เอเชียกลางในยุทธศาสตร์นโยบายต่างประเทศใหม่ของปักกิ่ง
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จีนได้ค่อยๆ ปรับรูปแบบความร่วมมือกับประเทศในเอเชียกลางให้ใกล้ชิดและเป็นระบบมากขึ้น ตั้งแต่ปี 2020 เป็นต้นมา การประชุมระดับรัฐมนตรีระหว่างสองฝ่ายจัดขึ้นในรูปแบบ C5+1 ซึ่งเป็นรูปแบบความร่วมมือระหว่างจีนและประเทศในเอเชียกลาง 5 ประเทศ จุดเปลี่ยนที่สำคัญเกิดขึ้นในปี 2023 ที่เมืองซีอาน เมื่อจีนจัดฟอรัมผู้นำประเทศกับประเทศในเอเชียกลางเป็นครั้งแรกและลงนามในแถลงการณ์ร่วม ทำให้แนวคิด "ประชาคมแห่งอนาคตร่วมกันของมนุษยชาติ" ที่ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงเสนอขึ้นอย่างเป็นทางการในวาระการประชุมระดับภูมิภาค
ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา เอเชียกลางได้ถูกผนวกเข้าเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์นโยบายต่างประเทศระยะยาวของจีน ไม่เพียงแต่ในด้านเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึง ด้านการเมือง และความมั่นคงด้วย ฟอรั่มที่จัดขึ้นในคาซัคสถานเมื่อกลางเดือนมิถุนายนตอกย้ำบทบาทของกลไก C5+1 ในฐานะเวทีสำหรับการเจรจาเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างจีนและภูมิภาคเอเชียกลาง ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความลึกซึ้งและความต่อเนื่องของนโยบายนี้
อย่างไรก็ตาม บริบทของฟอรัมนี้มีความละเอียดอ่อนเป็นพิเศษ เนื่องจากโลกกำลังเผชิญกับความขัดแย้งระดับโลกที่ทวีความรุนแรงขึ้นและสถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ ในบริบทดังกล่าว การเยือนภูมิภาคเอเชียกลางของประธานาธิบดีสีจิ้นผิงไม่เพียงแต่เป็นกิจกรรม ทางการทูต ตามปกติเท่านั้น แต่ยังถูกสื่อตะวันตกบางสำนักมองว่าเป็นความพยายามในการสร้าง "พันธมิตรที่เป็นมิตร" รอบๆ จีน ซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของการเตรียมพร้อมสำหรับความเป็นไปได้ในการเผชิญหน้าเชิงยุทธศาสตร์กับสหรัฐอเมริกา
แน่นอนว่าจีนยังคงยืนหยัดในจุดยืนอย่างเป็นทางการในการส่งเสริม สันติภาพ ความมั่นคง และการพัฒนาอย่างยั่งยืนร่วมกับพันธมิตรในเอเชียกลาง อย่างไรก็ตาม สิ่งที่หารือกันในฟอรัมล่าสุด เช่น การประสานงานด้านความมั่นคงที่เข้มข้นขึ้น การลงทุนโครงสร้างพื้นฐานข้ามภูมิภาค และการเชื่อมโยงด้านพลังงาน แสดงให้เห็นว่าวาระที่แท้จริงมีจุดเน้นเชิงกลยุทธ์ที่ลึกซึ้งกว่านั้น ไม่ใช่แค่เพียงคำประกาศเจตนารมณ์ที่ดีเท่านั้น
การเยือนเอเชียกลางของประธานาธิบดีสีจิ้นผิงในครั้งนี้เน้นไปที่พื้นที่ยุทธศาสตร์ต่างๆ เช่น พลังงาน การเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐาน และเทคโนโลยีดิจิทัล อย่างไรก็ตาม ความร่วมมือไม่ได้หยุดอยู่แค่สามเสาหลักนี้ จีนกำลังขยายอิทธิพลอ่อนของตนอย่างแข็งขันผ่านศูนย์ภาษา สถาบันวิจัย และโครงการถ่ายทอดเทคโนโลยีในคาซัคสถาน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมในการเพิ่มการมีส่วนร่วมกับภูมิภาค ซึ่งกำลังดำเนินการอย่างเป็นระบบและมีประสิทธิผล แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ของปักกิ่งในเอเชียกลาง
ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างจีนและประเทศในเอเชียกลางมีรากฐานที่มั่นคง โดยสร้างขึ้นจากแนวทางความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพและการไม่ยุ่งเกี่ยวกับการเมือง ตามคำกล่าวของ Izvestia ประธานาธิบดีคาซัคสถาน Kassym-Jomart Tokayev ยืนยันว่า “จีนไม่เคยกำหนดเงื่อนไขทางการเมืองเมื่อหารือเกี่ยวกับโครงการเศรษฐกิจที่สำคัญ” และจะปฏิบัติตามพันธกรณีของตนอย่างรวดเร็วเสมอ ในบริบทของเอเชียกลางซึ่งมีความคิดแบบเดิมๆ ว่ากังวล คำกล่าวนี้มีความสำคัญ โดยเสริมสร้างความเชื่อมั่นของภูมิภาคในเสถียรภาพและสาระสำคัญของความร่วมมือกับปักกิ่ง
