การดำเนินงานด้านนิติบัญญัติจำเป็นต้องตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงนโยบายอย่างรวดเร็วและทันท่วงที

รองนายกรัฐมนตรี เลอ เทียน เชา เน้นย้ำว่า การออกกฎหมายต้องตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงนโยบายอย่างรวดเร็วและทันท่วงที และไม่ควรยึดติดกับความคิดที่ล้าสมัย ควรเน้นการขจัดอุปสรรค สร้างแรงผลักดันใหม่ และส่งเสริมความได้เปรียบในการแข่งขัน

รอง นายกรัฐมนตรี เลอ เทียน เชา เป็นประธานการประชุม ภาพ: ลัม คานห์

ยังคงมีข้อกำหนดโดยละเอียดอีกจำนวนมากที่ยังไม่ได้ดำเนินการ

เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม รองนายกรัฐมนตรี เลอ เทียน เชา เป็นประธานการประชุมเกี่ยวกับผลการร่างและประกาศใช้ระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดสำหรับกฎหมายและมติของ รัฐสภา ตลอดจนสถานะและความคืบหน้าของข้อเสนอร่างกฎหมายและมติที่คาดว่าจะเสนอต่อรัฐสภาในปี 2026

จากรายงานของ กระทรวงยุติธรรม ระบุว่า จากมติและผลการทบทวนและติดตามการดำเนินงานตามแผนงานด้านนิติบัญญัติปี 2026 ปัจจุบันมีร่างกฎหมายและมติของรัฐสภาจำนวน 62 ฉบับที่อยู่ระหว่างการศึกษาและจัดเตรียมโดยกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขออนุมัติ ตั้งแต่ตอนนี้จนถึงสิ้นปี

ด้วยความเอาใจใส่และการชี้นำอย่างใกล้ชิดของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงได้ดำเนินการอย่างแข็งขันเพื่อเร่งความคืบหน้าในการร่างและประกาศใช้ระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดสำหรับกฎหมายและมติ ภายใน 10 วัน (ตั้งแต่วันที่ 15 ถึง 25 พฤษภาคม) มีการประกาศใช้ระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดจำนวนมากพอสมควร (34 ฉบับ) อย่างไรก็ตาม ปัญหาระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดที่ค้างอยู่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ (ยังมีเอกสารค้างอยู่ 26 ฉบับ รวมถึงพระราชกฤษฎีกา 16 ฉบับ มติ 1 ฉบับ และหนังสือเวียน 9 ฉบับ)...

หลังจากรับฟังรายงานและการอภิปรายของคณะผู้แทนแล้ว รองนายกรัฐมนตรี เลอ เทียน เชา เน้นย้ำว่า มติของคณะกรรมการกรมการเมือง รายงานเฉพาะเรื่อง และยุทธศาสตร์ในการปรับปรุงและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย ตลอดจนข้อสรุปของคณะกรรมการกรมการเมืองและคำสั่งของนายกรัฐมนตรี ล้วนกำหนดให้รัฐมนตรีมีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงในการกำกับดูแลงานด้านการออกกฎหมาย ดังนั้น ผู้นำของกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ จึงต้องให้ความสนใจและกำกับดูแลงานนี้อย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น งานด้านการออกกฎหมายจำเป็นต้องได้รับการจัดวางในตำแหน่งและบทบาทที่เหมาะสม

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องดำเนินการปรับปรุงและ "ปรับโครงสร้าง" ระบบกฎหมายอย่างต่อเนื่องให้สอดคล้องกับมติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2565 ของการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 6 คณะกรรมการกลางชุดที่ 13 พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ว่าด้วยการสร้างและพัฒนาหลักนิติธรรมสังคมนิยมในเวียดนามในยุคใหม่ การทำงานด้านนิติบัญญัติจะต้องตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงนโยบายอย่างรวดเร็วและทันท่วงที และไม่สามารถยึดติดกับแนวคิดแบบเดิมได้ ต้องมุ่งเน้นไปที่การขจัดอุปสรรค สร้างแรงผลักดันใหม่ และสร้างความได้เปรียบในการแข่งขัน

รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงยุติธรรมประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสำนักนายกรัฐมนตรีเพื่อติดตามและเร่งรัดกระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงต่างๆ ให้ส่งร่างกฎหมายและมติให้แก่รัฐบาลตามกำหนดเวลาในแผนงานนิติบัญญัติปี 2026 โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายและมติที่ต้องส่งให้รัฐบาลในเดือนพฤษภาคมและมิถุนายน 2026 ควรหลีกเลี่ยงความล่าช้า เพื่อป้องกันไม่ให้มีร่างกฎหมายและมติจำนวนมากสะสมในช่วงหลายเดือนก่อนการประชุมสภาแห่งชาติ ซึ่งจะทำให้รัฐบาลมีความยากลำบากในการตรวจสอบและให้ข้อเสนอแนะ

