หลักการจูงใจและการเปิดเผยข้อมูลในการคัดเลือกผู้รับเหมา
ไทย พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีรายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคาคัดเลือกผู้รับจ้าง ได้แก่ มาตรา 5 มาตรา 3 มาตรา 1 มาตรา 5 มาตรา 6 มาตรา 6 มาตรา 10 มาตรา 3 มาตรา 15 มาตรา 4 มาตรา 19 มาตรา 2 มาตรา 20 มาตรา 23 มาตรา 1 มาตรา 24 มาตรา 2 มาตรา 29 มาตรา 29ก มาตรา 3 มาตรา 29ข มาตรา 4 มาตรา 36 มาตรา 2 มาตรา 39 มาตรา 2 มาตรา 43 มาตรา 2 และ 4 มาตรา 44 มาตรา 3 มาตรา 45 มาตรา 50 มาตรา 3 และ 7 มาตรา 53 มาตรา 3 และ 4 มาตรา 55 มาตรา 57 มาตรา 1 มาตรา 61 มาตรา 67 วรรค 4 มาตรา 70 วรรค 6 มาตรา 84 วรรค 2 มาตรา 86 วรรค 4 มาตรา 87 วรรค 4 มาตรา 88 วรรค 5 มาตรา 89 แห่งพระราชบัญญัติการประมูล
มาตรการบังคับใช้กฎหมายประกวดราคาคัดเลือกผู้รับเหมา ได้แก่ การลงทะเบียนในระบบประกวดราคาแห่งชาติ ระยะเวลาในการจัดการคัดเลือกผู้รับเหมา การเปิดเผยข้อมูลในการประกวดราคา และการบริหารจัดการผู้รับเหมา
เกี่ยวกับหลักการจูงใจนั้น พระราชกฤษฎีกาได้กำหนดไว้ว่า ผู้เสนอราคาที่มีสิทธิได้รับสิ่งจูงใจมากกว่าหนึ่งประเภทในการประเมินความสามารถและประสบการณ์หรือการประเมินทางการเงิน เมื่อคำนวณสิ่งจูงใจ จะได้รับเฉพาะสิ่งจูงใจที่เป็นประโยชน์สูงสุดแก่ผู้เสนอราคาที่สอดคล้องกับเนื้อหาแต่ละอย่างของการประเมินความสามารถและประสบการณ์หรือการประเมินทางการเงินเท่านั้น
ในกรณีที่ผู้ประมูลที่เข้าร่วมทั้งหมดได้รับสิทธิพิเศษเหมือนกันหรือผู้ประมูลทั้งหมดไม่มีสิทธิ์ได้รับสิทธิพิเศษ ไม่จำเป็นต้องคำนวณสิทธิพิเศษเพื่อการเปรียบเทียบและจัดอันดับ
สำหรับแพ็คเกจแบบผสม การคำนวณสิทธิประโยชน์จะอิงตามข้อเสนอทั้งหมดของผู้รับเหมาในส่วนของงานที่ปรึกษา งานจัดหาสินค้า และงานก่อสร้าง ผู้รับเหมามีสิทธิ์ได้รับสิทธิประโยชน์เมื่อเสนอต้นทุนภายในประเทศ (ค่าที่ปรึกษา ค่าที่ไม่ใช่ค่าที่ปรึกษา สินค้าที่มีแหล่งกำเนิดในเวียดนาม และงานก่อสร้าง) อย่างน้อย 25% ของมูลค่างานในแพ็คเกจ
ผู้เสนอราคาจะต้องพิสูจน์ว่าผู้เสนอราคา สินค้าและบริการที่ผู้เสนอราคาเสนอนั้นมีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 10 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติการประกวดราคา
พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังกำหนดให้มีการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการคัดเลือกผู้รับเหมาด้วย ดังนั้น ข้อมูลเกี่ยวกับการคัดเลือกผู้รับเหมาจึงถูกเผยแพร่ต่อสาธารณะบนเครือข่ายการประมูลระดับชาติ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 7 และ 8 ของกฎหมายการประมูล
ผู้ลงทุนมีหน้าที่รับผิดชอบในการโพสต์ข้อมูลต่อไปนี้บนเครือข่ายประมูลแห่งชาติ: ผู้รับเหมาไม่รับประกันความน่าเชื่อถือเมื่อเข้าร่วมประมูล สัญญาของผู้รับเหมาถูกยกเลิกเนื่องจากความผิดของผู้รับเหมา ผู้รับเหมาถูกห้ามเข้าร่วมในกิจกรรมประมูลตามบทบัญญัติของกฎหมายการประมูลและองค์กรและบุคคลอื่นที่มีการฝ่าฝืน
ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องแก้ไขข้อมูลดังกล่าว ผู้ลงทุนจะต้องดำเนินการแก้ไข แนบคำตัดสินใจแก้ไข ระบุเหตุผลในการแก้ไขอย่างชัดเจน และรับผิดชอบต่อข้อมูลที่แก้ไขดังกล่าว
กระทรวงการคลัง ต้องจัดให้มีระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการเผยแพร่ การจัดการ และการใช้ข้อมูลอย่างละเอียดตามที่กำหนดไว้ในวรรค 1 ของมาตรานี้
ขั้นตอนโดยละเอียดสำหรับการประมูลแบบเปิด จำกัด และไม่ใช่ออนไลน์
ในทางกลับกัน มาตรา 24 แห่งพระราชกฤษฎีกาได้กำหนดขั้นตอนโดยละเอียดสำหรับการประมูลแบบเปิดและจำกัดโดยไม่ใช้อินเทอร์เน็ตสำหรับแพ็คเกจการประมูลสำหรับการให้บริการที่ไม่ใช่การให้คำปรึกษา การจัดหาสินค้า การก่อสร้างและติดตั้ง และการประมูลแบบผสมภายใต้แนวทาง 1 ขั้นตอน 1 ซอง
โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระบวนการโดยละเอียดประกอบด้วย:
- เตรียมการคัดเลือกผู้รับเหมา โดยรวมถึง: ก) การคัดเลือกผู้รับจ้างรายสุดท้าย (ถ้าจำเป็น); ข) จัดทำเอกสารประกวดราคา; ค) การประเมินราคา (ถ้ามี) และการอนุมัติเอกสารประกวดราคา
- การจัดการคัดเลือกผู้รับจ้าง ได้แก่ ก) การเชิญชวนยื่นซองประกวดราคา ข) การออก แก้ไข ชี้แจง เอกสารประกวดราคา ค) การจัดทำ ยื่น รับ จัดการ แก้ไข เพิกถอน เอกสารประกวดราคา ง) การเปิดซองประกวดราคา
- ประเมินเอกสารประกวดราคา และส่งผลการประเมินเอกสารประกวดราคา ได้แก่ ก) ตรวจสอบและประเมินความถูกต้องของเอกสารประกวดราคา ข) ประเมินเอกสารประกวดราคาโดยละเอียด และจัดลำดับผู้เสนอราคา (ถ้ามีผู้เสนอราคามากกว่า 1 ราย) ค) ส่งผลการประเมินเอกสารประกวดราคา
- การเจรจาสัญญา (ถ้ามี) ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติมาตรา 45 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างแบบแพ็คเกจสินค้า การก่อสร้างและติดตั้ง การให้บริการที่ไม่ใช่ที่ปรึกษาโดยใช้การประมูลระหว่างประเทศ แพ็คเกจการประมูลแบบผสม และแพ็คเกจการประมูลโดยใช้การประมูลแบบจำกัด ตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา 22 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติการประมูล
- ประเมิน อนุมัติ ประชาสัมพันธ์ผลการคัดเลือกผู้รับจ้าง และชี้แจงเหตุผลที่ไม่ผ่านการคัดเลือก ตามที่ผู้รับจ้างร้องขอ (ถ้ามี)
- ดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ ลงนาม และจัดการการปฏิบัติตามสัญญา
- กิจกรรมก่อนการประมูลตามมาตรา 42 แห่งพระราชบัญญัติการประมูล ให้ดำเนินการตามกระบวนการและขั้นตอนที่กำหนดไว้ในข้อ 1, 2, 3, 4 และ 5 แห่งมาตรานี้ การดำเนินการให้แล้วเสร็จ การลงนาม และการบริหารจัดการตามสัญญาที่กำหนดไว้ในข้อ 6 แห่งมาตรานี้ จะดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อโครงการได้รับการอนุมัติให้ลงทุนแล้วเท่านั้น
สำหรับแพ็คเกจการจัดซื้อจัดจ้างสินค้า นอกจากผู้รับจ้างจะเป็นองค์กรแล้ว ผู้รับจ้างจะเป็นบุคคลธรรมดาหรือกลุ่มบุคคลซึ่งเข้าประมูลสินค้านวัตกรรมที่เป็นไปตามบทบัญญัติในมาตรา 4 มาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ก็สามารถเข้าร่วมประมูลได้เช่นกัน
ห้ามเข้าร่วมกิจกรรมประมูล
ในส่วนของการจัดการการละเมิด พระราชกฤษฎีกากำหนดเนื้อหาข้อห้ามไม่ให้เข้าร่วมกิจกรรมประมูล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระยะเวลาห้ามเข้าร่วมกิจกรรมประมูลสำหรับองค์กรและบุคคลที่กระทำการละเมิด รวมถึงบุคคลที่เป็นสมาชิกของนักลงทุน กลุ่มผู้เชี่ยวชาญ และกลุ่มผู้ประเมินราคา
ห้ามเข้าร่วมกิจกรรมประมูลเป็นเวลา 3 ถึง 5 ปี เนื่องจากมีการละเมิดข้อ 1, 2, 4 และข้อ ก วรรค 3 มาตรา 16 แห่งพระราชบัญญัติการประมูลอย่างใดอย่างหนึ่ง
ห้ามเข้าร่วมกิจกรรมประมูลตั้งแต่ 1 ปี ถึง 3 ปี เนื่องจากมีความผิดอย่างใดอย่างหนึ่ง ดังต่อไปนี้ ข้อ ข ข้อ ค ข้อ 3; ข้อ 5; ข้อ ก, ฉ และ ล ข้อ 6; ข้อ 8; ข้อ 9 มาตรา 16 แห่งพระราชบัญญัติการประมูล;
