กฎระเบียบใหม่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 10 เมษายน 2567 เป็นต้นไป ประเด็นที่น่าสนใจของกฎระเบียบใหม่นี้คือการเปลี่ยนแปลงหน่วยงานที่มีอำนาจในการอนุมัติและประกาศปิด-เปิดพื้นที่ปฏิบัติงานในแต่ละภูมิภาค
โดยเฉพาะอย่างยิ่งพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่กำหนดให้กรมการขนส่งทางน้ำอนุมัติกิจกรรมนันทนาการทางน้ำในเขต 1
พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่มีการเปลี่ยนแปลงอำนาจหน้าที่ในการอนุมัติและประกาศปิด-เปิดพื้นที่ปฏิบัติงานภายในภูมิภาค
ภายใต้กฎระเบียบเดิม อำนาจในการอนุมัติกิจกรรมในเขต 1 จะถูกแบ่งออกตามความรับผิดชอบ ดังนี้ ในทางน้ำภายในประเทศ อำนาจจะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสำนักงานบริหารทางน้ำภายในประเทศของเวียดนาม ในทางน้ำภายในประเทศในท้องถิ่น อำนาจจะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกรมการขนส่ง และในทางน้ำท่าเรือหรือพื้นที่ทางทะเล อำนาจจะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสำนักงานบริหารทางทะเลของเวียดนาม
ส่วนอำนาจในการตกลง ประกาศเปิด-ปิด พื้นที่ดำเนินการในเขต 2 นั้น พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่กำหนดให้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล อำเภอในจังหวัด และเมืองในเขตเมืองส่วนกลาง (คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ) (ระเบียบเดิมสำหรับคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด) มีหน้าที่ปฏิบัติตามข้อตกลง ประกาศเปิด-ปิด พื้นที่ดำเนินการในเขต 2
ก่อนการดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้าง ผู้ลงทุนจะต้องติดต่อคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอเพื่อตกลงเกี่ยวกับสถานที่ตั้ง ขนาด และมาตรการต่างๆ เพื่อสร้างหลักประกันความมั่นคง ความปลอดภัย การกู้ภัย และการป้องกันมลพิษทางสิ่งแวดล้อม การลงทุนในโครงการจะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนและการก่อสร้าง
ตามพระราชกฤษฎีกา 48/2562 พื้นที่นันทนาการและความบันเทิงทางน้ำ ประกอบด้วย 2 พื้นที่ ได้แก่
โซน 1 คือ พื้นที่น้ำในทางน้ำภายในประเทศ ทางน้ำท่า หรือพื้นที่ทางทะเล
โซน 2 เป็นพื้นที่น้ำอื่นนอกเหนือจากโซน 1 มีเครื่องหมายและระบุตำแหน่งด้วยทุ่นหรือธงที่มีสีที่สังเกตได้ง่าย
ในส่วนของหน่วยงานรับจดทะเบียนรถ คณะกรรมการประชาชนอำเภอ (เดิมคือ คณะกรรมการประชาชนจังหวัด) ทำหน้าที่จัดระเบียบและบริหารจัดการการจดทะเบียนและบริหารจัดการรถที่ให้บริการนันทนาการทางน้ำและความบันเทิงที่ต้องจดทะเบียนตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกานี้และบทบัญญัติอื่นๆ ของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีหน้าที่บริหารจัดการสถานที่พักผ่อนหย่อนใจและความบันเทิงทางน้ำที่ได้รับการยกเว้นไม่ต้องจดทะเบียน
กระทรวงคมนาคม มีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลสำนักงานบริหารทางน้ำภายในประเทศเวียดนามและสำนักงานบริหารการเดินเรือของเวียดนามให้ประสานงานกับกรมคมนาคมและคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอ เพื่อประกาศพื้นที่จำกัดและพื้นที่น้ำที่อนุญาตให้รถเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจที่ใช้น้ำสามารถใช้งานได้
พร้อมกันนี้ ให้กรมชลประทานเวียดนามและกรมการเดินเรือเวียดนามเป็นประธานและประสานงานกับกรมการขนส่ง คณะกรรมการประชาชนอำเภอ และหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดระเบียบการก่อสร้างและนำฐานข้อมูลไปใช้งานเพื่อการบริหารจัดการกิจกรรมนันทนาการและความบันเทิงทางน้ำ
ให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางมีหน้าที่จัดดำเนินการตามหน้าที่บริหารจัดการของรัฐในการบริหารจัดการกิจกรรมหรือกิจกรรมบันเทิงและนันทนาการทางน้ำตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกานี้และบทบัญญัติอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องของกฎหมาย
พร้อมกันนี้ ให้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ดำเนินการจัดการการจดทะเบียนยานพาหนะที่ให้บริการนันทนาการทางน้ำและความบันเทิง ตรวจสอบและกำกับดูแลคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ดำเนินการจัดการยานพาหนะที่ได้รับการยกเว้นการจดทะเบียนภายในขอบเขตการจัดการตามพระราชกฤษฎีกาและบทบัญญัติของกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการจัดการกิจกรรมนันทนาการทางน้ำและความบันเทิงในเขต 2 ภายใต้ขอบเขตการจัดการ
คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางมีหน้าที่กำกับดูแลกรมการขนส่งทางน้ำให้จัดระบบบริหารจัดการกิจกรรมนันทนาการและความบันเทิงทางน้ำในเขตพื้นที่ 1 ภายในขอบเขตการบริหารจัดการตามพระราชกฤษฎีกาและบทบัญญัติอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องของกฎหมาย
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบช่วงเปลี่ยนผ่านได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ตั้งแต่วันที่ 10 เมษายน หากกรมการขนส่งทางบกยังไม่ดำเนินการตามภารกิจที่กำหนดไว้ กรมการขนส่งทางบกจะส่งคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังสำนักงานบริหารทางน้ำภายในประเทศเวียดนามหรือสำนักงานบริหารทางทะเลเวียดนามเพื่อดำเนินการต่อไป ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 กรมการขนส่งทางบกจะดำเนินการอนุมัติกิจกรรมสันทนาการและความบันเทิงทางน้ำในเขต 1 ตามกฎระเบียบ
ในทำนองเดียวกัน นับตั้งแต่วันที่พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่มีผลบังคับใช้ หากคณะกรรมการประชาชนประจำเขตยังไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ตามที่กำหนดไว้ คณะกรรมการฯ จะต้องยื่นคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรต่อคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและกรมการขนส่งทางบกเพื่อดำเนินการต่อไป ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมการประชาชนประจำเขตจะเจรจาและประกาศการเปิดและปิดเขต 2 และการปิดและไม่อนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมในเขต 2
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)