เอเชียกลางในยุทธศาสตร์นโยบายต่างประเทศใหม่ของปักกิ่ง
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จีนได้ค่อยๆ ปรับรูปแบบความร่วมมือกับประเทศในเอเชียกลางให้ใกล้ชิดและเป็นระบบมากขึ้น ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 เป็นต้นมา การประชุมระดับรัฐมนตรีระหว่างสองฝ่ายได้จัดขึ้นในรูปแบบ C5+1 ซึ่งเป็นรูปแบบความร่วมมือระหว่างจีนและห้าประเทศในเอเชียกลาง จุดเปลี่ยนสำคัญเกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2566 ที่เมืองซีอาน เมื่อจีนได้จัดการประชุมผู้นำประเทศกับประเทศในเอเชียกลางเป็นครั้งแรก และได้ลงนามในแถลงการณ์ร่วม ส่งผลให้แนวคิด "ประชาคมแห่งอนาคตร่วมกันเพื่อมวลมนุษยชาติ" ที่ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงเสนอขึ้นเป็นวาระระดับภูมิภาคอย่างเป็นทางการ
นับแต่นั้นมา เอเชียกลางได้ถูกผนวกรวมเข้ากับยุทธศาสตร์นโยบายต่างประเทศระยะยาวของจีน ไม่เพียงแต่ในด้านเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึง ด้านการเมือง และความมั่นคงด้วย การประชุมที่จัดขึ้นที่คาซัคสถานเมื่อกลางเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา ตอกย้ำบทบาทของกลไก C5+1 ในฐานะเวทีสำหรับการเจรจาเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างจีนและภูมิภาคเอเชียกลาง ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความลึกซึ้งและความต่อเนื่องของนโยบายนี้
อย่างไรก็ตาม บริบทของเวทีนี้มีความละเอียดอ่อนเป็นพิเศษ ทั่วโลกกำลังเผชิญกับความขัดแย้งระดับโลกที่ทวีความรุนแรงขึ้น และสถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ซับซ้อนยิ่งขึ้น ในบริบทนี้ การเยือนภูมิภาคเอเชียกลางของประธานาธิบดีสีจิ้นผิงจึงไม่ใช่แค่กิจกรรม ทางการทูต ตามปกติ แต่สื่อตะวันตกบางสำนักมองว่าเป็นความพยายามที่จะสร้าง "พันธมิตรมิตร" ที่เกี่ยวข้องกับจีน ซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของการเตรียมพร้อมสำหรับความเป็นไปได้ที่จะเผชิญหน้าเชิงยุทธศาสตร์กับสหรัฐอเมริกา
แน่นอนว่าจีนยังคงยึดมั่นในจุดยืนอย่างเป็นทางการในการส่งเสริม สันติภาพ ความมั่นคง และการพัฒนาอย่างยั่งยืนร่วมกับพันธมิตรในเอเชียกลาง อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ได้หารือกันในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้ เช่น การประสานงานด้านความมั่นคงที่เข้มแข็งขึ้น การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานข้ามภูมิภาค และการเชื่อมโยงด้านพลังงาน ล้วนชี้ให้เห็นว่าวาระที่แท้จริงมีจุดเน้นเชิงยุทธศาสตร์ที่ลึกซึ้งยิ่งกว่าการกล่าวอ้างเจตนารมณ์อันดีงามเพียงอย่างเดียว
การเยือนเอเชียกลางของประธานาธิบดีสีจิ้นผิงในครั้งนี้ มุ่งเน้นไปที่ประเด็นยุทธศาสตร์ต่างๆ ซึ่งรวมถึงพลังงาน การเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐาน และเทคโนโลยีดิจิทัล อย่างไรก็ตาม ความร่วมมือไม่ได้หยุดอยู่แค่สามเสาหลักนี้ จีนกำลังขยายอิทธิพลอย่างแข็งขันผ่านศูนย์ภาษา สถาบันวิจัย และโครงการถ่ายทอดเทคโนโลยีในคาซัคสถาน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมในการเพิ่มการมีส่วนร่วมกับภูมิภาค ซึ่งกำลังดำเนินการอย่างเป็นระบบและมีประสิทธิภาพ แสดงให้เห็นถึงเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ของปักกิ่งในเอเชียกลางอย่างชัดเจน
ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างจีนและประเทศในเอเชียกลางมีรากฐานที่มั่นคง ตั้งอยู่บนพื้นฐานความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพและการปลดเปลื้องการเมือง อิซเวสเตีย ระบุว่า ประธานาธิบดีคาซัคสถาน คัสซิม-โจมาร์ต โตคาเยฟ ยืนยันว่า “จีนไม่เคยกำหนดเงื่อนไขทางการเมืองเมื่อหารือโครงการเศรษฐกิจขนาดใหญ่” และจะปฏิบัติตามพันธกรณีอย่างรวดเร็วเสมอ ในบริบทของเอเชียกลาง ซึ่งเต็มไปด้วยความกังวลมาแต่ดั้งเดิม ถ้อยแถลงนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เสริมสร้างความเชื่อมั่นของภูมิภาคต่อเสถียรภาพและสาระสำคัญของความร่วมมือกับปักกิ่ง
ในทางเศรษฐกิจ พลังงานยังคงเป็นประเด็นสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของจีน แม้จะมีสัญญาณการชะลอตัวของเศรษฐกิจจีน แต่ความต้องการพลังงานภายในประเทศยังคงแข็งแกร่ง จีนกำลังเร่งดำเนินการตามข้อตกลงด้านพลังงานระหว่างประเทศภายใต้แรงกดดันจากโครงการริเริ่มต่างๆ เช่น “Global Gateway” ของยุโรป และภัยคุกคามจากสงครามการค้ากับสหรัฐอเมริกา ในการประชุมสุดยอดจีน-เอเชียกลางเมื่อเร็วๆ นี้ คาซัคสถานได้ลงนามข้อตกลงด้านพลังงานหมุนเวียนกับจีน ขณะเดียวกัน โครงการต่างๆ ในภูมิภาคเตอร์กิสถาน เช่น โรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ Sauran ซึ่งร่วมมือกับ China Energy แสดงให้เห็นถึงความพยายามในการพัฒนาภาคพลังงานของภูมิภาคให้ทันสมัยด้วยการสนับสนุนทางเทคนิคและการเงินจากจีน
นอกจากพลังงานแล้ว ปักกิ่งยังให้ความสำคัญกับโครงสร้างพื้นฐานและโลจิสติกส์อีกด้วย ตั้งแต่โครงการภายใต้โครงการ “หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง” ไปจนถึงการบูรณาการเอเชียกลางเข้ากับระเบียงเศรษฐกิจจีน-ปากีสถาน จีนกำลังค่อยๆ สร้างเครือข่ายการเชื่อมโยงเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุม โครงการสำคัญๆ เช่น ทางรถไฟจีน-คีร์กีซสถาน-อุซเบกิสถาน และทางรถไฟสายทรานส์อัฟกานิสถาน ไม่เพียงแต่เป็นแรงผลักดันการค้าระดับภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือสำคัญในการบรรลุวิสัยทัศน์ระดับโลกของจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวคิด “ประชาคมแห่งโชคชะตาร่วมกัน”
การตอบสนองของมอสโก: โอกาสในการร่วมมือหรือสัญญาณการแข่งขัน?
มีหลายความคิดเห็นที่ชี้ให้เห็นถึงความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นระหว่างรัสเซียและจีนในเอเชียกลาง โดยโต้แย้งว่าปักกิ่งกำลังค่อยๆ เข้ามาแทนที่บทบาทดั้งเดิมของมอสโกในการสร้างความมั่นคงในภูมิภาค อย่างไรก็ตาม ไม่อาจมองข้ามความจริงที่ว่าทั้งสองประเทศเป็นสมาชิกของกลไกความร่วมมือด้านความมั่นคง เช่น องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) และมีผลประโยชน์ร่วมกันในการรักษาเสถียรภาพและการพัฒนาอย่างสันติในเอเชียกลาง
อังเดรย์ คอร์ตูนอฟ ผู้อำนวยการฝ่ายวิทยาศาสตร์ของสภากิจการระหว่างประเทศแห่งรัสเซีย (RIAC) ระบุว่า กิจกรรมของจีนในเอเชียกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านกลไกต่างๆ เช่น การประชุมสุดยอดเอเชียกลาง-จีน มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์สำหรับสหพันธรัฐรัสเซีย ประการแรก กระบวนการเหล่านี้กำลังเกิดขึ้นในภูมิภาคที่รัสเซียเคยอยู่ภายใต้อิทธิพลมาโดยตลอด ประการที่สอง โครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและพลังงานที่นำโดยจีนมีศักยภาพที่จะสร้างการเชื่อมโยงทางเลือก ซึ่งจะเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ด้านการขนส่งและเศรษฐกิจ ซึ่งรัสเซียจำเป็นต้องพิจารณาอย่างจริงจัง
รัสเซียมีความสนใจอย่างชัดเจนในการรักษาเสถียรภาพและการพัฒนาที่ยั่งยืนในเอเชียกลาง และความร่วมมือกับจีนภายใต้กรอบขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) หรือโครงสร้างพหุขั้วอื่นๆ อาจสนับสนุนเป้าหมายดังกล่าวได้ อย่างไรก็ตาม การขยายตัวทางเศรษฐกิจของจีน ประกอบกับอิทธิพลที่แผ่วเบาของจีน ก็ก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับศักยภาพในการปรับโครงสร้างศูนย์กลางอำนาจในภูมิภาคนี้เช่นกัน
ดังนั้น ความคิดริเริ่มของจีนจึงเป็นสองด้านสำหรับรัสเซีย หนึ่งคือความท้าทายในการแข่งขันเพื่ออิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์ อีกหนึ่งคือโอกาสที่จะรักษาบทบาทสำคัญหากสามารถส่งเสริมการประสานงานเชิงกลยุทธ์ที่สร้างสรรค์โดยยึดตามผลประโยชน์ร่วมกันและวิสัยทัศน์ระยะยาวในภูมิภาค
หุ่ง อันห์ (ผู้สนับสนุน)
ที่มา: https://baothanhhoa.vn/chu-tich-trung-quoc-tap-can-binh-tham-trung-a-hop-tac-canh-tranh-va-dinh-hinh-lai-trat-tu-khu-vuc-252613.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)