โอกาสที่จะได้ต้นไม้มูลค่า "พันล้านเหรียญ" มีมากน้อยแค่ไหน?

แหล่งชาลาบังที่มีเนินเขาชาเขียวทอดยาวสุดลูกหูลูกตา

ไร่ชาลาบังที่มีไร่ชาเขียวสุดลูกหูลูกตา ภาพโดย TL

ความยากลำบากของอุตสาหกรรมชา

ด้วยเป้าหมายที่จะพัฒนาชาให้เป็นต้นไม้ “พันล้านดอลลาร์” ไทเหงียน จึงได้ “ผลิดอกผลอันหอมหวาน” เมื่อมูลค่าที่ได้จากต้นชาเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง หากในปี พ.ศ. 2567 มูลค่าผลิตภัณฑ์ชาของจังหวัดสูงถึง 13.4 ล้านล้านดอง ในช่วง 6 เดือนแรกของปี พ.ศ. 2568 มูลค่าก็พุ่งสูงขึ้นกว่า 14.5 ล้านล้านดอง

อย่างไรก็ตาม ในบริบทปัจจุบัน อุตสาหกรรมชายังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย การขยายพื้นที่เป็นเรื่องยากเนื่องจากกองทุนที่ดินสำหรับการเพาะปลูกชาที่แคบลงเรื่อยๆ หลายพื้นที่ยังไม่ได้ทบทวนและประเมินประสิทธิผลของการใช้ที่ดินเพื่อเปลี่ยนพื้นที่ปลูกข้าว พื้นที่ป่าไม้ และพื้นที่ปลูกพืชล้มลุกที่ไม่มีประสิทธิภาพให้เป็นพื้นที่ปลูกพืชยืนต้น เพื่อสร้างกองทุนที่ดินสำหรับการพัฒนาชา

นายเหงียน ทา หัวหน้ากรมการเพาะปลูกและคุ้มครองพันธุ์พืชประจำจังหวัด กล่าวว่า ปัจจุบันจังหวัดได้จัดตั้งพื้นที่เพาะปลูกชาแบบเข้มข้นขึ้นหลายแห่ง แต่ส่วนใหญ่เป็นครัวเรือนขนาดเล็ก ขนาดของสหกรณ์ยังคงมีจำกัด แม้ว่าจำนวนสหกรณ์ชาที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นทุกปี แต่ก็ยังไม่สามารถดึงดูดครัวเรือนให้เข้าร่วมได้มากนัก ที่น่าสังเกตคือ สหกรณ์หลายแห่งยังคงประสบปัญหาในการจัดการการผลิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนการผลิตขั้นต้นและขั้นตอนแปรรูป ซึ่งทำให้ผลิตภัณฑ์ไม่สามารถผลิตได้ตามมาตรฐานคุณภาพและการออกแบบที่สม่ำเสมอ ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการตอบสนองคำสั่งซื้อจำนวนมากและความต้องการจากตลาดส่งออกที่มีความต้องการสูง

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่การขยายตัวของพื้นที่ปลูกชาในไทเหงียนถูกจำกัดเนื่องจากกองทุนที่ดินที่มีจำกัดมากขึ้นเรื่อยๆ

นางสาวเล ถิ กวีญ เฮือง หัวหน้ากรมการจัดการคุณภาพสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงจังหวัด กล่าวว่า “หลังจากความพยายามอย่างมากมาย จนถึงปัจจุบัน วิสาหกิจ สหกรณ์ และสถานประกอบการแปรรูปและค้าขายชาในจังหวัดได้ขยายช่องทางการจัดจำหน่ายผลิตภัณฑ์ รวมถึงช่องทางที่ทันสมัย เช่น ระบบซูเปอร์มาร์เก็ตและแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ (C-ThaiNguyen, Voso.vn, PostMart...) โดยพื้นฐานแล้ว ผลิตภัณฑ์ชาเป็นไปตามข้อกำหนดด้านคุณภาพ ความปลอดภัยของอาหาร และการตรวจสอบย้อนกลับ อย่างไรก็ตาม จังหวัดยังไม่ได้สร้างระบบการจัดจำหน่ายที่เกี่ยวข้องกับการจัดการคุณภาพชาไทยเหงียนในพื้นที่อื่นๆ ของประเทศ โดยเฉพาะในตลาดภาคใต้

นอกจากนี้ ผลิตภัณฑ์ชาของไทยเหงียนยังไม่สามารถเข้าถึงตลาดส่งออกได้มากนัก วิสาหกิจและสหกรณ์บางแห่งเข้าถึงตลาดต่างประเทศเพียงในรูปแบบของของขวัญ ของกำนัล หรือการส่งออกขนาดเล็กไปยังตลาดที่มีความต้องการสูงเท่านั้น จำนวนวิสาหกิจที่ส่งออกอย่างเป็นทางการยังมีอยู่อย่างจำกัด ขณะเดียวกัน จังหวัดไทเหงียนยังไม่สามารถดึงดูดวิสาหกิจที่มีศักยภาพจำนวนมากให้เข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนด้านการผลิต การแปรรูป และการบริโภคผลิตภัณฑ์ชาตามห่วงโซ่คุณค่า

