่านการฝึกอบรม 8 ชั่วโมงต่อปี นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายและเจ้าหน้าที่ของศูนย์ช่วยเหลือทางกฎหมายของรัฐยังสามารถพัฒนาศักยภาพและความเชี่ยวชาญผ่านการเข้าร่วมการประชุมอบรมเพื่อพัฒนาความรู้ทางกฎหมายใหม่ๆ และการฝึกอบรมทักษะการดำเนินงานด้านความช่วยเหลือทางกฎหมาย รวมถึงทักษะการใช้ซอฟต์แวร์เพื่อจัดการและจัดกิจกรรมให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายสำหรับเจ้าหน้าที่ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย ซึ่งจัดโดยกระทรวงยุติธรรมและกระทรวง ยุติธรรม  

ภาพ: การประชุมเพื่อ ตรวจสอบและประเมินผลการประสานงานระหว่างภาคส่วนในการช่วยเหลือทางกฎหมายในกิจกรรมการดำเนินคดี

ในงานประสานงานระหว่างภาคส่วนด้านความช่วยเหลือทางกฎหมาย คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติเลขที่ 451/QD-UBND ลงวันที่ 9 มีนาคม 2561 เพื่อดำเนินการจัดตั้งสภาประสานงานระหว่างภาคส่วนด้านความช่วยเหลือทางกฎหมายในกิจกรรมการดำเนินคดีในจังหวัดลางเซินให้แล้วเสร็จ กระทรวงยุติธรรมได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยงานประจำ ปฏิบัติหน้าที่ประสานงานกิจกรรมของสภาประสานงานระหว่างภาคส่วนท้องถิ่นตามระเบียบว่าด้วยการดำเนินงานของสภาประสานงานระหว่างภาคส่วนด้านความช่วยเหลือทางกฎหมายในกิจกรรมการดำเนินคดี ซึ่งออกตามมติเลขที่ 14/QD-HDPHLN ลงวันที่ 31 มกราคม 2562 สั่งให้กรมยุติธรรมลงนามและปฏิบัติตามระเบียบการประสานงานหมายเลข 1217/QCPH-STP-TAND ลงวันที่ 16 เมษายน 2563 ว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายในการดำเนินคดีระหว่างกรมยุติธรรมและศาลประชาชนจังหวัดลางเซินอย่างมีประสิทธิผล; ออกแผนประสานงานหมายเลข 116/KHPH-STP-TAND ลงวันที่ 15 สิงหาคม 2565 ระหว่างกรมยุติธรรมและศาลประชาชนจังหวัดลางเซิน เกี่ยวกับผู้ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายที่ปฏิบัติหน้าที่ในศาลประชาชนระดับ 02 ในจังหวัดลางเซิน; แผนประสานงานหมายเลข 66/KHPH-STP-CAT ลงวันที่ 4 เมษายน 2567 ระหว่างกรมยุติธรรมและตำรวจจังหวัดลางเซิน เกี่ยวกับความช่วยเหลือทางกฎหมายที่ปฏิบัติหน้าที่ในการสืบสวนคดีอาญา

ภาคส่วนที่เป็นสมาชิกของสภาประสานงานระหว่างภาคส่วนว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายในกิจกรรมการดำเนินคดี ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลข้าราชการและหน่วยงานในภาคส่วนนี้ให้ดำเนินการประสานงานระหว่างภาคส่วนอย่างจริงจังและมีประสิทธิภาพในงานให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย จำนวนผู้ถูกคุมขังชั่วคราว ผู้ถูกคุมขัง ผู้ถูกกล่าวหา จำเลย และผู้ถูกฟ้องร้องอื่นๆ ที่มีสิทธิได้รับความช่วยเหลือทางกฎหมาย จะได้รับข้อมูล เข้าถึง และได้รับการอธิบายเกี่ยวกับสิทธิในการได้รับความช่วยเหลือทางกฎหมาย การมีส่วนร่วมในกิจกรรมการดำเนินคดีช่วยให้มั่นใจได้ว่าสิทธิในการได้รับความช่วยเหลือทางกฎหมายของประชาชนจะได้รับการบังคับใช้ ซึ่งจะช่วยรักษาเสถียรภาพ ทางการเมือง ความมั่นคง และความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมในระดับรากหญ้า

