การดำเนินงานตามเป้าหมาย 3 โครงการระดับชาติ ยังคงมีอุปสรรคและความยากลำบาก

รายงานของรัฐบาลที่เสนอโดยรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง ระบุว่า ทิศทางและการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเป็นภารกิจหลักและภารกิจประจำของรัฐบาลเสมอมา และอยู่ภายใต้การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดและเด็ดขาดของนายกรัฐมนตรี ในมติของรัฐบาลและเอกสารคำสั่งของนายกรัฐมนตรี จะมีการกำหนดให้มีข้อกำหนดสูงสุด โดยกำหนดภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขสำหรับกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อเร่งความก้าวหน้าในการดำเนินงานและการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติทั้ง 3 โครงการ

จากผลการเบิกจ่ายงบประมาณแผ่นดินสำหรับโครงการเป้าหมาย พบว่า แผนงบประมาณปี 2564 งบประมาณรายจ่ายสาธารณะรวมของโครงการเป้าหมายระดับชาติในปี 2564 อยู่ที่ 1,078 พันล้านดอง คิดเป็น 88.95% ของแผน ส่วนแผนงบประมาณปี 2565 ณ วันที่ 31 มกราคม 2566 งบประมาณรายจ่ายในปี 2565 อยู่ที่ประมาณ 14,468,011 พันล้านดอง คิดเป็น 42.49% ของแผน (ประกอบด้วย งบประมาณลงทุนเพื่อการพัฒนาประมาณ 12,933,106 พันล้านดอง คิดเป็น 54% ของแผน และงบประมาณรายจ่ายสาธารณะประมาณ 1,534,350 พันล้านดอง คิดเป็น 7.82%)

ภายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะจากงบประมาณกลางมีมูลค่าประมาณ 1,131,044 พันล้านดอง คิดเป็น 5.33% ของแผน ณ วันที่ 31 สิงหาคม พ.ศ. 2566 การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี พ.ศ. 2566 มีมูลค่าประมาณ 10,139,674 พันล้านดอง คิดเป็น 41.9% ของแผน หากคำนวณรวมเงินลงทุนสาธารณะทั้งหมดที่เบิกจ่ายในปี พ.ศ. 2566 (รวมเงินลงทุนในปี พ.ศ. 2565 ที่ขยายไปจนถึงปี พ.ศ. 2566) ณ วันที่ 31 สิงหาคม พ.ศ. 2566 ผลการเบิกจ่ายมีมูลค่าประมาณ 16,365,331 พันล้านดอง คิดเป็น 47.81% ของแผน

การดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา เป้าหมายอัตราการลดความยากจนเฉลี่ยในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยอยู่ที่ร้อยละ 3.4 (บรรลุผลสำเร็จเมื่อเทียบกับระดับเกินร้อยละ 3 ของเป้าหมายแผนที่กำหนดไว้)

ตามโครงการเป้าหมายระดับชาติในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน อัตราความยากจนตามมาตรฐานความยากจนหลายมิติในปี 2565 อยู่ที่ 4.03% ลดลง 1.17% บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 90/QD-TTg ซึ่งบรรลุเป้าหมายที่ รัฐสภา และรัฐบาลกำหนดไว้ อัตราความยากจนของครัวเรือนชนกลุ่มน้อยในปี 2565 อยู่ที่ 21.02% ลดลง 4.89% เมื่อเทียบกับปี 2564 ซึ่งบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 90/QD-TTg อัตราความยากจนใน 74 เขตยากจนอยู่ที่ 38.62% (ลดลง 6.35%) บรรลุเป้าหมายที่รัฐสภาและรัฐบาลกำหนดไว้ (4%) มี 22/74 เขตยากจนที่ได้รับการลงทุนตามมติที่ 880/QD-TTg ลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2565 ของนายกรัฐมนตรี อัตราความยากจนโดยประมาณตามมาตรฐานความยากจนหลายมิติในปี 2566 อยู่ที่ 2.93% (ลดลง 1.1%) อัตราความยากจนในเขตยากจนอยู่ที่ประมาณ 33% (ลดลง 5.62%) อัตราความยากจนของครัวเรือนชนกลุ่มน้อยอยู่ที่ประมาณ 17.82% (ลดลง 3.2%) ซึ่งบรรลุเป้าหมายที่รัฐสภาและรัฐบาลกำหนดไว้

เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคโดยเร็วและสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ รัฐบาลได้เสนอต่อคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติเพื่อขอแนวทางแก้ไขเชิงนโยบายเพิ่มเติมอีก 5 กลุ่มเกี่ยวกับอำนาจในการกำหนดลำดับ ขั้นตอน หลักเกณฑ์ และเอกสารตัวอย่างในการคัดเลือกโครงการและรูปแบบเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการผลิต เกี่ยวกับการใช้งบประมาณแผ่นดินเพื่อสนับสนุนการเป็นประธานสมาคม (วิสาหกิจ สหกรณ์) กลุ่มครัวเรือนที่ดำเนินการพัฒนาการผลิต และการจัดการสินทรัพย์ที่จัดตั้งขึ้นหลังจากได้รับการสนับสนุน เกี่ยวกับการกำหนดรายชื่อโครงการและงานขนาดเล็กด้วยเทคนิคที่ไม่ซับซ้อนเพื่อดำเนินการตามกลไกเฉพาะในการกำหนดแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง เกี่ยวกับการกำหนดประมาณการงบประมาณกลางประจำปีสำหรับรายจ่ายด้านอาชีพ เกี่ยวกับกลไกการมอบทุนงบประมาณแผ่นดินผ่านระบบธนาคารเพื่อสนับสนุนการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ

นาย Y Thanh Ha Nie Kdam ประธานสภาชาติพันธุ์แห่งรัฐสภา รองหัวหน้าคณะผู้แทนถาวรของคณะผู้แทนกำกับดูแล ได้นำเสนอรายงานที่เสนอและแก้ไขข้อเสนอแนะของรัฐบาลเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขและกลไกที่เฉพาะเจาะจงเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค รวมถึงการเร่งรัดการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ กล่าวว่า คณะผู้แทนกำกับดูแลเห็นพ้องอย่างยิ่งถึงความจำเป็นที่รัฐบาลจะต้องเสนอแนวทางแก้ไขและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่งต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและประกาศใช้ เพื่อขจัดอุปสรรค โดยสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ท้องถิ่นเร่งรัดการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ผลประโยชน์ของประชาชนมาก่อนเป็นอันดับแรก เนื่องจากอัตราการเบิกจ่ายเงินทุนงบประมาณแผ่นดินสำหรับโครงการเหล่านี้ยังค่อนข้างต่ำ และระยะเวลาดำเนินการที่เหลืออยู่ไม่มากนัก ในขณะที่ชีวิตของประชาชนซึ่งเป็นผู้รับประโยชน์ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

จากสถานการณ์จริง คณะผู้แทนกำกับดูแลได้เสนอให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและเห็นชอบในหลักการตามเนื้อหาที่รัฐบาลเสนอ โดยอนุญาตให้มีบทบัญญัติเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหาและกลไกเฉพาะเจาะจงในมติการกำกับดูแลเฉพาะประเด็นของสภานิติบัญญัติแห่งชาติโดยไม่ต้องมีมติแยกต่างหาก ส่วนระยะเวลาในการดำเนินการ คณะกรรมาธิการฯ เห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะบังคับใช้กฎระเบียบจนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2568 เพื่อให้สอดคล้องกับระยะเวลาในการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติ หลังจากนั้น จากการประเมินผลการดำเนินงานตามแผนงาน รัฐบาลจะรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจดำเนินการในระยะต่อไป...

แหล่งที่มา