“ปลดปล่อย” ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม ซึ่งรัฐบาลได้เสนอต่อรัฐสภาเมื่อเร็วๆ นี้ เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม ถือเป็นก้าวสำคัญในระดับสถาบันและแสดงให้เห็นวิสัยทัศน์ใหม่ นั่นคือการให้ความศรัทธาในสติปัญญาของมนุษย์และความปรารถนาในความคิดสร้างสรรค์เป็นแรงผลักดันหลักในการพัฒนาประเทศ ประเด็นสำคัญของร่างกฎหมายดังกล่าวคือการมอบอำนาจปกครองตนเองและความรับผิดชอบเต็มที่แก่สถาบันวิจัย ตั้งแต่การดำเนินกิจกรรมทางวิชาชีพ การสร้างเครื่องมือ ไปจนถึงกลไกการใช้จ่ายตามวิธีการตามสัญญา ถือเป็นความก้าวหน้าด้านการบริหารจัดการและพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตลอดจนกิจกรรมนวัตกรรม ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 57-NQ/TW (ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567) ของกรมการเมือง “ว่าด้วยความก้าวหน้าด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ”

ความก้าวหน้าไม่ได้เกิดขึ้นเพียงการปฏิรูปการบริหารเท่านั้น แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงวิธีคิดจาก “จัดการเพื่อควบคุม” มาเป็น “จัดการเพื่อเปิดกว้าง” เมื่อนำเสนอร่างกฎหมายต่อรัฐสภา รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง ยืนยันว่ารัฐจะเน้นที่การจัดการเป้าหมาย ผลงาน และประสิทธิผลของการวิจัย แทนที่จะเข้าไปแทรกแซงวิธีการดำเนินการ การเปลี่ยนแปลงนี้คาดว่าจะช่วยส่งเสริมการวิจัย กรณีที่โครงการไม่บรรลุผลตามที่คาดหวัง หน่วยงานวิจัยจะไม่ต้องรับผิดชอบในการชดเชยเช่นเดิม และจะได้รับการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งสำหรับความเสียหายที่เกิดขึ้นกับรัฐในระหว่างกระบวนการวิจัย โดยธรรมชาติแล้ว วิทยาศาสตร์เป็นการเดินทางเพื่อค้นพบสิ่งใหม่ๆ ที่ไม่แน่นอน และความล้มเหลวก็ไม่ใช่ความสูญเปล่าเสมอไป การวิจัยที่ไม่บรรลุเป้าหมายก็ยังสามารถให้บทเรียน หลีกเลี่ยงข้อผิดพลาด หรือเปิดทิศทางใหม่ๆ ได้ การยกเว้นความรับผิดทางแพ่งสำหรับองค์กรวิจัยเมื่อโครงการไม่บรรลุผลตามที่คาดหวัง ถือเป็นการยอมรับถึงความพิเศษของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ที่ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการกล้าคิด กล้าทำ กล้ายอมรับความล้มเหลวเพื่อก้าวไปสู่การพัฒนาที่ก้าวกระโดด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มันห์ หุ่ง ยืนยันด้วยว่า การยอมรับความเสี่ยงไม่ได้หมายความว่าจะละทิ้งความรับผิดชอบ ขณะยอมรับความเสี่ยงในแต่ละงานและโครงการเฉพาะ นโยบายใหม่จะประเมินผลการดำเนินงานโดยพิจารณาจากองค์กรโดยรวมและโปรแกรมวิจัย ซึ่งจะช่วยปูทางไปสู่กลไกการคัดเลือกโดยธรรมชาติ โดยที่องค์กรทางวิทยาศาสตร์จะได้รับโอกาสในการพัฒนาอย่างยั่งยืนเมื่อพิสูจน์ได้ถึงความมีประสิทธิภาพ หรือทรัพยากรจะลดลงหรือยุบลงหากดำเนินงานอย่างไม่มีประสิทธิภาพ หยุดชะงัก หรือสิ้นเปลือง นี่เป็นแนวทางที่ยุติธรรมและโปร่งใสโดยมุ่งเน้นที่สาระสำคัญมากกว่ารูปแบบ ความเป็นอิสระจะสร้างกลไกที่ยืดหยุ่น กระตุ้นนวัตกรรม กล้าที่จะเสี่ยง กระตุ้นให้นักวิทยาศาสตร์แสวงหาปัญหาที่ท้าทาย และสร้างความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม เป็นการเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับความเป็นเจ้าของและการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ โดยให้สิทธิการเป็นเจ้าของและอิสระแก่สถาบันวิจัยเหนือผลลัพธ์และทรัพย์สินที่เกิดขึ้นจากกิจกรรมเหล่านี้ สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ส่งเสริมการประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติเท่านั้น แต่ยังช่วยให้นักวิทยาศาสตร์ - ผู้ที่ได้มีส่วนสนับสนุนอย่างเงียบๆ มานานหลายปีแต่แทบไม่เคยได้รับผลตอบแทนที่เหมาะสม - กลายเป็นเศรษฐีอย่างแท้จริง การแบ่งปันกำไรขั้นต่ำร้อยละ 30 จากการสร้างรายได้ให้กับนักวิจัยโดยตรง ถือเป็นการยอมรับในคุณธรรม ความฉลาด และบทบาทของแต่ละบุคคลในระบบนิเวศนวัตกรรม การให้นักวิทยาศาสตร์มีส่วนร่วมในการจัดตั้งและดำเนินกิจการด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังถือเป็นหนทางหนึ่งในการ “เปิดประตู” ให้วิทยาศาสตร์ก้าวออกจาก “หอคอยงาช้าง” และเข้าใกล้ชีวิตและตลาดมากขึ้น ควบคู่ไปกับนั้น นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษด้านภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา การมอบรางวัลสำหรับการวิจัยขั้นพื้นฐาน และการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถทั้งในและต่างประเทศ ไม่เพียงแต่ช่วยเติมเต็มช่องว่างทรัพยากรการวิจัยเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งการเคารพในความสามารถของบุคคล ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในกลยุทธ์ด้านนวัตกรรมทุกๆ อย่างอีกด้วย

ร่างกฎหมายนี้ได้รับการเผยแพร่ทันเวลาตามมติ 193/2025/QH15 ของรัฐสภา (19 กุมภาพันธ์ 2025) "เกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ" ซึ่งทำให้มติ 57-NQ/TW ของโปลิตบูโรเป็นรูปธรรม เมื่อผ่านและนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผลแล้ว กฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรมจะสร้าง “แรงผลักดัน” ที่แข็งแกร่ง ไม่เพียงแต่ “คลาย” ข้อจำกัดของกลไกเก่าเท่านั้น แต่ยังเปิดแหล่งทรัพยากรสร้างสรรค์จำนวนมหาศาลที่ซ่อนอยู่ในตัวบุคคลแต่ละคนอีกด้วย ปลุกศักยภาพด้านความคิดสร้างสรรค์ของชุมชนธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจเอกชนและวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม เมื่อนักวิทยาศาสตร์ได้รับความไว้วางใจ ธุรกิจต่างๆ จะได้รับการสนับสนุน และผู้คนได้รับประโยชน์จากผลการวิจัย วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะกลายเป็นรากฐานของเศรษฐกิจแห่งความรู้ และสังคมที่มีอารยธรรมที่พัฒนาอย่างยั่งยืนอย่างแท้จริง

ทราน ลู

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/coi-troi-de-khoa-hoc-cong-nghe-dot-pha-post794814.html