การพบกันระหว่างนายสีและนายไบเดนจะมี “ความก้าวหน้า” หรือไม่?

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา และประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีน ตกลงกันในหลักการที่จะพบกันในระหว่างการประชุมสุดยอดความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย- แปซิฟิก (APEC) ครั้งที่ 30 ที่จะจัดขึ้นในซานฟรานซิสโก สหรัฐอเมริกา

ขณะนี้การเตรียมการสำหรับการเจรจาระดับสูงระหว่างสหรัฐฯ-จีนที่ทุกคนต่างเฝ้ารอคอยกำลังดำเนินไปอย่างเต็มที่ แต่บรรดานักวิเคราะห์กล่าวว่าพวกเขาไม่คาดว่าจะมีความก้าวหน้าใดๆ ในประเด็นที่ยืดเยื้อมานานระหว่างทั้งสองฝ่าย

ความสัมพันธ์ระหว่างสองมหาอำนาจโลกตกต่ำลงอีกครั้งเมื่อต้นปีนี้ หลังจากที่กองทัพสหรัฐฯ ยิงบอลลูนสอดแนมของจีนตก และตัดช่องทางการสื่อสารเกือบทั้งหมด ความสัมพันธ์ดังกล่าวดีขึ้นนับตั้งแต่นั้นมา ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการเยือนปักกิ่งของเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ และคณะทำงานเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นด้านเทคโนโลยีและ เศรษฐกิจ

เมื่อต้นสัปดาห์นี้ โฆษกทำเนียบขาว Karine Jean-Pierre กล่าวว่าคาดว่านาย Biden จะมี "การสนทนาที่ยากลำบาก…แต่สำคัญ" กับผู้นำจีน

ปักกิ่งยังไม่ได้ยืนยันการเข้าร่วมของสี จิ้นผิง การยืนยันจากสหรัฐฯ เกิดขึ้นหลังจากการหารือเมื่อสัปดาห์ที่แล้วระหว่างนายหวัง อี้ นักการทูต ระดับสูงของจีน และเจ้าหน้าที่สำคัญในกรุงวอชิงตัน ซึ่งรวมถึงนายแอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ และนายเจค ซัลลิแวน ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติของทำเนียบขาว ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องที่จะ “ร่วมมือกันเพื่อให้บรรลุการพบปะ” ระหว่างประมุขแห่งรัฐทั้งสอง

อย่างไรก็ตาม ตามแถลงการณ์ของกระทรวงการต่างประเทศจีน นายหวังเตือนว่า “เส้นทางสู่การประชุมสุดยอดระหว่างสหรัฐฯ-จีนในซานฟรานซิสโกจะไม่ราบรื่น” และไม่สามารถปล่อยให้เป็น “ไปโดยอัตโนมัติ” ได้

แสดงความปรารถนาที่จะมีการเจรจากันต่อไป

ผู้สังเกตการณ์ทางการทูตส่วนใหญ่คาดหวังไว้ต่ำว่าการประชุมครั้งนี้ - การพูดคุยแบบพบหน้ากันครั้งแรกระหว่างผู้นำทั้งสองในรอบปี - จะสามารถบรรลุผลสำเร็จได้จริงหรือไม่

“ผมไม่ได้คาดหวังความก้าวหน้าครั้งใหญ่ ผมไม่ได้คาดหวังการละลายน้ำแข็งครั้งใหญ่” ชอง จา เอียน นักรัฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์กล่าว

นายชงกล่าวว่าเขาคาดหวังเพียงว่าทั้งสองฝ่ายจะพยายามทำความเข้าใจมุมมองของกันและกันให้ดีขึ้น และแสดงความปรารถนาที่จะมีการเจรจากันต่อไป "เพื่อแก้ไขข้อขัดแย้งและลดความเสี่ยงให้น้อยที่สุด"

เดวิด อาราเซ ศาสตราจารย์ด้านการเมืองระหว่างประเทศจากศูนย์ฮอปกินส์-หนานจิง กล่าวว่า อาจมีประเด็นต่างๆ มากมายบนโต๊ะเมื่อผู้นำทั้งสองพบกัน

โลก - การพบกันระหว่างนายสีและนายไบเดนจะมี — ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า "จุดร้อน" ซึ่งรวมถึงทะเลจีนใต้และไต้หวันอาจถูกหยิบยกขึ้นมา แต่ทั้งสองฝ่ายต่างคาดหวังว่าปัญหาที่ยืดเยื้อเหล่านี้จะได้รับการแก้ไข ภาพ: gCaptain

นายกรัฐมนตรีอาราเสะคาดหวังว่าทั้งสองฝ่ายจะเรียกร้องให้ปล่อยตัวตัวประกันและให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่พลเรือนในฉนวนกาซา ตกลงที่จะทำงานเพื่อลดความตึงเครียดในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก และอาจส่งเสริมความร่วมมือในพื้นที่ที่ "ไม่ใช่เชิงยุทธศาสตร์" เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

นี่คือหัวข้อที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศหวังอี้ได้หารือกับเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ขณะที่พวกเขาแลกเปลี่ยนมุมมองเกี่ยวกับความขัดแย้งที่กำลังดำเนินอยู่ในตะวันออกกลางและสงครามในยูเครน

สำหรับการประชุมระหว่างสี-ไบเดน อาราเสะคาดหวังว่าวอชิงตันจะขอความช่วยเหลือจากปักกิ่งในการกดดันรัสเซีย เกาหลีเหนือ และอิหร่าน ซึ่งเป็นประเทศที่ท้าทายผลประโยชน์ของสหรัฐฯ ขณะเดียวกัน ปักกิ่งน่าจะเรียกร้องให้สหรัฐฯ ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจต่อจีน

แต่นายอาราเสะกล่าวว่า ความพยายามของผู้นำทั้งสองน่าจะให้ผลลัพธ์เพียง “เล็กน้อย” เท่านั้น แม้จะไม่ได้ผลลัพธ์ที่สำคัญใดๆ ก็ตาม “แต่สามารถเปิดช่องทางการหารือและปรึกษาหารือกันตามปกติอีกครั้ง เพื่อป้องกันไม่ให้ความสัมพันธ์ทวิภาคีเสื่อมถอยลงอย่างน่ากังวลและความเป็นปรปักษ์ที่เพิ่มมากขึ้น” เขากล่าว

การพบกันระหว่างประธานาธิบดีสีและประธานาธิบดีไบเดนจะส่งสารไปยังทั่วโลกว่าสหรัฐฯ และจีนกำลังดำเนินการอย่างมีความรับผิดชอบในการแก้ไขความขัดแย้งระหว่างกันโดยสันติ ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

สัญญาณที่ดีสำหรับส่วนที่เหลือของโลก

หัวข้อที่นายสีและนายไบเดนจะหารือกันจะขึ้นอยู่กับเวลาที่จัดสรรไว้สำหรับการประชุมสุดยอด นายอัลเฟรด อู๋ รองศาสตราจารย์จาก Lee Kuan Yew School of Public Policy แห่งมหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์ กล่าว

หากผู้นำมีเวลามากขึ้น คุณอู๋คาดหวังว่าจะมีการหารือกันอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่คุกคามความสัมพันธ์ทวิภาคี หากไม่เป็นเช่นนั้น พวกเขาอาจต้องกำหนด “ทิศทางโดยรวมในการจัดการความสัมพันธ์ เปิดช่องทางการสื่อสาร และไม่ทำให้สถานการณ์แย่ลง” คุณอู๋กล่าว

เมื่อครั้งสุดท้ายที่นายสีและนายไบเดนพบกัน - ข้างการประชุมสุดยอด G20 ในอินโดนีเซียเมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว - พวกเขาพูดคุยกันนานสามชั่วโมงในหัวข้อต่างๆ ตั้งแต่ไต้หวันไปจนถึงเกาหลีเหนือ

นายหวู่กล่าวว่า “ประเด็นร้อน” ต่างๆ รวมถึงทะเลจีนใต้และไต้หวันสามารถหยิบยกขึ้นมาพูดคุยได้ แต่ทั้งสองฝ่ายต่างคาดหวังว่าปัญหาที่ยืดเยื้อมานานเหล่านี้จะได้รับการแก้ไข การพบปะกันแบบตัวต่อตัวครั้งนี้จะถูกมองว่าเป็นช่องทางให้ทั้งสองฝ่ายได้พูดคุยกัน ขณะเดียวกันก็ “พยายามหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุดของสงคราม”

แต่นายอู๋กล่าวว่าการพบปะกันครั้งนี้จะเป็นประโยชน์ต่อผู้นำทั้งสองประเทศ สำหรับนายไบเดน การประชุมสุดยอดครั้งนี้จะเป็นสัญญาณว่าเขาสามารถสื่อสารกับจีนได้ และสำหรับนายสี จิ้นผิง การพบปะกันครั้งนี้จะแสดงให้เห็นว่าจีนได้รับ “การปฏิบัติอย่างเท่าเทียม” กับสหรัฐฯ และเป็นผู้นำโลก

หวาง ฮุยเหยา ผู้ก่อตั้งศูนย์วิจัยเพื่อจีนและโลกาภิวัตน์ในกรุงปักกิ่ง กล่าวว่าการประชุมสุดยอดสี-ไบเดนจะมี “ความหมายอย่างยิ่ง” โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเพื่อนบ้านของจีน

ผู้นำในภูมิภาคเรียกร้องมานานแล้วให้ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนมีเสถียรภาพมากขึ้น และแสดงความกังวลว่าจะต้องเลือกข้างในท่ามกลางการแข่งขันที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างสองมหาอำนาจ

“แค่ภาพถ่ายของผู้นำทั้งสองจับมือกันก็จะส่งสัญญาณอันยิ่งใหญ่ไปยังโลกภายนอกแล้ว” นายหวังกล่าว โดยเขากล่าวว่าการประชุมสุดยอดถูกเลื่อนมานานเกินไป

“การเจรจาครั้งนี้จะนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ดีสู่ภูมิภาคอื่นๆ สอดคล้องกับความคาดหวังของโลก” นายหวังกล่าว “โลกต้องการความมั่นคง และเมื่อผู้นำของสองประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่มาพบกัน จะช่วยสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจโลก และส่งสัญญาณที่ดีไปยังส่วนอื่นๆ ของโลก ”

มินห์ ดึ๊ก (ตาม SCMP, Bloomberg)

แหล่งที่มา