ตามมติที่ 26/2025/QD-TTg ลงวันที่ 4 สิงหาคม 2025 ของนายกรัฐมนตรี ซึ่งกำหนดองค์ประกอบ ภารกิจ และอำนาจของสภาประสานงานการเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมาย ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้จัดตั้งสภาประสานงานการเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมายของจังหวัดลางเซินขึ้น โดยยึดหลักการควบรวมสภาจังหวัดเพื่อการประสานงานการเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมายและสภาประสานงานระหว่างภาคส่วนด้านความช่วยเหลือทางกฎหมายในกิจกรรมการดำเนินคดี

นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้สั่งให้กรมยุติธรรมเสริมสร้างการประสานงานกับองค์กรวิชาชีพสังคมในท้องถิ่น องค์กรทางสังคมและการเมือง และหน่วยงานและองค์กรอื่นๆ (เช่น สมาคมทนายความ สมาคมทนายความ คณะกรรมการประชาชนของตำบล ฯลฯ) ในการดำเนินกิจกรรมให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย

- งานดำเนินงาน

ทันทีหลังจากการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมาย พ.ศ. 2560 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางเซินได้ออกแผนเลขที่ 176/KH-UBND ลงวันที่ 18 ตุลาคม พ.ศ. 2560 เพื่อบังคับใช้กฎหมายทั่วทั้งจังหวัด การประชุมเผยแพร่กฎหมายระดับจังหวัดจัดขึ้นโดยมีผู้นำจากกรม ฝ่าย หน่วยงาน หน่วยงานอัยการ แนวร่วมปิตุภูมิ สมาคมเนติบัณฑิตยสภา สมาคมทนายความ และตัวแทนจากคณะกรรมการประชาชนในเขตและเมืองต่างๆ เข้าร่วม

หน่วยงาน ฝ่าย ฝ่าย ภาคส่วน และคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองที่เกี่ยวข้อง ยังคงจัดการประชุมเพื่อเผยแพร่ความรู้ให้แพร่หลายไปยังแกนนำ ข้าราชการ และประชาชน ส่งผลให้ความตระหนักรู้เกี่ยวกับสิทธิในการได้รับความช่วยเหลือทางกฎหมาย ภาระผูกพัน รูปแบบ และความหมายของกิจกรรมนี้เพิ่มมากขึ้น

ทุกปี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายให้กรมยุติธรรมออกแผนงานให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย โดยเน้นที่สิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชน มีส่วนสนับสนุนในการปกป้องสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง และสร้างความไว้วางใจของประชาชนในนโยบายให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย

- ส่งเสริม การทำงาน การสื่อสารเพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชนเกี่ยวกับ TGPL เสริมสร้างและปรับปรุงการเข้าถึงและการเพลิดเพลินกับกิจกรรม TGPL ที่มีคุณภาพสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

จังหวัดลางซอนเป็นจังหวัดที่มีภูเขาสูง การคมนาคมขนส่งในหลายพื้นที่มีความยุ่งยาก และประชาชนยังขาดความรู้ความเข้าใจทางกฎหมาย ดังนั้น การดำเนินการสื่อสารความช่วยเหลือทางกฎหมายในจังหวัดจึงดำเนินไปในรูปแบบที่หลากหลาย ครอบคลุม และมีประสิทธิภาพ เพื่อช่วยเหลือผู้รับประโยชน์จำนวนมาก ผลการศึกษา: จัดการประชุมสื่อสารเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางกฎหมายในตำบลและหมู่บ้าน จำนวน 162 ครั้ง มีผู้เข้าร่วม 7,657 คน จัดการประชุมสื่อสารเกี่ยวกับการเข้าถึงนโยบายความช่วยเหลือทางกฎหมายในโรงเรียนทั้งแบบตรงและออนไลน์ จำนวน 2 ครั้ง มีนักเรียน 1,645 คน จัดการประชุมสื่อสารเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางกฎหมายสำหรับคนพิการ จำนวน 3 ครั้ง โดยมีผู้เข้าร่วมเป็นคนพิการ ตัวแทนครอบครัวคนพิการ และประชาชนในจังหวัด ศูนย์ช่วยเหลือทางกฎหมายของรัฐได้ลงนามสัญญาการออกอากาศ 32 ฉบับ กับศูนย์วัฒนธรรม กีฬา และการสื่อสารระดับอำเภอ จำนวน 9 แห่ง เพื่อให้บริการกิจกรรมการสื่อสารและข้อมูลเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางกฎหมายในตำบลและหมู่บ้านในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาของจังหวัด เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางกฎหมายผ่านระบบกระจายเสียงไปยังตำบล หมู่บ้าน และหมู่บ้านเล็กๆ ที่ประสบปัญหาพิเศษในจังหวัด จัดทำป้ายข้อมูล 389 ป้าย เอกสารข้อมูลเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางกฎหมาย 750 แผ่น จัดพิมพ์แผ่นพับข้อมูลเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางกฎหมายมากกว่า 190,000 ฉบับ และแจกจ่ายให้กับคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ เทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล แขวง และตำบล หน่วยงานอัยการ และประชาชนในจังหวัด บำรุงรักษาหมายเลขสายด่วนเพื่อรับข้อเสนอแนะและคำแนะนำเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางกฎหมาย: 0205 3757 555