หวังว่านโยบายนี้จะมีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้

ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา จังหวัดไทเหงียนได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการพัฒนาอุตสาหกรรมชาผ่านโครงการสำคัญมากมาย เช่น การปรับโครงสร้างภาค เกษตรกรรม การพัฒนาพืชผลสำคัญ... เมื่อเร็ว ๆ นี้ เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2568 คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ออกมติที่ 11-NQ/TU ว่าด้วยการพัฒนาอุตสาหกรรมชาของจังหวัดไทเหงียนในช่วงปี พ.ศ. 2568-2573 มติดังกล่าวได้กำหนดเป้าหมายสำคัญไว้หลายประการ ได้แก่ ภายในปี พ.ศ. 2573 จังหวัดไทเหงียนทั้งหมดมุ่งมั่นที่จะบรรลุพื้นที่เพาะปลูกชา 24,500 เฮกตาร์ และผลผลิตชาสด 300,000 ตัน พื้นที่ 70% ผลิตตามมาตรฐาน VietGAP หรือมาตรฐานเกษตรอินทรีย์ พื้นที่ 70% ได้รับรหัสพื้นที่เพาะปลูก โรงงานผลิต แปรรูป และจำหน่ายชาและผลิตภัณฑ์ชา 100% ได้รับการรับรองมาตรฐานความปลอดภัยด้านอาหาร...

วิสาหกิจ สหกรณ์ และประชาชนในจังหวัดไทเหงียน หวังว่านโยบายสนับสนุนอุตสาหกรรมชาจะมีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้

การใช้โดรนดูแลต้นชาที่สหกรณ์ชาห่าวดั๊ต ภาพโดย TL

เพื่อให้เป้าหมายและแผนที่วางไว้เป็นรูปธรรม สภาประชาชนจังหวัดไทเหงียนได้ร่างมติประกาศกฎเกณฑ์เกี่ยวกับนโยบายเพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมชาในจังหวัดไทเหงียน โดยขอความเห็นจากหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง และคาดว่าจะได้รับการอนุมัติในการประชุมกลางปีปกติของสภาประชาชนจังหวัดในปี 2568

ดังนั้น ร่างระเบียบนโยบายสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมชาในจังหวัดจึงประกอบด้วยเนื้อหาสนับสนุน 11 ประเด็น ซึ่งเป็นที่คาดหวังจากประชาชนและสหกรณ์จำนวนมาก เนื้อหาสนับสนุนในร่างระเบียบข้างต้นได้จัดทำขึ้นโดยยึดหลักปฏิบัติการผลิตและความต้องการของผู้ผลิตชาอย่างใกล้ชิด

ที่น่าสังเกตคือ รัฐบาลสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการซื้อเมล็ดพันธุ์ชาสำหรับปลูกใหม่และปลูกทดแทน 100% การสนับสนุนครั้งเดียว 70% ของค่าใช้จ่ายในการซื้อปุ๋ยอินทรีย์และจุลินทรีย์อินทรีย์สำหรับการปลูกชาใหม่ในปีแรก นอกจากนี้ รัฐบาลยังสนับสนุนการรับรองมาตรฐาน VietGAP และมาตรฐาน GAP อื่นๆ ด้วยการสนับสนุน 100% ของค่าใช้จ่ายในการรับรอง GAP ครั้งแรก สูงสุด 6 ล้านดอง/เฮกตาร์ การสนับสนุน 100% ของค่าใช้จ่ายในการออกใบรับรอง GAP อีกครั้ง สูงสุด 4 ล้านดอง/เฮกตาร์ สำหรับองค์กรและบุคคลที่ตรงตามข้อกำหนดในระดับการผลิตชา (ขั้นต่ำ 5 เฮกตาร์)...

นางสาวเหงียน ถิ เหียน ประธานกรรมการบริษัท ห่าไทย ที จอยท์ สต็อก จำกัด กล่าวว่า "หลังจากทำงานในภาคการผลิตชามาหลายปี ดิฉันได้ตระหนักว่าทรัพยากรการลงทุนเพื่อพัฒนาการผลิตชาในไทยเหงียนยังคงมีอยู่อย่างจำกัด ไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการผลิตได้ โดยเฉพาะการลงทุนในการสนับสนุนวัตถุดิบการผลิตที่มีแหล่งกำเนิดอินทรีย์และชีวภาพ การใช้เครื่องจักรในการผลิต การแปรรูป และการขยายพื้นที่การผลิตชาที่ได้รับการรับรองมาตรฐานอินทรีย์"...

จังหวัดยังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการสนับสนุนการออกรหัสพื้นที่ปลูกชา ดังนั้น สถานประกอบการที่มีส่วนร่วมในการผลิต แปรรูป และบริโภคชา ที่มีพื้นที่เพาะปลูกขั้นต่ำ 5 เฮกตาร์ และสถานประกอบการที่มีพันธะผูกพันในการรักษารหัสพื้นที่เพาะปลูกให้เป็นไปตามกฎระเบียบอย่างน้อย 5 ปี จะได้รับการสนับสนุน 100% ของค่าใช้จ่ายในการติดตั้งรหัสพื้นที่เพาะปลูกเพื่อการส่งออกครั้งแรก สูงสุด 25 ล้านดอง/พื้นที่เพาะปลูก รัฐจะจัดสรรงบประมาณประจำปีสำหรับการตรวจสอบและกำกับดูแลพื้นที่เพาะปลูกที่ได้รับรหัสพื้นที่

จังหวัดไทเหงียนยังได้ออกกลไกสนับสนุนการใช้ระบบชลประทานอัจฉริยะประหยัดน้ำในการผลิตชาตามมาตรฐาน VietGAP และมาตรฐานเกษตรอินทรีย์ โดยมีขนาดพื้นที่ขั้นต่ำ 2 เฮกตาร์ การสนับสนุนนี้ดำเนินการเพียงครั้งเดียว คิดเป็น 70% ของมูลค่าการลงทุน สูงสุด 60 ล้านดอง/เฮกตาร์ และไม่เกิน 300 ล้านดอง/ไร่ นอกจากนี้ ยังสนับสนุนการจัดซื้อเครื่องจักรและอุปกรณ์สำหรับการผลิตและแปรรูปชา การจดทะเบียนคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา การพัฒนาผลิตภัณฑ์ชาและผลิตภัณฑ์ชาที่ตรงตามมาตรฐาน OCOP ขณะเดียวกันยังสนับสนุนการส่งเสริม สร้างแบรนด์ และส่งเสริมการค้าผลิตภัณฑ์อีกด้วย

คุณตง ถิ ซุยเหนียน ผู้อำนวยการสหกรณ์ชาปลอดภัยฮว่านซุยเหนียน ตำบลหวอจ่าญ กล่าวว่า “นโยบายสนับสนุนของจังหวัดมีความสำคัญเชิงปฏิบัติต่อธุรกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนผู้ผลิตชา เมื่อนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ นโยบายเหล่านี้จะกลายเป็น “แรงผลักดัน” ช่วยให้เราขยายพื้นที่การผลิตชาตามมาตรฐาน VietGAP และมาตรฐานเกษตรอินทรีย์ ซึ่งจะช่วยเพิ่มมูลค่าและความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ชาไทเหงียน”

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในร่างมติฉบับนี้ จังหวัดไทเหงียนได้ให้ความสำคัญกับการสนับสนุนการพัฒนาการ ท่องเที่ยว ชุมชนและการท่องเที่ยวเชิงนิเวศที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ปลูกชา ดังนั้น เงื่อนไขในการได้รับนโยบายสนับสนุนคือ แหล่งท่องเที่ยวเชิงนิเวศชุมชนต้องได้รับการรับรองจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พื้นที่ปลูกชาต้องอยู่ในแผนพัฒนาการท่องเที่ยวท้องถิ่น หรือมีศักยภาพในการใช้ประโยชน์ทางการท่องเที่ยวที่ชัดเจน

ประชาชน ผู้ประกอบการ สหกรณ์ผู้ผลิต แปรรูป และค้าขายชาในจังหวัดต่างๆ กำลังรอให้มีมติผ่านและนำไปปฏิบัติโดยเร็ว

การสนับสนุนการผลิตชาออร์แกนิก (ขนาดการผลิตขั้นต่ำ 5 เฮกตาร์): สนับสนุน 100% สำหรับค่าธรรมเนียมการรับรองมาตรฐานออร์แกนิกครั้งแรก สูงสุด 60 ล้านดอง/เฮกตาร์; สนับสนุน 100% สำหรับค่าธรรมเนียมการรับรองใหม่ สูงสุด 40 ล้านดอง/เฮกตาร์; สนับสนุน 70% ของค่าใช้จ่ายในการซื้อปุ๋ยอินทรีย์ ปุ๋ยอินทรีย์จุลินทรีย์ ยาฆ่าแมลงชีวภาพ และผลิตภัณฑ์ชีวภาพ ในช่วงการเปลี่ยนผ่านสู่การผลิตชาออร์แกนิก สูงสุด 3 ปี และไม่เกิน 50 ล้านดอง/เฮกตาร์/ปี...

(ข้อความบางส่วนจากร่างระเบียบนโยบายสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมชาในจังหวัดไทเหงียน)