เมื่อไม่นานนี้ กระทรวง อุตสาหกรรมและการค้าของสหภาพ ยุโรป (EC) เปิดเผยว่าได้รับข้อมูลว่าคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้รับเอกสารที่สมบูรณ์และถูกต้องซึ่งขอให้มีการสอบสวนเพื่อใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดกับผลิตภัณฑ์เหล็กกล้ารีดร้อนที่ไม่ใช่โลหะผสมหรือโลหะผสมที่นำเข้าจากเวียดนาม ในกรณีที่มีการเริ่มการสอบสวน EC จะส่งเอกสารไปยังฝ่ายที่เกี่ยวข้อง รวมถึงคำร้องขอ การตัดสินใจเริ่มการสอบสวน และแบบสอบถามการสอบสวน

กระทรวงกลาโหมการค้าแนะนำให้บริษัทส่งออกสินค้าที่ถูกสอบสวนติดตามกรณีนี้และมีแผนตอบสนองที่เหมาะสม

พัดลมเหล็กหัวพัท (47).jpg
อุตสาหกรรมเหล็กต้องเผชิญกับปัญหาต่างๆ มากมาย ภาพโดย: Hoang Ha

หากการเคลื่อนไหวนี้กลายเป็นจริง ก็จะเปรียบเสมือนการทำให้ภาคอุตสาหกรรมเหล็กกล้ารีดร้อนของเวียดนามต้อง “ช็อกสองต่อ” นั่นคือสูญเสียทั้งส่วนแบ่งตลาดส่งออกและตลาดในประเทศให้กับสินค้าที่นำเข้า

จากข้อมูลของ Hoa Phat Group ระบุว่า ผลผลิตเหล็กม้วนรีดร้อนในไตรมาสที่ 2 ปี 2567 ลดลงร้อยละ 10 เมื่อเทียบกับไตรมาสแรกของปี 2567 เนื่องมาจากความยากลำบากในการบริโภคทั้งในตลาดในประเทศและส่งออก

ปริมาณเหล็กม้วนรีดร้อนราคาถูกนำเข้าที่ไหลบ่าเข้าสู่ตลาดเวียดนามในช่วงครึ่งแรกของปี 2024 เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว (6 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 1.5 เท่าจากช่วงเดียวกันของปี 2023 และเกินอัตราการเติบโตของตลาดทั้งหมด) ส่งผลให้การบริโภคเหล็กม้วนรีดร้อนของ Hoa Phat ในตลาดภายในประเทศได้รับแรงกดดันอย่างมาก นอกจากนี้ แม้ว่าราคาเหล็กแผ่นรีดร้อนในตลาดเวียดนามจะเพิ่มขึ้นในช่วงสั้นๆ ในเดือนกุมภาพันธ์ 2024 แต่ก็ลดลงอย่างต่อเนื่องตั้งแต่เดือนมีนาคมจนถึงสิ้นไตรมาสที่สองของปี 2024

ตลาดส่งออกยังเผชิญกับความท้าทายมากมายจากเหล็กม้วนรีดร้อนส่วนเกิน รวมถึงการเสริมสร้างมาตรการป้องกันการค้าในประเทศผู้นำเข้า

บริษัทหลักทรัพย์ SSI Securities ยังได้กล่าวถึงเรื่องนี้ในรายงานการประเมินล่าสุดเกี่ยวกับกลุ่ม Hoa Phat อีกด้วย นอกจากนี้ SSI ยังกล่าวอีกว่าสหภาพยุโรปได้ตัดสินใจขยายมาตรการคุ้มครองเหล็กนำเข้าออกไปจนถึงสิ้นเดือนมิถุนายน 2569 และในขณะเดียวกันก็ใช้โควตา 15% ของรายชื่อ "ประเทศอื่นๆ" ซึ่งเทียบเท่ากับประมาณ 142,000 ตันต่อไตรมาสสำหรับเวียดนาม