ภาพ: การรณรงค์สื่อสารเรื่องการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายแก่ผู้มีสิทธิได้รับความช่วยเหลือทางกฎหมายในจังหวัดลางซอน

ไทย ตั้งแต่ปี 2565 ถึงปัจจุบัน ดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573 ระยะที่ 1: ตั้งแต่ปี 2564 ถึง 2568 ศูนย์ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายแห่งรัฐประจำจังหวัดได้ดำเนินการดังต่อไปนี้: (1) จัดและดำเนินการจัดการฝึกอบรม การสื่อสาร และการประชุมให้ข้อมูลเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางกฎหมาย จำนวน 162 ครั้ง ; (2) จัดทำรายงาน 08 ฉบับเกี่ยวกับคำแนะนำในการเข้าถึงความช่วยเหลือทางกฎหมาย คดีความช่วยเหลือทางกฎหมายที่ประสบความสำเร็จ ออกอากาศทางสถานีวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์จังหวัด หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ลางซอน; ส่งบทความข่าวเกี่ยวกับกิจกรรมความช่วยเหลือทางกฎหมายเพื่อเผยแพร่บนหนังสือพิมพ์ลางซอน หน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกรมความช่วยเหลือทางกฎหมาย กระทรวงยุติธรรม หน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของการศึกษาและการเผยแพร่ทางกฎหมายจังหวัด หน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกรมยุติธรรม ฯลฯ; (3) รวบรวม พิมพ์ และแจกจ่ายโบรชัวร์กฎหมายเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางกฎหมาย จำนวน 157,000 ฉบับ หนังสือคู่มือและหนังสือคำถามและคำตอบทางกฎหมายเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางกฎหมายจำนวน 47,000 เล่ม ให้แก่หน่วยงานอัยการระดับจังหวัดและระดับอำเภอ คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ และคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา เพื่อให้ประชาชนได้รับรู้เกี่ยวกับความช่วยเหลือทางกฎหมายมากขึ้น แสวงหาและร้องขอความช่วยเหลือทางกฎหมาย

ภาพ: การรายงานสดโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

นอกเหนือจากการนำรูปแบบการสื่อสารแบบดั้งเดิมมาใช้แล้ว ศูนย์ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายยังได้เสริมสร้างการสื่อสารหลายมิติเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางกฎหมายเพื่อปรับปรุงการเข้าถึงข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับความช่วยเหลือทางกฎหมายของประชาชน เช่น การเขียนข่าวและบทความเพื่อโพสต์บนเว็บไซต์ของกรมเผยแพร่ วารสารศึกษากฎหมายและความช่วยเหลือทางกฎหมาย เว็บไซต์ของจังหวัดเพื่อเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมายและเว็บไซต์ของกรมยุติธรรม หนังสือพิมพ์ลางซอนเพื่อเผยแพร่กิจกรรมความช่วยเหลือทางกฎหมายและคดีความช่วยเหลือทางกฎหมายที่ประสบความสำเร็จ การสร้างและดำเนินการเนื้อหาเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางกฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพบนเว็บไซต์เครือข่ายสังคมออนไลน์ เช่น Facebook, Zalo,...

