การจับมือครั้งประวัติศาสตร์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น

[โฆษณา_1]

ในช่วงเช้าตรู่ของวันที่ 19 สิงหาคม (ตามเวลาเวียดนาม หรือเที่ยงของวันที่ 18 สิงหาคม ตามเวลาฝั่งตะวันออกของสหรัฐอเมริกา) ประธานาธิบดีโจ ไบเดน แห่งสหรัฐอเมริกา พร้อมด้วย นายกรัฐมนตรี ฟูมิโอะ คิชิดะ แห่งญี่ปุ่น และประธานาธิบดียุน ซุก ยอล แห่งเกาหลีใต้ ได้จัดการประชุมสุดยอดที่แคมป์เดวิด (รัฐแมริแลนด์ สหรัฐอเมริกา) ก่อนหน้านั้น ในช่วงเย็นของวันที่ 18 สิงหาคม (ตามเวลาเวียดนาม) ประธานาธิบดีไบเดนยังได้มีการประชุมแยกกันสองครั้งกับนายกรัฐมนตรีคิชิดะและประธานาธิบดียุนด้วย

กรอบความร่วมมือที่ครอบคลุม

หลังจากการประชุมสุดยอด แถลงการณ์ร่วมระบุว่าทั้งสามประเทศตกลงที่จะประสานงานกันในหลายประเด็น ประการแรก สหรัฐฯ ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ ตกลงที่จะจัดการประชุมสุดยอดไตรภาคีประจำปีต่อไป พร้อมกับการประชุมไตรภาคีอื่นๆ ในระดับต่างๆ เพื่อปรึกษาหารือในประเด็นต่างๆ

ในส่วนของความมั่นคงระดับภูมิภาคและภูมิรัฐศาสตร์ ประเทศทั้งสามเห็นพ้องต้องกันในแนวทางต่อ ภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ซึ่งรวมถึงบทบาทสำคัญของอาเซียนและการส่งเสริมความร่วมมือกับประเทศต่างๆ ในแปซิฟิกใต้ พร้อมทั้งมุ่งมั่นที่จะประสานความพยายามเพื่อส่งเสริมความมั่นคงและสันติภาพในอินโด-แปซิฟิก แถลงการณ์ร่วมยังวิพากษ์วิจารณ์การกระทำของจีนในทะเลจีนใต้ และประกาศสนับสนุนกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงเสรีภาพในการเดินเรือและการบินตามที่ระบุไว้ในอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) แถลงการณ์ร่วมยังยืนยันเพิ่มเติมถึง "ความสำคัญของสันติภาพและเสถียรภาพในช่องแคบไต้หวันในฐานะองค์ประกอบที่ขาดไม่ได้สำหรับความมั่นคงและความเจริญรุ่งเรืองในประชาคมระหว่างประเทศ"

Cú bắt tay lịch sử Mỹ - Nhật - Hàn - Ảnh 1. — จากซ้ายไปขวา: ประธานาธิบดีจูน ประธานาธิบดีไบเดน และนายกรัฐมนตรีคิชิดะ ในการแถลงข่าวร่วมกันที่แคมป์เดวิด เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม

ในส่วนที่เกี่ยวกับประเด็นคาบสมุทรเกาหลี แถลงการณ์ระบุว่า "เราขอประณามอย่างรุนแรงต่อการยิงขีปนาวุธจำนวนมากอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนโดยสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลี รวมถึงการยิงขีปนาวุธข้ามทวีป (ICBM) หลายครั้ง และการปฏิบัติการทางทหารแบบดั้งเดิม ซึ่งเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อ สันติภาพ และความมั่นคงในคาบสมุทรเกาหลีและพื้นที่อื่นๆ"

อย่างไรก็ตาม ทั้งสามประเทศยังยืนยันด้วยว่า "ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และสหรัฐอเมริกายังคงมุ่งมั่นที่จะฟื้นฟูการเจรจากับเกาหลีเหนือโดยไม่มีเงื่อนไขใดๆ" ความมุ่งมั่นนี้อาจมองได้ว่าเป็นความพยายามที่จะปูทางไปสู่การกลับมาเจรจากับเกาหลีเหนืออีกครั้ง โดยไม่กำหนดเงื่อนไขใดๆ ที่เปียงยางต้องปฏิบัติตามก่อนจึงจะเริ่มต้นการเจรจาได้