ในทางเศรษฐกิจ พลังงานยังคงเป็นประเด็นสำคัญทางยุทธศาสตร์สำหรับจีน แม้ว่าเศรษฐกิจจีนจะมีสัญญาณการชะลอตัว แต่ความต้องการพลังงานภายในประเทศยังคงแข็งแกร่ง จีนกำลังเร่งดำเนินการข้อตกลงด้านพลังงานระหว่างประเทศภายใต้แรงกดดันจากโครงการริเริ่มที่แข่งขันกัน เช่น “Global Gateway” ของยุโรป และภัยคุกคามจากสงครามการค้ากับสหรัฐฯ ในการประชุมสุดยอดจีน-เอเชียกลางเมื่อไม่นานนี้ คาซัคสถานได้ลงนามข้อตกลงด้านพลังงานหมุนเวียนกับจีน ในขณะเดียวกัน โครงการต่างๆ เช่น โรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ Sauran ซึ่งร่วมมือกับ China Energy ได้รับการเสนอในภูมิภาค Turkestan ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความพยายามในการปรับปรุงภาคส่วนพลังงานของภูมิภาคให้ทันสมัยด้วยการสนับสนุนทางเทคนิคและทางการเงินจากจีน
นอกจากด้านพลังงานแล้ว ปักกิ่งยังให้ความสำคัญกับโครงสร้างพื้นฐานและโลจิสติกส์ด้วย ตั้งแต่โครงการภายใต้ “หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง” ไปจนถึงการบูรณาการเอเชียกลางเข้ากับระเบียงเศรษฐกิจจีน-ปากีสถาน จีนกำลังสร้างเครือข่ายการเชื่อมต่อเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมอย่างค่อยเป็นค่อยไป โครงการสำคัญๆ เช่น ทางรถไฟจีน-คีร์กีซสถาน-อุซเบกิสถาน และทางรถไฟทรานส์อัฟกานิสถาน ไม่เพียงแต่สร้างแรงผลักดันให้กับการค้าในภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็นเครื่องมือสำคัญในการบรรลุวิสัยทัศน์ระดับโลกของจีน โดยเฉพาะแนวคิดของ “ชุมชนแห่งโชคชะตาร่วมกัน”
การตอบสนองของมอสโก: โอกาสสำหรับความร่วมมือหรือสัญญาณการแข่งขัน?
มีความคิดเห็นมากมายที่ชี้ให้เห็นถึงความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นระหว่างรัสเซียและจีนในเอเชียกลาง โดยให้เหตุผลว่าปักกิ่งกำลังค่อยๆ เข้ามาแทนที่บทบาทดั้งเดิมของมอสโกในการสร้างความมั่นคงในภูมิภาค อย่างไรก็ตาม ไม่สามารถละเลยความจริงที่ว่าทั้งสองประเทศเป็นสมาชิกของกลไกความร่วมมือด้านความมั่นคง เช่น องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) และมีผลประโยชน์ร่วมกันในการรักษาเสถียรภาพและการพัฒนาอย่างสันติในเอเชียกลาง
ตามที่ Andrei Kortunov ผู้อำนวยการฝ่ายวิทยาศาสตร์ของสภากิจการระหว่างประเทศของรัสเซีย (RIAC) กล่าวไว้ กิจกรรมของจีนในเอเชียกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านกลไกต่างๆ เช่น การประชุมสุดยอดเอเชียกลาง-จีน มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์สำหรับสหพันธรัฐรัสเซีย ประการแรก กระบวนการเหล่านี้เกิดขึ้นในภูมิภาคที่โดยปกติแล้วอยู่ในเขตอิทธิพลของรัสเซีย ประการที่สอง โครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและพลังงานที่นำโดยจีนมีศักยภาพในการสร้างความเชื่อมโยงทางเลือก ซึ่งจะเปลี่ยนภูมิทัศน์ด้านการขนส่งและเศรษฐกิจ ซึ่งรัสเซียจำเป็นต้องประเมินอย่างจริงจัง
รัสเซียมีความสนใจชัดเจนในการรักษาเสถียรภาพและการพัฒนาอย่างยั่งยืนในเอเชียกลาง และความร่วมมือกับจีนภายใต้กรอบขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) หรือโครงสร้างหลายขั้วอื่นๆ อาจสนับสนุนเป้าหมายนั้นได้ อย่างไรก็ตาม การแทรกซึมทางเศรษฐกิจที่เพิ่มมากขึ้นของจีน ประกอบกับอิทธิพลที่อ่อนโยนที่เพิ่มมากขึ้น ยังทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับศักยภาพในการปรับโครงสร้างศูนย์กลางอำนาจในภูมิภาคอีกด้วย
ดังนั้น ความคิดริเริ่มของจีนจึงเป็นสองด้านสำหรับรัสเซีย: ประการหนึ่งคือความท้าทายในการแข่งขันเพื่ออิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์ ในอีกด้านหนึ่งคือโอกาสในการรักษาบทบาทสำคัญหากสามารถส่งเสริมการประสานงานเชิงกลยุทธ์ที่สร้างสรรค์โดยยึดตามผลประโยชน์ร่วมกันและวิสัยทัศน์ระยะยาวในภูมิภาคได้
หุ่ง อันห์ (ผู้สนับสนุน)
ที่มา: https://baothanhhoa.vn/chu-tich-trung-quoc-tap-can-binh-tham-trung-a-hop-tac-canh-tranh-va-dinh-hinh-lai-trat-tu-khu-vuc-252613.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)