ยกเลิกข้อจำกัดเกี่ยวกับเครื่องประดับทองคำ และเพิ่มความเข้มงวดในการควบคุมธุรกรรมที่มีมูลค่าสูง

ตามร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ว่าด้วยการจัดการกิจกรรมการซื้อขายทองคำ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2569 เป็นต้นไป การชำระเงินแบบไร้เงินสดจะเป็นข้อบังคับสำหรับธุรกรรมการซื้อขายทองคำที่มีมูลค่า 20 ล้านดองขึ้นไปในวันเดียวกัน

ธนาคารกลางเวียดนามกำลังขอรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตราของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP ว่าด้วยการบริหารจัดการกิจกรรมการซื้อขายทองคำ หลังจากดำเนินการมานานกว่าทศวรรษ การทบทวนและปรับปรุงกรอบกฎหมายนี้ถือเป็นขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อให้ตลาดทองคำดำเนินงานอย่างโปร่งใสและสมจริงมากขึ้นในบริบทใหม่

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดคือการกำหนดนิยามใหม่ของลักษณะธุรกิจเครื่องประดับทองคำและงานหัตถกรรม

ตามร่างกฎหมายฉบับนี้ วรรค 7 ของมาตรา 4 จะได้รับการแก้ไขเพื่อระบุว่า การผลิต การแปรรูป และการค้าเครื่องประดับทองคำและหัตถกรรมจะไม่ถือเป็นภาคการลงทุนและธุรกิจที่มีเงื่อนไขอีกต่อไป

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ หน่วยงานร่างกฎหมายเสนอให้ยกเลิกมาตรา 5, 6, 7, 8 และ 9 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ฉบับปัจจุบัน ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อเงื่อนไขการผลิต ความรับผิดชอบขององค์กร และคุณสมบัติที่จำเป็นมาอย่างยาวนาน เมื่อยกเลิกข้อกำหนดเหล่านี้แล้ว ธุรกิจต่างๆ จะไม่จำเป็นต้องขอใบรับรองจากธนาคารแห่งชาติเวียดนามอีกต่อไป แต่จะใช้รูปแบบการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้วยตนเอง โดยรับผิดชอบทางกฎหมายต่อคุณภาพผลิตภัณฑ์ การติดฉลาก และกฎระเบียบเกี่ยวกับการป้องกันการฟอกเงิน

อย่างไรก็ตาม ในส่วนของทองคำแท่ง หน่วยงานกำกับดูแลยังคงมีท่าทีระมัดระวังเพื่อรักษาความมั่นคงทางการเงิน ในวรรคที่ 6 ของมาตรา 4 ในร่างแก้ไขเพิ่มเติม การผลิตและการค้าทองคำแท่งยังคงถูกกำหนดให้เป็นกิจกรรมทางธุรกิจที่มีเงื่อนไข ซึ่งต้องได้รับใบอนุญาตจากธนาคารแห่งชาติเวียดนาม

มาตรการใหม่ที่สำคัญซึ่งมุ่งเสริมสร้างความโปร่งใสคือ การกำหนดให้การซื้อขายทองคำมูลค่า 20 ล้านดองขึ้นไปต่อวันโดยลูกค้ารายเดียว ต้องชำระเงินแบบไร้เงินสด

สำหรับการทำธุรกรรมเกี่ยวกับการซื้อทองคำแท่ง การใช้บัตรเครดิตหรือวิธีการชำระเงินอื่น ๆ ที่ได้รับเงินทุนจากกิจกรรมสินเชื่อจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดทางกฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมสินเชื่อ ซึ่งยังไม่มีการกำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ในปัจจุบัน

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังขยายกรอบกฎหมายสำหรับการนำเข้าและส่งออกทองคำดิบในมาตรา 14 โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับวิสาหกิจที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และหน่วยงานที่ผลิตชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์และอุปกรณ์ ทางการแพทย์ การออกใบอนุญาตจะขึ้นอยู่กับความต้องการที่แท้จริงของสัญญาแปรรูป โดยมีเงื่อนไขที่เข้มงวดว่าทองคำจะต้องใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการผลิตที่กำหนดไว้เท่านั้น และห้ามโอนย้ายอย่างผิดกฎหมายในตลาดภายในประเทศ

ภาพประกอบ

เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการตรวจสอบหลังการดำเนินการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ขอบเขตการตรวจสอบที่เสนอจึงกว้างขึ้น โดยกำหนดให้ธุรกิจต่างๆ ต้องจัดตั้งระบบจัดเก็บข้อมูลโดยละเอียด และรายงานระดับสินค้าคงคลังและการใช้ทองคำดิบที่นำเข้า

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ไม่เพียงแต่เป็นความจำเป็นเร่งด่วนในการปรับตัวให้เข้ากับการพัฒนาของตลาดเท่านั้น แต่ยังสะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงแนวคิดด้านการจัดการไปสู่การลดการตรวจสอบก่อนส่งมอบและเสริมสร้างการตรวจสอบหลังส่งมอบให้เข้มแข็งขึ้น การแยกแยะอย่างชัดเจนระหว่างเครื่องประดับทองคำในฐานะสินค้าทั่วไปและทองคำแท่งในฐานะเครื่องมือพิเศษ จะช่วยปลดล็อกทรัพยากรสำหรับธุรกิจต่างๆ ในขณะที่ยังคงรักษาเสถียรภาพ ทางเศรษฐกิจมหภาค ไว้ได้ ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2569

ประเด็นใหม่ในร่างแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24

ร่างฉบับแก้ไขนี้ประกอบด้วยการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานสี่ประการที่จะพลิกโฉมตลาดทองคำในอนาคตอันใกล้นี้

ประการแรก การผลิตและการค้าเครื่องประดับทองคำและหัตถกรรมทองคำถูกถอดออกจากรายการกิจกรรมทางธุรกิจที่มีเงื่อนไขอย่างเป็นทางการตามมาตรา 4 ข้อ 7 และข้อบังคับทั้งหมดในมาตรา 5, 6, 7, 8 และ 9 ของพระราชกฤษฎีกา 24 ฉบับเดิมถูกยกเลิก

ประการที่สอง มีการออกกฎระเบียบใหม่สำหรับการชำระเงินแบบไร้เงินสด โดยกำหนดวงเงินขั้นต่ำไว้ที่ 20 ล้านดองเวียดนามขึ้นไปต่อวันสำหรับลูกค้าแต่ละราย

ประการที่สาม อนุญาตให้นำเข้าทองคำดิบเพื่อใช้ในการผลิตอุปกรณ์ไฮเทค เช่น ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์และเครื่องมือแพทย์ ภายใต้มาตรา 14 ที่แก้ไขเพิ่มเติม โดยมีความรับผิดชอบในการนำไปใช้ตามวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้

สุดท้ายนี้ ควรเสริมสร้างการกำกับดูแลโดยกำหนดให้ธุรกิจต่างๆ เชื่อมโยงข้อมูลธุรกรรมและสินค้าคงคลังโดยตรงกับธนาคารของรัฐ และขยายขอบเขตการรายงานเป็นระยะๆ

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/coi-troi-vang-trang-suc-siet-giao-dich-gia-tri-lon-238260530110532846.htm