ห้ามเข้าร่วมกิจกรรมประมูลเป็นเวลา 6 เดือนถึง 1 ปี เนื่องจากมีความผิดตามข้อ ก, ข, ค, ง, ว, จ ข้อ 6 และข้อ 7 มาตรา 16 แห่งพระราชบัญญัติการประมูลอย่างใดอย่างหนึ่ง
สำหรับผู้รับจ้างร่วมทุน การห้ามเข้าร่วมกิจกรรมประมูลใช้บังคับกับสมาชิกร่วมทุนทุกราย เมื่อสมาชิกร่วมทุนรายหนึ่งหรือหลายรายฝ่าฝืนบทบัญญัติมาตรา 16 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการประมูล เว้นแต่ในกรณีต่อไปนี้ หากสมาชิกร่วมทุนรายใดรายหนึ่งฝ่าฝืนบทบัญญัติในข้อ c ข้อ 3 ข้อ 4 ข้อ b, c, d, dd ข้อ 5 ข้อ a, b, c, d, dd, e, g ข้อ 6 ข้อ 7 ข้อ a ข้อ b ข้อ 8 ข้อ 16 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการประมูล ให้ห้ามเฉพาะสมาชิกรายนั้นเข้าร่วมกิจกรรมประมูลเท่านั้น และห้ามมิให้เข้าร่วมกิจกรรมประมูลสำหรับสมาชิกที่เหลือ
ในกรณีที่องค์กรหรือบุคคลใดกระทำความผิด 2 กรณีขึ้นไปภายในขอบเขตการบริหารจัดการเดียวกันของบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ และการกระทำผิดดังกล่าวยังไม่ถูกห้ามเข้าร่วมกิจกรรมประมูล บุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ดังกล่าวจะต้องออกคำสั่งห้ามเข้าร่วมกิจกรรมประมูล โดยมีระยะเวลาห้ามกำหนดตามระยะเวลาห้ามรวมของการกระทำผิดแต่ละครั้ง แต่จะต้องไม่เกิน 5 ปี
อายุความสำหรับการใช้มาตรการห้ามเข้าร่วมกิจกรรมประมูลตามที่กำหนดไว้ในวรรค 1 ของข้อนี้ คือ 10 ปีนับจากวันที่เกิดการละเมิด
พระราชกฤษฎีกามี 14 บท 146 มาตรา และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนาม
ไทย ตั้งแต่วันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับ ให้พระราชกฤษฎีกาและบทบัญญัติต่อไปนี้สิ้นผลใช้บังคับ: ก) พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2024/ND-CP ลงวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2567 ของรัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดบทความและมาตรการจำนวนหนึ่งเพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการประมูลคัดเลือกผู้รับจ้าง (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 115/2024/ND-CP ลงวันที่ 16 สิงหาคม 2567 ของรัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดบทความและมาตรการจำนวนหนึ่งเพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการประมูลคัดเลือกผู้ลงทุนเพื่อดำเนินโครงการลงทุนโดยใช้ที่ดิน และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 17/2025/ND-CP ลงวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2568 ของรัฐบาล ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดบทความและมาตรการจำนวนหนึ่งเพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการประมูล) ข) มาตรา 13 ข้อ 5 และมาตรา 14 ข้อ 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 165/2017/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2017 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการควบคุมดูแลการจัดการและการใช้ทรัพย์สินในหน่วยงาน ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม
สู่ทิเว้
ที่มา: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-dau-thau-ve-lua-chon-nha-thau.html
การแสดงความคิดเห็น (0)