ต้นไม้ "พันล้านดอลลาร์" มีโอกาสอะไรบ้าง?

หลังจากการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดแล้ว การปลูกชายังคงยืนยันบทบาทของตนในฐานะพืชเศรษฐกิจหลักและจุดแข็งที่โดดเด่นของจังหวัดไทเหงียน ปัจจุบัน จังหวัดมีพื้นที่ปลูกชาเกือบ 24,000 เฮกเตอร์ โดยมีผลผลิตเฉลี่ยประมาณ 127 ควินทัลต่อเฮกเตอร์ต่อปี ด้วยศักยภาพและข้อได้เปรียบที่มีอยู่ การปลูกชามีศักยภาพที่จะกลายเป็นอุตสาหกรรมมูลค่า "พันล้านดอลลาร์" อย่างไรก็ตาม การผลิตและการแปรรูปชายังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ซึ่งจังหวัดจำเป็นต้องดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนที่เป็นรูปธรรมต่อไป

แหล่งปลูกชาลาบังมีชื่อเสียงในด้านเนินเขาเขียวชอุ่มที่ทอดยาวสุดลูกหูลูกตา (ภาพ: จากผู้ให้ข้อมูล)

ความท้าทายที่อุตสาหกรรมชาต้องเผชิญ

ด้วยเป้าหมายที่จะพัฒนาชาให้เป็นพืชเศรษฐกิจมูลค่า "พันล้านดอลลาร์" จังหวัดไทยเหงียน จึงได้รับผลตอบแทนอย่างคุ้มค่า เนื่องจากมูลค่าที่ได้จากการปลูกชาเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยมูลค่าผลิตภัณฑ์ชาของจังหวัดแตะระดับ 13.4 ล้านล้านดองในปี 2024 และในหกเดือนแรกของปี 2025 ก็ทะลุ 14.5 ล้านล้านดองไปแล้ว

อย่างไรก็ตาม ในบริบทปัจจุบัน อุตสาหกรรมชายังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย การขยายพื้นที่เพาะปลูกทำได้ยากเนื่องจากพื้นที่เพาะปลูกชาลดลง หลายพื้นที่ยังไม่ได้ทบทวนและประเมินประสิทธิภาพการใช้ที่ดินเพื่อเปลี่ยนนาข้าว ป่าไม้ และที่ดินสำหรับปลูกพืชล้มลุกที่ไม่มีประสิทธิภาพ ให้เป็นพืชยืนต้น เพื่อสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาชา

นายเหงียน ตา หัวหน้ากรมการผลิตพืชและคุ้มครองพืชจังหวัด กล่าวว่า ปัจจุบันจังหวัดได้จัดตั้งพื้นที่ปลูกชาแบบรวมศูนย์ไว้หลายแห่ง แต่ส่วนใหญ่เป็นการผลิตในครัวเรือนขนาดเล็ก และขนาดของสหกรณ์ยังคงมีจำกัด แม้ว่าจำนวนสหกรณ์ชาที่จัดตั้งใหม่จะเพิ่มขึ้นทุกปี แต่ก็ยังไม่สามารถดึงดูดครัวเรือนให้เข้าร่วมได้มากนัก ที่สำคัญ สหกรณ์หลายแห่งยังคงประสบปัญหาในการจัดการการผลิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนการแปรรูปเบื้องต้นและการผลิต ทำให้ผลิตภัณฑ์มีคุณภาพและรูปลักษณ์ที่สม่ำเสมอได้ยาก ส่งผลให้ไม่สามารถตอบสนองคำสั่งซื้อขนาดใหญ่และข้อกำหนดของตลาดส่งออกที่เข้มงวดได้

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่การขยายพื้นที่เพาะปลูกชาในจังหวัดไทเหงียนถูกจำกัดเนื่องจากทรัพยากรที่ดินเริ่มขาดแคลนมากขึ้น

นางเลอ ถิ กวิญ ฮวง หัวหน้ากรมบริหารคุณภาพสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงจังหวัด กล่าวว่า หลังจากความพยายามอย่างต่อเนื่อง ธุรกิจ สหกรณ์ และสถานประกอบการแปรรูปและค้าขายชาในจังหวัดได้ขยายช่องทางการจัดจำหน่ายสินค้า รวมถึงช่องทางสมัยใหม่ เช่น ซูเปอร์มาร์เก็ตและแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ (C-ThaiNguyen, Voso.vn, PostMart...) ผลิตภัณฑ์ชาส่วนใหญ่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านคุณภาพ ความปลอดภัยทางอาหาร และการตรวจสอบย้อนกลับได้ อย่างไรก็ตาม จังหวัดยังคงต้องสร้างระบบการจัดจำหน่ายที่เชื่อมโยงกับการบริหารคุณภาพชาไทยเหงียนไปยังพื้นที่อื่นๆ ทั่วประเทศ โดยเฉพาะในตลาดภาคใต้