อย่างไรก็ตาม วอชิงตัน โตเกียว และโซลได้ตกลงที่จะเสริมสร้างความร่วมมือในการฝึกซ้อมด้านการป้องกันขีปนาวุธและการต่อต้านเรือดำน้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทั้งสามประเทศกำลังประสานงานระบบเตือนภัยขีปนาวุธทางทะเลเพื่อแบ่งปันข้อมูลแบบเรียลไทม์ เพื่อตอบสนองต่อ "ภัยคุกคามจากขีปนาวุธและอาวุธนิวเคลียร์" จากเกาหลีเหนือ

นอกจากนี้ แถลงการณ์ยังยืนยันการสนับสนุนยูเครนและประณามรัสเซีย

ในด้านเศรษฐกิจ แถลงการณ์ระบุว่า สหรัฐฯ ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้จะร่วมมือกันเพื่อปรับปรุงห่วงโซ่อุปทาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคส่วนเซมิคอนดักเตอร์ นอกจากนี้ ทั้งสามประเทศจะ "เสริมสร้างความร่วมมือในมาตรการคุ้มครองเทคโนโลยีเพื่อป้องกันการส่งออกหรือการขโมยเทคโนโลยีขั้นสูงที่เราพัฒนาขึ้นในต่างประเทศอย่างผิดกฎหมาย" ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่า ความสัมพันธ์ความร่วมมือเหล่านี้เป็นตัวถ่วงดุลที่สำคัญต่อจีน

โอกาสในการร่วมมือ

ภายใต้กรอบข้อตกลงเหล่านี้ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ เช่น การเสริมสร้างความแข็งแกร่งของห่วงโซ่อุปทาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านชิ้นส่วนเซมิคอนดักเตอร์และเทคโนโลยีโดยทั่วไป ได้รับการดำเนินการอย่างแข็งขันจากทั้งสามประเทศ วอชิงตัน โตเกียว และโซลยังได้ส่งเสริมโครงการความร่วมมือมากมายภายใต้ข้อตกลงเหล่านี้ด้วย

อย่างไรก็ตาม โครงการริเริ่มที่โดดเด่นที่สุดคือระบบแบ่งปันข้อมูลแบบเรียลไทม์เกี่ยวกับการยิงขีปนาวุธของเกาหลีเหนือ ความร่วมมือดังกล่าว เมื่อผนวกกับการฝึกซ้อมร่วมกัน จะสามารถติดตามและเสริมสร้างขีดความสามารถในการป้องปรามทางทหารในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือได้อย่างใกล้ชิด ซึ่งเป็นภูมิภาคที่กำลังเผชิญกับการเติบโตอย่างรวดเร็วของจีน

ในการให้สัมภาษณ์กับ หนังสือพิมพ์ Thanh Nien เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม ดร. ซาโตรุ นากาโอะ (สถาบันฮัดสัน สหรัฐอเมริกา) ให้ความเห็นว่า "ในการประชุมสุดยอดสามฝ่าย สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ เห็นพ้องต้องกันในประเด็นด้านความมั่นคงหลายประเด็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบการแบ่งปันข้อมูลแบบเรียลไทม์เพื่อรับมือกับการยิงขีปนาวุธของเกาหลีเหนือ แม้ว่าการยิงขีปนาวุธของเปียงยางจะไม่ใช่เรื่องใหม่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่นับเป็นครั้งแรกที่วอชิงตัน โตเกียว และโซล เห็นพ้องต้องกันในระบบนี้"