อย่างไรก็ตาม แรงกดดันในการปฏิบัติตามกำหนดเวลาไม่ควรนำไปสู่การลดคุณภาพของนโยบาย กระทรวงยุติธรรมต้องทำหน้าที่เป็น "ผู้เฝ้ารักษา" คุณภาพของการออกกฎหมาย โดยไม่เพียงแต่ต้องจัดทำรายงานความคืบหน้าเท่านั้น แต่ยังต้องทำการประเมินอย่างละเอียดถี่ถ้วน และระบุเนื้อหาที่ซ้ำซ้อนหรือขัดแย้งกัน เขตอำนาจหรือทรัพยากรที่ไม่ชัดเจน พื้นที่ที่ขาดการประเมินผลกระทบ หรือพื้นที่ที่มีศักยภาพที่จะก่อให้เกิดข้อร้องเรียนหรือกระแสต่อต้านทางสังคมโดยทันที

ในส่วนของการทบทวนและเสนอร่างกฎหมายและมติเพื่อบรรจุไว้ในวาระการประชุมวิสามัญประจำเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2569 รองนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงยุติธรรมเป็นผู้นำในการประสานงานกับสำนักนายกรัฐมนตรีและกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อทบทวนร่างกฎหมายและมติจำนวน 17 ฉบับอย่างละเอียดถี่ถ้วน

ภาพบรรยากาศในการประชุม ภาพถ่าย: ลัม คานห์

เราต้องไม่ปล่อยให้ภาวะสุญญากาศทางกฎหมายยืดเยื้อต่อไป

แม้โดยทั่วไปจะเห็นด้วยกับแนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะของกระทรวงยุติธรรมเกี่ยวกับการปรับปรุงคุณภาพและแก้ไขปัญหาความล่าช้าและงานค้างในการออกระเบียบข้อบังคับโดยละเอียด แต่รองนายกรัฐมนตรี เลอ เทียน เชา ประเมินว่าสถานการณ์ความล่าช้าและงานค้างในการออกระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดในบางกระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงนั้นร้ายแรง ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมาย วินัยทางปกครอง และสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ

รองนายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงพิจารณาการร่าง การเสนอ และการประกาศใช้ระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดว่าเป็นภารกิจทางการเมืองและทางกฎหมายที่จำเป็น และไม่ควรปล่อยให้กฎหมายและมติที่ประกาศใช้แล้วล่าช้าในการนำไปปฏิบัติเนื่องจากขาดเอกสารแนวทาง

รองนายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวงยุติธรรมติดตาม เร่งรัด และสนับสนุนกระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงในการจัดทำและประกาศใช้ระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดอย่างต่อเนื่อง ประเมินระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดทันทีที่ได้รับเอกสารการยื่นขอ และปฏิเสธอย่างเด็ดขาดที่จะสรุปว่าระเบียบข้อบังคับนั้นตรงตามข้อกำหนดสำหรับการยื่นเสนอต่อรัฐบาลหากคุณภาพไม่ได้รับการรับประกัน…

รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า "ในส่วนของระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดสำหรับกฎหมายและมติที่มีผลบังคับใช้แล้วแต่ยังไม่ได้ประกาศใช้ ถือเป็นภารกิจที่มีความสำคัญสูงสุดและต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็วที่สุด เพื่อหลีกเลี่ยงการยืดเยื้อภาวะสุญญากาศทางกฎหมายต่อไป"

นอกจากนี้ กระทรวงยุติธรรมจะประสานงานกับสำนักนายกรัฐมนตรีและกระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงอื่นๆ เพื่อทบทวนและศึกษาถึงสาเหตุที่แท้จริงของการออกพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนจำนวนมากที่เกี่ยวกับกฎหมาย เพื่อให้คำแนะนำแก่รัฐบาลเกี่ยวกับแนวทางพื้นฐานและเป็นระบบ แทนที่จะเพียงเร่งรัดความคืบหน้าอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า กระทรวงยุติธรรมไม่ควรเพียงแต่เร่งออกเอกสารเท่านั้น แต่ควรควบคุมกระบวนการตั้งแต่ขั้นตอนการเสนอร่างกฎหมายและพระราชกฤษฎีกาด้วย…

ที่มา: https://hanoimoi.vn/cong-tac-lap-phap-phai-phan-ung-chinh-sach-nhanh-nhay-kip-thoi-975821.html