นอกจากนี้ ผลิตภัณฑ์ชาไทยเหงียนยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากตลาดส่งออกอย่างเต็มที่ ธุรกิจและสหกรณ์บางแห่งเข้าถึงตลาดต่างประเทศได้เพียงผ่านของขวัญ ของฝาก หรือการส่งออกอย่างไม่เป็นทางการไปยังตลาดที่มีความต้องการเท่านั้น จำนวนธุรกิจที่ส่งออกผ่านช่องทางอย่างเป็นทางการยังคงมีจำกัดมาก ในขณะเดียวกัน จังหวัดยังไม่สามารถดึงดูดธุรกิจที่มีศักยภาพในการลงทุนในการผลิต แปรรูป และบริโภคผลิตภัณฑ์ชาตลอดห่วงโซ่คุณค่าได้มากนัก

เราหวังว่านโยบายนี้จะถูกนำไปใช้ในเร็ววัน

ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา จังหวัดไทยเหงียนได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการพัฒนาอุตสาหกรรมชาผ่านโครงการสำคัญหลายโครงการ เช่น การปรับโครงสร้างภาค เกษตร การพัฒนาพืชผลสำคัญ... เมื่อเร็ว ๆ นี้ เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2568 คณะกรรมการพรรคจังหวัดได้ออกมติที่ 11-NQ/TU ว่าด้วยการพัฒนาอุตสาหกรรมชาของจังหวัดไทยเหงียนในช่วงปี 2568-2573 มติดังกล่าวได้กำหนดเป้าหมายสำคัญหลายประการ ได้แก่ ภายในปี 2573 จังหวัดไทยเหงียนตั้งเป้าหมายที่จะปลูกชาให้ได้ 24,500 เฮกเตอร์ โดยมีผลผลิตใบชาสด 300,000 ตัน พื้นที่ปลูกชา 70% จะต้องเป็นไปตามมาตรฐาน VietGAP หรือมาตรฐานเกษตรอินทรีย์ พื้นที่ปลูกชา 70% จะต้องได้รับรหัสพื้นที่ปลูก และสถานประกอบการผลิต แปรรูป และค้าขายชาและผลิตภัณฑ์ชาทั้งหมด 100% จะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัยของอาหาร...

การใช้โดรนดูแลต้นชาที่สหกรณ์ชาฮ่าวต้าต (ภาพ: จากผู้จัดหา)

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและแผนงานที่วางไว้ สภาประชาชนจังหวัดไทเหงียนได้ร่างมติประกาศใช้ระเบียบว่าด้วยนโยบายสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมชาในจังหวัดไทเหงียน โดยขอความเห็นจากหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง และคาดว่าจะได้รับการอนุมัติในการประชุมสามัญประจำกลางปีของสภาประชาชนจังหวัดในปี 2568

ดังนั้น ร่างระเบียบว่าด้วยนโยบายสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมชาในจังหวัดจึงประกอบด้วยมาตรการสนับสนุน 11 ข้อ ซึ่งเป็นที่คาดหวังอย่างสูงจากประชาชนและสหกรณ์จำนวนมาก มาตรการสนับสนุนในร่างระเบียบดังกล่าวได้รับการพัฒนาขึ้นโดยพิจารณาจากแนวทางการผลิตและความต้องการของเกษตรกรผู้ปลูกชาอย่างใกล้ชิด

ที่สำคัญคือ จังหวัดให้การสนับสนุนทางการเงิน 100% สำหรับการซื้อต้นกล้าชาเพื่อปลูกใหม่และทดแทน นอกจากนี้ยังให้เงินอุดหนุนครั้งเดียว 70% ของราคาปุ๋ยอินทรีย์และปุ๋ยอินทรีย์จุลินทรีย์สำหรับปลูกชาใหม่ในปีแรก ยิ่งไปกว่านั้น จังหวัดยังสนับสนุนการรับรองมาตรฐาน VietGAP และมาตรฐาน GAP อื่นๆ โดยให้การสนับสนุนค่าใช้จ่าย 100% สำหรับการรับรอง GAP ครั้งแรก (สูงสุด 6 ล้านดง/เฮกเตอร์) และค่าใช้จ่าย 100% สำหรับการต่ออายุการรับรอง (สูงสุด 4 ล้านดง/เฮกเตอร์) สำหรับองค์กรและบุคคลที่ตรงตามข้อกำหนดด้านขนาดการผลิตชา (ขั้นต่ำ 5 เฮกเตอร์)...

นางเหงียน ถิ เหียน ประธานกรรมการบริษัท ฮา ไทย ที จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า “จากการทำงานในภาคการผลิตชามาหลายปี ดิฉันสังเกตเห็นว่าทรัพยากรด้านการลงทุนเพื่อพัฒนาการผลิตชาในไทยเหงียนยังคงมีจำกัดและไม่เพียงพอต่อความต้องการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลงทุนในวัตถุดิบสนับสนุนการผลิตที่มีแหล่งกำเนิดอินทรีย์และชีวภาพ การใช้เครื่องจักรในการผลิตและการแปรรูป และการขยายพื้นที่การผลิตชาที่ได้รับการรับรองมาตรฐานอินทรีย์”...

จังหวัดยังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการสนับสนุนการออกรหัสพื้นที่ปลูกชา ดังนั้น สถานประกอบการที่เกี่ยวข้องกับการผลิต แปรรูป และบริโภคชา พื้นที่ปลูกชาที่มีพื้นที่อย่างน้อย 5 เฮกตาร์ และสถานประกอบการที่ให้คำมั่นว่าจะรักษารหัสพื้นที่ปลูกชาตามระเบียบอย่างน้อย 5 ปี จะได้รับการสนับสนุนทางการเงิน 100% สำหรับการจดทะเบียนรหัสพื้นที่ปลูกชาเพื่อการส่งออกครั้งแรก สูงสุดไม่เกิน 25 ล้านดงต่อพื้นที่ปลูกชา รัฐบาลจะให้การสนับสนุนทางการเงินประจำปีสำหรับการตรวจสอบและติดตามพื้นที่ปลูกชาที่ได้รับรหัสแล้ว

จังหวัดไทเหงียนได้ออกกลไกสนับสนุนการประยุกต์ใช้ระบบชลประทานอัจฉริยะประหยัดน้ำในการผลิตชาตามมาตรฐาน VietGAP และมาตรฐานเกษตรอินทรีย์ โดยมีพื้นที่เพาะปลูกขั้นต่ำ 2 เฮกตาร์ การสนับสนุนจะให้ครั้งเดียว คิดเป็น 70% ของต้นทุนการลงทุน สูงสุด 60 ล้านดง/เฮกตาร์ และไม่เกิน 300 ล้านดง/สถานประกอบการ นอกจากนี้ยังให้การสนับสนุนในการจัดซื้อเครื่องจักรและอุปกรณ์สำหรับการผลิตและแปรรูปชา การจดทะเบียนคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา การพัฒนาชาและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับชาที่ได้มาตรฐาน OCOP และการสนับสนุนในการส่งเสริม สร้างแบรนด์ และอำนวยความสะดวกทางการค้าสำหรับผลิตภัณฑ์ของตนด้วย

นางสาวตง ถิ ซูเยน ผู้อำนวยการสหกรณ์ชาปลอดภัยฮว่านซูเยน ตำบลโว่ตรัน กล่าวว่า "นโยบายสนับสนุนของจังหวัดมีความสำคัญในทางปฏิบัติอย่างยิ่งต่อธุรกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนที่เกี่ยวข้องกับการผลิตชา เมื่อนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ นโยบายเหล่านี้จะกลายเป็น 'ตัวขับเคลื่อน' ที่ช่วยให้เราขยายพื้นที่การผลิตชาตามมาตรฐาน VietGAP และมาตรฐานเกษตรอินทรีย์ เพิ่มมูลค่าและศักยภาพในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ชาไทยเหงียน"

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในร่างมติฉบับนี้ จังหวัดไทเหงียนได้ให้ความสำคัญกับการสนับสนุนการพัฒนาการ ท่องเที่ยว เชิงชุมชนและการท่องเที่ยวเชิงนิเวศที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ปลูกชา ดังนั้น เงื่อนไขในการได้รับการสนับสนุนนโยบายคือ แหล่งท่องเที่ยวเชิงชุมชนและเชิงนิเวศต้องได้รับการรับรองจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และพื้นที่ปลูกชาต้องอยู่ในแผนพัฒนาการท่องเที่ยวระดับท้องถิ่น หรือมีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวที่ชัดเจน

ประชาชน ธุรกิจ และสหกรณ์ที่เกี่ยวข้องกับการผลิต การแปรรูป และการค้าชาในจังหวัดต่างรอคอยการอนุมัติและการดำเนินการตามมติอย่างรวดเร็วด้วยใจจดใจจ่อ

การสนับสนุนการผลิตชาที่ได้มาตรฐานเกษตรอินทรีย์ (ขนาดการผลิตขั้นต่ำ 5 เฮกตาร์): สนับสนุนค่าใช้จ่ายในการขอใบรับรองเกษตรอินทรีย์ครั้งแรก 100% สูงสุดไม่เกิน 60 ล้านดง/เฮกตาร์; สนับสนุนค่าใช้จ่ายในการต่ออายุใบรับรอง 100% สูงสุดไม่เกิน 40 ล้านดง/เฮกตาร์ สนับสนุนค่าใช้จ่ายในการซื้อปุ๋ยอินทรีย์ ปุ๋ยอินทรีย์จุลินทรีย์ สารกำจัดศัตรูพืชชีวภาพ และผลิตภัณฑ์ชีวภาพ 70% ในช่วงเปลี่ยนผ่านไปสู่การผลิตชาเกษตรอินทรีย์ เป็นระยะเวลาสูงสุด 3 ปี และไม่เกิน 50 ล้านดง/เฮกตาร์/ปี...

(ส่วนหนึ่งจากร่างระเบียบว่าด้วยนโยบายสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมชาในจังหวัดไทเหงียน)

ที่มา: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/co-hoi-nao-cho-cay-ty-do-9d63a7d/