“นโยบายดังกล่าวอาจลดโควตาเหล็กแผ่นรีดร้อนจากเวียดนามไปยังยุโรปได้ประมาณ 50% เมื่อเทียบกับปี 2566 อัตราภาษีที่ใช้กับเหล็กนอกโควตาอยู่ที่ 25%” SSI คาดการณ์

ขณะเดียวกัน จากข้อมูลของ SSI ตลาดยุโรปมีสัดส่วนประมาณ 10% และ 37% ของรายได้จากการส่งออกทั้งหมดของ Hoa Phat ในปี 2022 และ 2023 ซึ่งคิดเป็น 2.1% และ 10.7% ของรายได้ทั้งหมดของ Hoa Phat ตามลำดับ

นางสาวเหงียน ถิ มินห์ เทา หัวหน้าแผนกสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการแข่งขัน (สถาบันวิจัยการจัดการ เศรษฐกิจ กลาง) เปิดเผยกับผู้สื่อข่าวว่า ประเทศต่างๆ ยังคงใช้มาตรการป้องกันตนเองเมื่อการผลิตในประเทศได้รับความเสียหายอย่างรุนแรงจากสินค้าที่นำเข้า มาตรการป้องกันตนเองมักเป็นวิธีแก้ปัญหาที่ใช้ได้ในระยะเวลาอันสั้น หากต้องการพิจารณาว่าเหล็กกล้ารีดร้อนที่นำเข้าจากจีนกำลังถูกทุ่มตลาดหรือไม่ จำเป็นต้องผ่านขั้นตอนการสอบสวนผลิตภัณฑ์ดังกล่าวโดยกรมการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งเป็นมาตรการที่สามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างสมบูรณ์เพื่อปกป้องการผลิตในประเทศ

“ในอนาคตอันใกล้นี้ การใช้มาตรการป้องกันเป็นสิ่งจำเป็นเมื่อการผลิตเหล็กต่ำกว่าขีดความสามารถที่ออกแบบไว้และตลาดกำลังลดลง ในภาคส่วนเหล็ก เมื่อธุรกิจกำลังเพิ่มส่วนแบ่งการตลาดและสูญเสียส่วนแบ่งการตลาดอย่างรวดเร็วเช่นในปัจจุบัน จึงจำเป็นต้องมีมาตรการเพื่อปกป้องธุรกิจในประเทศ ซึ่งก็คือการปกป้องการผลิตในประเทศด้วยเช่นกัน” นางเหงียน ถิ มินห์ เถา กล่าวเน้นย้ำ

นางสาวเหงียน ถิ มินห์ เทา กล่าวว่า ในระยะยาว ภายใต้บริบทของภาษีนำเข้าเป็นศูนย์ตามข้อตกลงการค้าเสรี เราสามารถแนะนำอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร โดยอิงตามมาตรฐานทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับ เพื่อให้เหล็กที่นำเข้ามายังเวียดนามต้องรับรองมาตรฐานทางเทคนิคเหล่านั้น อุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรเหล่านี้เป็นอุปสรรคทางเทคนิค และในปัจจุบัน สินค้าที่นำเข้ากำลังเข้าสู่เวียดนามได้อย่างราบรื่นมาก

“ในขณะเดียวกัน การส่งออกเหล็กภายในประเทศจะได้รับผลกระทบจากกลไกการปรับปริมาณคาร์บอนที่ชายแดนของสหภาพยุโรป (CBAM) ในไม่ช้านี้ ดังนั้น ปริมาณการส่งออกจะลดลงอย่างมากตั้งแต่ปี 2026 อย่างแน่นอน เนื่องจากไม่เป็นไปตามเกณฑ์คาร์บอน” นางสาวเถา กล่าวต่อไป

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีมติดำเนินการสอบสวนเพื่อใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดกับผลิตภัณฑ์เหล็กกล้ารีดร้อนบางรายการที่มาจากอินเดียและจีน