ตามที่นายนากาโอะกล่าว ข้อตกลงนี้ชี้ให้เห็นถึงสองประเด็น ประการแรกและสำคัญที่สุด คือ สถานการณ์ด้านความมั่นคงในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือเลวร้ายลง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จีนได้เพิ่มงบประมาณทางการทหารอย่างรวดเร็วและกำลังเข้าใกล้ระดับเดียวกับสหรัฐอเมริกา ในขณะเดียวกัน เชื่อกันว่าจีนกำลังวางแผนโจมตีไต้หวัน นอกจากนี้ ในภูมิภาคนี้ เกาหลีเหนือซึ่งเป็นพันธมิตรใกล้ชิดของจีน กำลังทดสอบขีปนาวุธที่ทันสมัยหลายชนิด ดังนั้น จึงไม่อาจมองข้ามสถานการณ์เสี่ยงที่ว่า หากจีนโจมตีไต้หวัน เกาหลีเหนืออาจโจมตีเกาหลีใต้และญี่ปุ่น ในสถานการณ์เช่นนั้น ทรัพยากรทางการทหารของสหรัฐฯ จะถูกแบ่งไปใช้ในสองแนวรบ

นับตั้งแต่รัสเซียเริ่มปฏิบัติการทางทหารต่อยูเครน รัสเซียก็ถูกคว่ำบาตรจากชาตะวันตกและต้องพึ่งพาจีนมากขึ้น เรือรบและเครื่องบินทิ้งระเบิดของจีนและรัสเซียได้ทำการฝึกซ้อมร่วมกันหลายครั้ง นอกจากนี้ จีนและรัสเซียยังคัดค้านการคว่ำบาตรเกาหลีเหนืออย่างรุนแรง ดังนั้น ด้วยความสัมพันธ์ระหว่างจีน รัสเซีย และเกาหลีเหนือเช่นนี้ สหรัฐฯ ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้จึงเข้าใจถึงความจำเป็นในการร่วมมือกันให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

ดร.นากาโอะวิเคราะห์ว่า "ประการที่สอง ข้อตกลงนี้เกิดขึ้นเนื่องจากสถานการณ์ทางการเมืองภายในของเกาหลีใต้ ก่อนหน้านี้ รัฐบาลเกาหลีใต้บางชุดดำเนินนโยบายต่างประเทศที่แตกต่างกัน แต่นโยบายค่อยๆ เปลี่ยนไปภายใต้ประธานาธิบดียุน ซึ่งเลือกที่จะเสริมสร้างความสัมพันธ์กับทั้งสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น ด้วยเหตุนี้ ทั้งสามประเทศจึงสามารถบรรลุข้อตกลงนี้ได้"

ความท้าทายด้านความต่อเนื่อง

การประชุมสุดยอดระหว่างสหรัฐฯ ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ ถือเป็นขั้นตอนล่าสุดในการฟื้นฟูความไว้วางใจระหว่างโตเกียวและโซล และเสริมสร้างความร่วมมือไตรภาคีกับวอชิงตันเพื่อเสริมสร้างระเบียบโลกบนพื้นฐานของกฎหมาย ท่ามกลางการ崛起ของจีนในภูมิภาคอินโดแปซิฟิก ความขัดแย้งในยูเครน และความตึงเครียดในคาบสมุทรเกาหลี

ข้อตกลงที่บรรลุ ณ แคมป์เดวิดได้วางกรอบความร่วมมือไตรภาคีที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในด้านความมั่นคง เศรษฐกิจ และการทูต อย่างไรก็ตาม ความต่อเนื่องของข้อตกลงจะขึ้นอยู่กับว่าความคิดริเริ่มเหล่านี้จะได้รับการสนับสนุนทางการเมืองภายในประเทศจากประธานาธิบดียุนหรือไม่ และความร่วมมือนี้จะได้รับการจัดตั้งเป็นสถาบันเพื่อรักษาไว้ภายใต้รัฐบาลชุดต่อๆ ไปหรือไม่ การที่โซลจะยังคงรักษานโยบายการบรรจบกันทางยุทธศาสตร์ของเกาหลีใต้กับญี่ปุ่นและสหรัฐอเมริกาหรือไม่นั้น เป็นเรื่องที่ทุกฝ่ายกังวล

ศาสตราจารย์ สตีเฟน โรเบิร์ต นากี (มหาวิทยาลัยคริสเตียนนานาชาติ - ญี่ปุ่น นักวิชาการประจำสถาบันศึกษาต่างประเทศแห่งญี่ปุ่น)

[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา