การรับรองเอกสารดิจิทัล ทำไมผู้คนยังลังเล?

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 กฎหมายการรับรองเอกสาร พ.ศ. 2567 (แก้ไขเพิ่มเติม) และพระราชกฤษฎีกา 104/2568/ND-CP ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับมาตราและมาตรการต่างๆ เพื่อบังคับใช้กฎหมายการรับรองเอกสารอย่างเป็นทางการ ส่งผลให้สามารถรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ได้โดยตรงและทางออนไลน์

แต่สำหรับหลายๆ คน การรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ยังคงเป็นสิ่งที่แปลกและ...ไม่น่าเชื่อถือ

นิสัย “ลายเซ็นสด กระดาษจริง”

นายเดา ดุย อัน เลขาธิการสมาคมผู้รับรองเอกสารแห่งเวียดนาม เน้นย้ำว่า ในแต่ละปี มีเอกสารที่รับรองโดยผู้รับรองประมาณ 8 ล้านรายการที่ถูกแปลงทั้งหมดไปยังระบบจัดเก็บข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์เป็นระยะเวลาจัดเก็บข้อมูล 30 ปี ซึ่งจะทำให้สังคมประหยัดค่าใช้จ่ายในการจัดเก็บและประมวลผลเอกสารได้หลายแสนล้านดอง

ประชาชนดำเนินการรับรองเอกสารที่สำนักงานรับรองเอกสาร Phung Quan เขต Yen Hoa กรุง ฮานอย ภาพโดย: HH

ยิ่งไปกว่านั้น ระบบจัดเก็บข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ไม่เพียงแต่คุ้มค่าเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือสำหรับการค้นหาข้อมูล วิเคราะห์ สถิติ และการแจ้งเตือนความเสี่ยง เพื่อตอบสนองต่อกิจกรรมการบริหารจัดการของรัฐอีกด้วย อย่างไรก็ตาม ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ฮานอยมอยรายงานว่า สำนักงานรับรองเอกสารหลายแห่งในฮานอยยังคงนิยมใช้ลายเซ็นสดและเอกสารจริง แต่ประชาชนยังไม่เข้าใจและยังไม่พร้อมสำหรับการรับรองเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการรับรองเอกสารธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์

ที่สำนักงานโนตารีฟุงกวน เขตเยนฮวา ฮานอย คุณเหงียน ถิ ฮอง นักบัญชี กล่าวว่า “ดิฉันเคยได้ยินเรื่องการรับรองเอกสารด้วยระบบดิจิทัลมาบ้าง แต่ดิฉันยังคงชอบลงนามเอกสารด้วยตนเองมากกว่า การถือเอกสารที่ได้รับการรับรองพร้อมตราประทับสีแดงยังให้ความรู้สึกปลอดภัยกว่ามาก”

ด้วยแนวคิดเดียวกันนี้ คุณเล วัน บิ่ญ ในเขตห่าดง เล่าว่า “ธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์มีมูลค่าหลายพันล้านดอง หากมีความเสี่ยงทางเทคนิคหรือข้อพิพาท กลไกในการตัดสินข้อผิดพลาดและความรับผิดชอบยังไม่ชัดเจนด้วยการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ ผมกลัวว่าจะถูกปลอมแปลงหรือสูญเสียข้อมูล บนอินเทอร์เน็ตอะไรๆ ก็อาจถูกแฮ็กได้ ดังนั้นการจัดการทรัพย์สินของผมทางออนไลน์จึงมีความเสี่ยงมาก นี่คือเหตุผลที่ผมไม่อยากเปลี่ยนแปลง”

จากสถิติของกรมกิจการยุติธรรม ( กระทรวงยุติธรรม ) พบว่าจำนวนบันทึกที่รับรองโดยทนายความที่ดำเนินการผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัลมีสัดส่วนน้อยกว่า 5% ของจำนวนธุรกรรมทั้งหมดทั่วประเทศ แม้ว่าระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคจะเสร็จสมบูรณ์แล้ว แต่คนส่วนใหญ่และองค์กรรับรองเอกสารหลายแห่งยังคงไม่พร้อมอย่างแท้จริง

จำเป็นต้องมีกลไกเพื่อประกันความปลอดภัยทางกฎหมายและความไว้วางใจทางดิจิทัลสำหรับประชาชน

ทนายความ Le Quang Vung ระบุว่าการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่ใช่แค่การเปลี่ยนผ่านจากระบบกระดาษสู่ระบบออนไลน์เท่านั้น แต่ยังเป็นการเปลี่ยนแปลงวิธีการสร้างหลักประกันความปลอดภัยทางกฎหมายอีกด้วย ความไว้วางใจคือรากฐานของทุกธุรกรรม เมื่อผู้คนไม่เชื่อว่าลายเซ็นดิจิทัลมีคุณค่าเท่ากับลายเซ็นจริง พวกเขาก็จะไม่สนใจที่จะมีส่วนร่วม

นายเล กวาง หวุง วิเคราะห์ว่าลายเซ็นดิจิทัลได้รับการยอมรับตามกฎหมายว่ามีมูลค่าเทียบเท่ากับลายเซ็นที่เขียนด้วยลายมือ อย่างไรก็ตาม การเผยแพร่และคำแนะนำสำหรับประชาชนในการใช้ลายเซ็นดิจิทัลยังคงมีจำกัด “จำเป็นต้องมีการรณรงค์สื่อสารที่เข้มแข็งเพื่อให้ประชาชนเข้าใจว่าการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์นั้นปลอดภัย ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย และถูกจัดเก็บไว้เป็นเวลานาน” เขากล่าว

นอกจากนี้ ผลตอบรับจากสำนักงานโนตารียังชี้ให้เห็นว่าในหลายประเทศ การรับรองเอกสารอิเล็กทรอนิกส์จะได้รับอนุญาตให้ดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อมีกลไกการตรวจสอบความถูกต้องทางอิเล็กทรอนิกส์ระดับชาติที่สมบูรณ์แล้วเท่านั้น ในประเทศของเรา โครงสร้างพื้นฐานด้านการระบุตัวตนดิจิทัลยังคงอยู่ในระหว่างการพัฒนา และโครงสร้างพื้นฐานการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานต่างๆ ยังไม่สอดคล้องกัน การตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์ การผสานรวมข้อมูลระหว่างบัตรประจำตัวประชาชน การระบุตัวตน VNeID และระบบโนตารียังไม่ราบรื่นอย่างสมบูรณ์ ทำให้กระบวนการยืนยันธุรกรรมดิจิทัลยังคงต้องแทรกแซงด้วยขั้นตอนการทำงานด้วยตนเอง ทำให้ทั้งลูกค้าและโนตารีต้องระมัดระวังมากขึ้น

นายเหงียน ถิ โถ รองประธานบริหารสมาคม Notarial แห่งเวียดนาม กล่าวว่า เพื่อที่จะนำการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ได้สำเร็จ เราต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย เช่น กลไกทางกฎหมายต้องได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องและสอดคล้องกับกฎหมาย Notarial ปี 2024 กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ปี 2023 และเอกสารที่เกี่ยวข้อง โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคต้องรับประกันความปลอดภัยของข้อมูลและความปลอดภัยของเครือข่ายในระดับสูง ความสามารถในการเข้าถึงเทคโนโลยีและฉันทามติของทีมงาน Notarial และองค์กรที่ปฏิบัติงานด้าน Notarial ทั่วประเทศก็ต้องได้รับการเน้นย้ำเช่นกัน

ความเป็นจริงข้างต้นแสดงให้เห็นว่า เพื่อให้การรับรองเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ "เข้ามามีบทบาทในชีวิตจริง" ได้อย่างแท้จริง จำเป็นต้องดำเนินการสองสิ่งควบคู่กันไป ได้แก่ การเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางกฎหมายและการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้ทางสังคม ประการแรก จำเป็นต้องเร่งสร้างกรอบกฎหมายเกี่ยวกับธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ที่เกี่ยวข้องกับการรับรองเอกสารให้เสร็จสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกการจัดเก็บ ตรวจสอบ และจัดการข้อพิพาท นอกจากนี้ ควรมีนโยบายส่งเสริมให้สำนักงานรับรองเอกสารลงทุนในแพลตฟอร์มดิจิทัลและสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านความปลอดภัยของข้อมูล เมื่อเกิด "ความน่าเชื่อถือทางดิจิทัล" ตราประทับสีแดงแบบเดิมจะค่อยๆ ถูกแทนที่ด้วยลายเซ็นดิจิทัลบนหน้าจอ ซึ่งรวดเร็วกว่า โปร่งใสกว่า และยังคงมีมูลค่าทางกฎหมายอย่างเต็มที่

ที่มา: https://hanoimoi.vn/cong-chung-so-vi-sao-nguoi-dan-van-con-de-dat-720618.html