ร่างกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ที่รัฐบาลเสนอต่อสภาแห่งชาติเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม ถือเป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปสถาบัน และแสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ใหม่ คือ การให้ความเชื่อมั่นในสติปัญญาของมนุษย์และความมุ่งมั่นในการสร้างสรรค์นวัตกรรมเป็นแรงขับเคลื่อนหลักในการพัฒนาประเทศ จุดเด่นสำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้คือ การมอบอำนาจปกครองตนเองและความรับผิดชอบอย่างครอบคลุมแก่สถาบันวิจัย ตั้งแต่กิจกรรมทางวิชาชีพ โครงสร้างองค์กร ไปจนถึงกลไกการใช้จ่ายตามระบบสัญญา ซึ่งถือเป็นความก้าวหน้าในการบริหารจัดการและพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตลอดจนนวัตกรรม สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 57-NQ/TW (ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2024) ของคณะ กรรมการกรมการเมือง "ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ"
ความก้าวหน้านี้ไม่ใช่เพียงแค่การปฏิรูปการบริหารเท่านั้น แต่เป็นการเปลี่ยนกรอบความคิดจาก "การบริหารเพื่อควบคุม" ไปสู่ "การบริหารเพื่อส่งเสริม" ขณะนำเสนอร่างกฎหมายต่อรัฐสภา รองนายกรัฐมนตรี เล ทันห์ ลอง ยืนยันว่ารัฐจะมุ่งเน้นการบริหารจัดการเป้าหมาย ผลลัพธ์ และประสิทธิผลของการวิจัย มากกว่าการแทรกแซงวิธีการดำเนินการ การเปลี่ยนแปลงนี้คาดว่าจะช่วยกระตุ้นกระบวนการวิจัย ในกรณีที่โครงการไม่บรรลุผลลัพธ์ที่คาดหวัง องค์กรวิจัยจะไม่ต้องรับผิดชอบค่าชดเชยเหมือนแต่ก่อน และจะได้รับการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งสำหรับความเสียหายที่รัฐได้รับระหว่างกระบวนการวิจัย โดยพื้นฐานแล้ว วิทยาศาสตร์ คือการเดินทางแห่งการค้นพบที่ไม่แน่นอน และความล้มเหลวทุกครั้งไม่ได้หมายความว่าสูญเปล่า การวิจัยที่ไม่บรรลุเป้าหมายยังคงสามารถให้บทเรียน ป้องกันความผิดพลาด หรือเปิดเส้นทางใหม่ได้ การยกเว้นความรับผิดทางแพ่งให้กับองค์กรวิจัยเมื่อโครงการไม่ประสบผลสำเร็จตามที่คาดหวัง เป็นการตระหนักถึงลักษณะเฉพาะของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และเป็นการส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการกล้าคิด กล้าลงมือทำ และกล้ายอมรับความล้มเหลวเพื่อบรรลุความก้าวหน้า
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง ยืนยันว่า การยอมรับความเสี่ยงไม่ได้หมายถึงการละทิ้งความรับผิดชอบ ในขณะที่ยอมรับความเสี่ยงในแต่ละภารกิจและโครงการเฉพาะเจาะจง นโยบายใหม่นี้จะประเมินผลการปฏิบัติงานโดยพิจารณาจากองค์กรและโครงการวิจัยโดยรวม ซึ่งเป็นการปูทางไปสู่กลไกการคัดเลือกโดยธรรมชาติ – ที่องค์กรวิทยาศาสตร์จะได้รับโอกาสในการพัฒนาอย่างยั่งยืนเมื่อแสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพ หรือจะถูกลดทรัพยากรหรือยุบเลิกหากดำเนินงานอย่างไม่มีประสิทธิภาพ หยุดนิ่ง หรือสิ้นเปลือง นี่เป็นแนวทางที่ยุติธรรมและโปร่งใสซึ่งมุ่งเน้นคุณค่าที่แท้จริงมากกว่าพิธีการ การให้ความเป็นอิสระจะสร้างกลไกที่ยืดหยุ่น ส่งเสริมนวัตกรรม กล้าที่จะยอมรับความเสี่ยง และกระตุ้นให้นักวิทยาศาสตร์แสวงหาปัญหาที่ท้าทายและสร้างความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ได้เพิ่มระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการเป็นเจ้าของและการนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ โดยให้สถาบันวิจัยมีกรรมสิทธิ์และความเป็นอิสระในการบริหารจัดการผลงานและทรัพย์สินที่เกิดจากกิจกรรมเหล่านี้ สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ส่งเสริมการประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติเท่านั้น แต่ยังช่วยเสริมศักยภาพให้แก่นักวิทยาศาสตร์ – ผู้ที่ได้ทุ่มเททำงานอย่างเงียบๆ มาหลายปีแต่ไม่ได้รับการยอมรับมากนัก – ให้สามารถสร้างรายได้ให้กับตนเองได้อย่างถูกต้อง ส่วนแบ่งกำไรขั้นต่ำ 30% จากการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์สำหรับนักวิจัย เป็นการยอมรับถึงคุณูปการ สติปัญญา และบทบาทของพวกเขาในระบบนิเวศนวัตกรรม การอนุญาตให้นักวิทยาศาสตร์มีส่วนร่วมในการจัดตั้งและบริหารจัดการวิสาหกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ยังเป็นวิธีหนึ่งในการ "เปิดประตู" ให้วิทยาศาสตร์ก้าวออกจาก "หอคอยงาช้าง" และเข้าใกล้ชีวิตและตลาดมากขึ้น ยิ่งไปกว่านั้น นโยบายพิเศษด้านภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา การให้รางวัลสำหรับการวิจัยพื้นฐาน และการดึงดูดผู้มีความสามารถจากทั้งภายในและภายนอกประเทศ ล้วนมีส่วนช่วยในการเติมเต็มช่องว่างด้านทรัพยากรการวิจัย ในขณะเดียวกันก็แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณของการให้คุณค่าแก่ความสามารถของมนุษย์ ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญในกลยุทธ์นวัตกรรมทั้งหมด
ร่างกฎหมายฉบับนี้มีความเหมาะสมอย่างยิ่ง เนื่องจากสอดคล้องกับมติที่ 193/2025/QH15 ของสภาแห่งชาติ (ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2025) "ว่าด้วยการทดลองใช้กลไกและนโยบายพิเศษบางประการเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ" ซึ่งเป็นการนำมติที่ 57-NQ/TW ของคณะกรรมการกรมการเมืองมาใช้ให้เป็นรูปธรรม เมื่อร่างกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมฉบับนี้ผ่านการอนุมัติและนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ จะเป็นแรงผลักดันที่ทรงพลัง ไม่เพียงแต่จะ "ปลดพันธนาการ" ของกลไกแบบเดิมเท่านั้น แต่ยังปลดล็อกทรัพยากรสร้างสรรค์อันมหาศาลที่ซ่อนอยู่ภายในแต่ละบุคคล และกระตุ้นศักยภาพในการสร้างสรรค์ของภาคธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจเอกชนและวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม เมื่อนักวิทยาศาสตร์ได้รับความไว้วางใจ ภาคธุรกิจได้รับการสนับสนุน และประชาชนได้รับประโยชน์จากผลการวิจัย วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะกลายเป็นรากฐานที่แท้จริงสำหรับ เศรษฐกิจ ฐานความรู้และสังคมที่ยั่งยืนและมีอารยธรรม
ที่มา: https://www.sggp.org.vn/coi-troi-de-khoa-hoc-cong-nghe-dot-pha-post794814.html
การแสดงความคิดเห็น (0)