อุตสาหกรรมเหล็กเผชิญ ‘ช็อกสองรอบ’

เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงกลาโหมการค้า ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) ประกาศว่าได้รับข้อมูลว่าคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้รับเอกสารที่ครบถ้วนและถูกต้อง เรียกร้องให้มีการสอบสวนเพื่อใช้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดกับเหล็กแผ่นรีดร้อนชนิดไม่ผสมหรือผสมที่นำเข้าจากเวียดนาม ในกรณีที่มีการเริ่มการสอบสวน EC จะส่งเอกสารไปยังผู้ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งรวมถึงคำร้องขอ การตัดสินใจเริ่มการสอบสวน และแบบสอบถามการสอบสวน

กระทรวงกลาโหมการค้าแนะนำให้บริษัทส่งออกสินค้าที่อยู่ภายใต้การสอบสวนติดตามกรณีนี้และมีแผนการตอบสนองที่เหมาะสม

อุตสาหกรรมเหล็กต้องเผชิญกับความกังวลมากมาย ภาพ: Hoang Ha

หากการเคลื่อนไหวนี้กลายเป็นจริง อุตสาหกรรมเหล็กกล้ารีดร้อนของเวียดนามจะต้องเผชิญกับ “ความตกตะลึงสองต่อ” คือ สูญเสียทั้งส่วนแบ่งตลาดส่งออกและตลาดในประเทศให้กับสินค้าที่นำเข้า

จากข้อมูลของ Hoa Phat Group พบว่าผลผลิตเหล็กม้วนรีดร้อนในไตรมาสที่ 2 ปี 2567 ลดลงร้อยละ 10 เมื่อเทียบกับไตรมาสที่ 1 ปี 2567 เนื่องมาจากปัญหาการบริโภคทั้งในตลาดในประเทศและตลาดส่งออก

ปริมาณการนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อนชนิดม้วนในราคาต่ำที่ไหลบ่าเข้าสู่ตลาดเวียดนามในช่วงครึ่งแรกของปี 2567 เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว (6 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 1.5 เท่าจากช่วงเดียวกันของปี 2566 และสูงกว่าอัตราการเติบโตของตลาดโดยรวม) ก่อให้เกิดแรงกดดันอย่างมากต่อการบริโภคเหล็กแผ่นรีดร้อนชนิดม้วนของ Hoa Phat ในตลาดภายในประเทศ ประกอบกับราคาเหล็กแผ่นรีดร้อนชนิดม้วนในตลาดเวียดนามปรับตัวสูงขึ้นเล็กน้อยในเดือนกุมภาพันธ์ 2567 แต่ราคากลับลดลงอย่างต่อเนื่องตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงปลายไตรมาสที่สองของปี 2567

ตลาดส่งออกยังเผชิญกับความท้าทายมากมายจากเหล็กม้วนรีดร้อนส่วนเกิน รวมถึงการเสริมสร้างมาตรการป้องกันการค้าในประเทศผู้นำเข้า

บริษัทหลักทรัพย์ SSI Securities ได้กล่าวถึงเรื่องนี้ในรายงานการประเมินล่าสุดเกี่ยวกับกลุ่ม Hoa Phat เช่นกัน นอกจากนี้ SSI ยังระบุว่าสหภาพยุโรปได้ตัดสินใจขยายมาตรการคุ้มครองการนำเข้าเหล็กออกไปจนถึงสิ้นเดือนมิถุนายน 2569 และในขณะเดียวกันก็ได้กำหนดโควตาการนำเข้าเหล็ก 15% ของรายการ "ประเทศอื่นๆ" ซึ่งเทียบเท่ากับปริมาณการนำเข้าเหล็กประมาณ 142,000 ตันต่อไตรมาสสำหรับเวียดนาม

“นโยบายนี้อาจลดโควตาเหล็กแผ่นรีดร้อน (HRC) จากเวียดนามไปยังยุโรปลงประมาณ 50% เมื่อเทียบกับปี 2566 ส่วนอัตราภาษีที่ใช้กับเหล็กนอกโควตาอยู่ที่ 25%” SSI คาดการณ์

ในขณะเดียวกัน จากข้อมูลของ SSI ตลาดยุโรปคิดเป็นประมาณ 10% และ 37% ของรายได้จากการส่งออกทั้งหมดของบริษัท Hoa Phat ในปี 2565 และ 2566 โดยคิดเป็น 2.1% และ 10.7% ของรายได้ทั้งหมดของบริษัท Hoa Phat ตามลำดับ

คุณเหงียน ถิ มินห์ เทา หัวหน้าฝ่ายสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและความสามารถในการแข่งขัน (สถาบันวิจัยการจัดการ เศรษฐกิจ กลาง) ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวว่า ประเทศต่างๆ ยังคงใช้มาตรการป้องกันเมื่อการผลิตภายในประเทศได้รับความเสียหายอย่างรุนแรงจากสินค้านำเข้า มาตรการป้องกันมักเป็นวิธีแก้ปัญหาที่ใช้เวลาสั้น การพิจารณาว่าเหล็กแผ่นรีดร้อนที่นำเข้าจากจีนถูกทุ่มตลาดหรือไม่ จำเป็นต้องผ่านกระบวนการตรวจสอบสินค้าดังกล่าวโดยกรมการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งเป็นมาตรการที่สามารถนำไปใช้ได้อย่างสมบูรณ์เพื่อปกป้องการผลิตภายในประเทศ

“ในระยะสั้น การใช้มาตรการป้องกันเป็นสิ่งจำเป็นเมื่อการผลิตเหล็กต่ำกว่ากำลังการผลิตที่ออกแบบไว้และตลาดกำลังถดถอย ในภาคอุตสาหกรรมเหล็ก เมื่อธุรกิจกำลังเพิ่มส่วนแบ่งตลาดและสูญเสียส่วนแบ่งตลาดอย่างรวดเร็วเช่นในปัจจุบัน จำเป็นต้องมีมาตรการเพื่อปกป้องธุรกิจในประเทศ ซึ่งก็คือการปกป้องการผลิตภายในประเทศด้วยเช่นกัน” นางสาวเหงียน ถิ มินห์ เถา กล่าวเน้นย้ำ

คุณเหงียน ถิ มินห์ เถา กล่าวว่า ในระยะยาว ภายใต้กรอบของภาษีนำเข้าเป็นศูนย์ตามข้อตกลงการค้าเสรี เราสามารถกำหนดมาตรการกีดกันทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร โดยอ้างอิงตามมาตรฐานและกฎระเบียบทางเทคนิค เพื่อให้เหล็กที่นำเข้ามายังเวียดนามต้องมั่นใจว่าเป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคดังกล่าว มาตรการกีดกันทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรเหล่านี้ถือเป็นอุปสรรคทางเทคนิค และปัจจุบันสินค้านำเข้ากำลังเข้าสู่เวียดนามได้อย่างราบรื่น

“ขณะเดียวกัน การส่งออกเหล็กภายในประเทศจะได้รับผลกระทบจากกลไกการปรับปริมาณคาร์บอนที่ชายแดนของสหภาพยุโรป (CBAM) ในไม่ช้านี้ ดังนั้น ปริมาณการส่งออกจะลดลงอย่างมากตั้งแต่ปี 2569 อย่างแน่นอน เนื่องจากไม่เป็นไปตามเกณฑ์คาร์บอน” นางสาวเถา กล่าวต่อ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ตัดสินใจที่จะดำเนินการสอบสวนเพื่อใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดกับผลิตภัณฑ์เหล็กกล้ารีดร้อนบางรายการที่มาจากอินเดียและจีน

ที่มา: https://vietnamnet.vn/cu-soc-kep-cua-nganh-thep-2308592.html