- ผลการนำกรณีศึกษา TGPL มาใช้ การนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในการจัดการกรณีศึกษา - คุณภาพควบคู่กับประสิทธิภาพ

หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลา 8 ปี ทั่วทั้งจังหวัดได้ดำเนินคดีช่วยเหลือทางกฎหมายแล้ว 4,164 คดี โดยจำแนกตามรูปแบบการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย ดังนี้ คดีเข้าร่วมดำเนินคดี 3,959 คดี คดีให้คำปรึกษาทางกฎหมาย 200 คดี คดีตัวแทนนอกคดี 05 คดี จำแนกตามประเภทของผู้ที่ได้รับความช่วยเหลือทางกฎหมาย ได้แก่ ชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ 2,697 คดี (คิดเป็น 64.76%) ผู้ที่มาจากครัวเรือนยากจน 259 คดี (คิดเป็น 6.21%) ผู้มีคุณูปการต่อการปฏิวัติ 132 คดี (คิดเป็น 3.17%) คดีเด็ก 218 คดี (คิดเป็น 5.23%) คดีผู้ต้องหาอายุ 16 ปี ถึงต่ำกว่า 18 ปี 591 คดี (คิดเป็น 14.19%) ประเภทอื่นๆ: 267 กรณี (คิดเป็น 6.41%) โดย 100% ของกรณีได้รับการประเมินว่ามีคุณภาพดีหรือปานกลาง โดยไม่มีกรณีใดที่มีคุณภาพต่ำ

จำนวนคดีความที่เข้าร่วมในกระบวนการพิจารณาคดีเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องตลอดหลายปีที่ผ่านมา จาก 380 คดีในปี 2561 เป็น 618 คดีในปี 2567 ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2568 มีการดำเนินคดีความ 411 คดี จำนวนคดีความที่เข้าร่วมในกระบวนการพิจารณาคดีในระดับท้องถิ่นมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก ทำให้จำนวนคดีความที่เข้าร่วมในกระบวนการพิจารณาคดีเพิ่มขึ้น เข้าสู่กระบวนการดำเนินคดีทางกฎหมาย จากข้อมูลคดีความที่เพิ่มขึ้นในแต่ละปีในระดับท้องถิ่น ยืนยันได้ว่าท้องถิ่นได้ดำเนินการอย่างแข็งขันและมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งเน้นการดำเนินคดี นโยบายนี้ช่วยให้การใช้ทรัพยากร (ทรัพยากรบุคคล เงินทุน) ที่รัฐบาลจังหวัดให้ความสนใจ เพื่อการดำเนินคดีความอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน และช่วยให้ผู้ดำเนินการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายมีโอกาสฝึกฝนทักษะวิชาชีพ แต่ผลลัพธ์ที่สำคัญที่สุดของนโยบายนี้คือการที่ประชาชนได้รับบริการทางกฎหมายที่มีคุณภาพ

ภาพ: เจ้าหน้าที่ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายดำเนินการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายโดยการเข้าร่วมในกระบวนการดำเนินคดี

ศูนย์ช่วยเหลือทางกฎหมายแห่งรัฐได้กำหนดโควตาคดีความเฉพาะให้กับเจ้าหน้าที่ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายของศูนย์ฯ แต่ละแห่งตามโควตาที่กระทรวงยุติธรรมออกให้เป็นประจำทุกปี ผลการดำเนินการตามโควตาคดีความตลอดหลายปีที่ผ่านมา พบว่าเจ้าหน้าที่ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายได้บรรลุโควตาที่กำหนดไว้ถึง 100% เจ้าหน้าที่ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย และทนายความที่ดำเนินการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายของ ศูนย์ ฯ ภายใต้ ขอบเขตหน้าที่และอำนาจ ได้ดำเนินการอย่างแข็งขันและกระตือรือร้นในการดำเนินคดีความตามที่หัวหน้าหน่วยมอบหมายมาโดยตลอด และคุณภาพของคดีความได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง

จำนวนคดีความช่วยเหลือทางกฎหมายที่ประสบผลสำเร็จและมีประสิทธิผล ตามหลักเกณฑ์การพิจารณาคดีความช่วยเหลือทางกฎหมายที่กรมสรรพากรออกคำสั่งเลขที่ 427/CTGPL-TC&QLCL ลงวันที่ 16 ตุลาคม 2563 หลักเกณฑ์การพิจารณาคดีความช่วยเหลือทางกฎหมายที่ประสบผลสำเร็จที่เข้าร่วมการดำเนินคดีตามคำสั่งกรมสรรพากรที่ 1179/QD-BTP ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2565 โดยผู้ประกอบวิชาชีพด้านความช่วยเหลือทางกฎหมายของศูนย์ฯ ในระยะเวลาดำเนินการรวม 570 คดี

การประเมินเวลา คุณภาพ และประสิทธิผลของคดีความช่วยเหลือทางกฎหมาย ได้รับการดำเนินการอย่างจริงจัง และ รวดเร็วอยู่ เสมอ การประเมินและประเมินคุณภาพของคดีต่างๆ มีวัตถุประสงค์เพื่อตรวจจับคดีที่มีข้อจำกัดทั้งในรูปแบบและเนื้อหาของการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายได้อย่างรวดเร็ว เพื่อแก้ไขข้อจำกัดเหล่านั้น พัฒนาคุณภาพของคดีความช่วยเหลือทางกฎหมาย และตอบสนองความต้องการของ ประชาชน

การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารจัดการคดีได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ: ไฟล์ความช่วยเหลือทางกฎหมาย 100% ได้รับการอัปเดตในระบบบริหารจัดการความช่วยเหลือทางกฎหมายของกระทรวงยุติธรรม ส่งผลให้กิจกรรมทางวิชาชีพมีความทันสมัยและโปร่งใส

นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว ในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมายในปี 2560 งานความช่วยเหลือทางกฎหมายในจังหวัดลางซอนยังคงเผยให้เห็นข้อจำกัดและข้อบกพร่องบางประการที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างต่อเนื่อง:

- ความสามารถในการเข้าถึงบริการช่วยเหลือทางกฎหมายของประชาชนยังคงมีจำกัด ทำให้จำนวนคดีความในแต่ละปียังคงต่ำเมื่อเทียบกับจำนวนผู้มีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือทางกฎหมาย แม้ว่าจำนวนคดีความในคดีความมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น แต่ก็ยังถือว่าต่ำเมื่อเทียบกับจำนวนคดีความทั้งหมดที่หน่วยงานรับพิจารณาและนำขึ้นสู่การพิจารณาคดี จำนวน คดีความที่ได้รับความช่วยเหลือทางกฎหมายในรูปแบบของการให้คำปรึกษาทางกฎหมายยังมีน้อย ซึ่งไม่สอดคล้องกับความต้องการที่แท้จริงของประชาชนในการแก้ไขปัญหาทางกฎหมายและการได้รับคำแนะนำทางกฎหมาย

- งานสื่อสารด้านความช่วยเหลือทางกฎหมายโดยเฉพาะการสื่อสารสำหรับชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่มีภาวะเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ยังคงมีไม่บ่อยครั้ง ไร้ประสิทธิภาพ และคุณภาพไม่สม่ำเสมอ

- คุณภาพและปริมาณของทีมสนับสนุนการพัฒนายังไม่เสถียร ไม่สมดุลกับความต้องการงานให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายในสถานการณ์ใหม่ ในการประสานงานจัดระเบียบการนำข้อมูลและการสื่อสารเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางกฎหมายไปปฏิบัติ จำนวนทนายความที่เข้าร่วมยังมีน้อยมาก ทนายความบางคนที่ดำเนินการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายยังมีข้อจำกัดในการใช้ซอฟต์แวร์จัดการคดีความช่วยเหลือทางกฎหมาย และมีทักษะในการเข้าถึงและรวบรวมหลักฐานจำกัด โดยเฉพาะบางคดีที่ใช้เทคโนโลยีสูง

- การประสานงานระหว่างหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ในกิจกรรมให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายยังไม่เพียงพอ ยังไม่มีกลไกการประสานงานเพื่อระดมกำลังผู้ที่มีความพร้อมในการติดต่อกับประชาชนเป็นประจำทุกวัน เช่น เจ้าหน้าที่ประจำตำบลและแขวงในพื้นที่ ตำรวจประจำตำบล กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ไกล่เกลี่ย เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานสตรี เจ้าหน้าที่สหภาพเกษตรกร ผู้ใหญ่บ้าน กำนัน บุคคลสำคัญ... เพื่อชี้แจงสิทธิในการขอรับความช่วยเหลือทางกฎหมาย และแนะนำผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือทางกฎหมายให้เข้ามาที่องค์กรเพื่อดำเนินการให้ความช่วยเหลือทาง กฎหมาย

- กระบวนการนำแอปพลิเคชันเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้เพื่ออัปเดตเคส TGPL และไฟล์แนบเข้าในซอฟต์แวร์สำหรับจัดการองค์กรและกิจกรรม TGPL ยังไม่เพียงพอ , ระบบยังมีข้อผิดพลาดจึงไม่สามารถอัปเดตได้ทัน , ระบบ ยังไม่ได้บูรณาการและเชื่อมโยงกับฐานข้อมูลระดับชาติและเฉพาะทางอื่นๆ

  เหตุผลหลักของข้อจำกัดเหล่านี้คือ:

- ประชาชนส่วนใหญ่ที่รับความช่วยเหลือทางกฎหมายในจังหวัดนี้เป็นชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ มีระดับการศึกษาที่จำกัด และมีอุปสรรคมากมายในการเข้าถึงความช่วยเหลือทางกฎหมายในรูปแบบของคำแนะนำทางกฎหมาย เนื่องจากระยะทางทางภูมิศาสตร์จากใจกลางเมือง สภาพการเดินทางที่ยากลำบาก ความสามารถในการใช้ภาษาและความรู้ทางกฎหมายร่วมกันมีจำกัด ทำให้การเข้าถึงข้อมูลและการขอความช่วยเหลือทางกฎหมายมีจำกัด

- งบประมาณในการดำเนินกิจกรรมการสื่อสารยังคงมีจำกัด เจ้าหน้าที่ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายที่รับผิดชอบคดีจำนวนมากไม่สามารถดำเนินกิจกรรมการสื่อสารให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายในระดับรากหญ้าได้อย่างสม่ำเสมอ โดยเฉพาะในหมู่บ้านและชุมชนที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

- ผู้ช่วยกฎหมายเป็นอาชีพที่ต้องอาศัยกระบวนการศึกษาและฝึกอบรมในฐานะทนายความ การฝึกงาน และการสั่งสมประสบการณ์ในการจัดการคดีจริง ในอดีตที่ผ่านมา จำนวนผู้ช่วยกฎหมายมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก เนื่องจากการจัดหางาน การปรับโครงสร้างองค์กร การโอนย้ายงาน... ปริมาณและคุณภาพงานที่ไม่คงที่

- การตระหนักรู้ของแกนนำและข้าราชการในระดับรากหญ้าจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับบทบาทและความสำคัญของนโยบายความช่วยเหลือทางกฎหมายยังไม่เพียงพอ ดังนั้นการแนะนำและคำแนะนำแก่ประชาชนเกี่ยวกับศูนย์ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายจึงไม่ได้รับการใส่ใจอย่างเหมาะสม

- โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศของระบบ TGPL ยังไม่เสถียรและยังไม่ประสานกัน ซอฟต์แวร์จัดการขึ้นอยู่กับการเชื่อมต่อเครือข่ายและเซิร์ฟเวอร์ของกระทรวงยุติธรรม ดังนั้น หากเกิดปัญหาทางเทคนิคหรือระบบทำงานหนักเกินไป การอัปเดตข้อมูลคดีอาจหยุดชะงักหรือมีปัญหาในการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ต ส่งผลให้การอัปเดตข้อมูลคดีล่าช้า

  สู่การพัฒนาขั้นใหม่

8 ปีที่ผ่านมาเป็นการเดินทางที่เต็มไปด้วยความพยายามและความภาคภูมิใจของระบบช่วยเหลือทางกฎหมายจังหวัดลางซอน ตั้งแต่องค์กร ทรัพยากรบุคคล ไปจนถึงคุณภาพการดำเนินงาน จำนวนคดีความที่ประสบความสำเร็จ และการเดินทางไปยังหมู่บ้านห่างไกล ล้วนเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงจิตวิญญาณของ “กฎหมายเพื่อประชาชน”

งานให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายของ Lang Son ก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ โดยจะยังคงยืนยันบทบาทของตนในฐานะผู้ให้การสนับสนุนทางกฎหมายที่เชื่อถือได้สำหรับประชาชน โดยมีเป้าหมายดังต่อไปนี้: การปรับปรุงคุณภาพและความเป็นมืออาชีพของทีมงานให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย การปรับปรุงประสิทธิภาพของคดีให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย การเสริมสร้างการสื่อสารแบบมัลติมีเดีย การส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในความช่วยเหลือทางกฎหมาย การส่งเสริมการประสานงานกับภาคประชาชน การสนับสนุนการสร้างรัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยมของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน ซึ่งทุกคนมีความเท่าเทียมกันในการเข้าถึงความยุติธรรม

ฮวง ทิ ไห่
ศูนย์ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายของรัฐ

กรมยุติธรรมจังหวัดลางซอน

ที่มา: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tro-giup-phap-ly-o-lang-son-dau-an-08-nam-thuc-hien-luat-tro-giup-phap-ly-nam-2017-va-huong-den-giai-doan-phat-trien-moi2.html