ประธานาธิบดีจีนสีจิ้นผิงเยือนเอเชียกลาง: ความร่วมมือ การแข่งขัน และการปฏิรูประเบียบภูมิภาค

(Baothanhhoa.vn) - เอเชียกลางกำลังก้าวขึ้นเป็นพื้นที่ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่มีการแข่งขันสูงขึ้นระหว่างมหาอำนาจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจีน รัสเซีย และสหรัฐอเมริกา การประชุมเอเชียกลาง-จีน ซึ่งจัดขึ้นที่คาซัคสถาน ระหว่างวันที่ 17-18 มิถุนายน ไม่เพียงแต่เป็นกิจกรรมทางการทูตตามปกติเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงยุทธศาสตร์ในโครงสร้างอำนาจระดับภูมิภาคอย่างลึกซึ้งอีกด้วย แล้วโอกาส ความท้าทาย และเอเชียกลางกำลังมุ่งหน้าสู่ใคร?

เอเชียกลางในยุทธศาสตร์นโยบายต่างประเทศใหม่ของปักกิ่ง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จีนได้ค่อยๆ ปรับรูปแบบความร่วมมือกับประเทศในเอเชียกลาง มุ่งสู่การพัฒนาที่ใกล้ชิดและเป็นระบบมากขึ้น ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 เป็นต้นมา การประชุมระดับรัฐมนตรีระหว่างสองฝ่ายได้เริ่มจัดขึ้นในรูปแบบ C5+1 ซึ่งเป็นรูปแบบความร่วมมือระหว่างจีนและห้าประเทศในเอเชียกลาง จุดเปลี่ยนสำคัญเกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2566 ที่เมืองซีอาน เมื่อจีนจัดการประชุมผู้นำประเทศกับประเทศในเอเชียกลางเป็นครั้งแรก และลงนามในแถลงการณ์ร่วม ส่งผลให้แนวคิด "ประชาคมแห่งโชคชะตาร่วมกันเพื่อมวลมนุษยชาติ" ซึ่งริเริ่มโดยประธานาธิบดีสีจิ้นผิง กลายเป็นวาระสำคัญระดับภูมิภาคอย่างเป็นทางการ

นับแต่นั้นมา เอเชียกลางได้ถูกผนวกรวมเข้ากับยุทธศาสตร์นโยบายต่างประเทศระยะยาวของจีน ไม่เพียงแต่ในด้านเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึง ด้านการเมือง และความมั่นคงด้วย การประชุมที่จัดขึ้นที่คาซัคสถานเมื่อกลางเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา ตอกย้ำบทบาทของกลไก C5+1 ในฐานะเวทีสำหรับการเจรจาเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างจีนและภูมิภาคเอเชียกลาง ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความลึกซึ้งและความต่อเนื่องของนโยบายนี้

อย่างไรก็ตาม บริบทของเวทีนี้มีความละเอียดอ่อนเป็นพิเศษ ทั่วโลกกำลังเผชิญกับความขัดแย้งระดับโลกที่ทวีความรุนแรงขึ้น และสถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ซับซ้อนยิ่งขึ้นเรื่อยๆ ในบริบทนี้ การเยือนภูมิภาคเอเชียกลางของประธานาธิบดีสีจิ้นผิงจึงไม่ใช่แค่กิจกรรม ทางการทูต ตามปกติ แต่สื่อตะวันตกบางสำนักมองว่าเป็นความพยายามที่จะสร้าง "พันธมิตรมิตร" ขึ้น โดยมีจีนเป็นศูนย์กลาง ซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของการเตรียมพร้อมสำหรับความเป็นไปได้ที่จะเผชิญหน้าเชิงยุทธศาสตร์กับสหรัฐฯ

แน่นอนว่าจีนยังคงยึดมั่นในจุดยืนอย่างเป็นทางการในการส่งเสริม สันติภาพ ความมั่นคง และการพัฒนาอย่างยั่งยืนร่วมกับพันธมิตรในเอเชียกลาง อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ได้หารือกันในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้ เช่น การประสานงานด้านความมั่นคงที่เข้มแข็งขึ้น การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานข้ามภูมิภาค และการเชื่อมโยงด้านพลังงาน ล้วนชี้ให้เห็นว่าวาระที่แท้จริงมีจุดเน้นเชิงยุทธศาสตร์ที่ลึกซึ้งยิ่งกว่าการกล่าวอ้างเจตนารมณ์อันดีงามเพียงอย่างเดียว

การเยือนเอเชียกลางของประธานาธิบดีสีจิ้นผิงในครั้งนี้ มุ่งเน้นไปที่ประเด็นยุทธศาสตร์ต่างๆ ซึ่งรวมถึงพลังงาน การเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐาน และเทคโนโลยีดิจิทัล อย่างไรก็ตาม ความร่วมมือไม่ได้หยุดอยู่แค่สามเสาหลักนี้ จีนกำลังขยายอิทธิพลอย่างแข็งขันผ่านศูนย์ภาษา สถาบันวิจัย และโครงการถ่ายทอดเทคโนโลยีในคาซัคสถาน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมในการเพิ่มระดับการมีส่วนร่วมกับภูมิภาค ยุทธศาสตร์นี้ดำเนินการอย่างเป็นระบบและมีประสิทธิภาพ แสดงให้เห็นถึงเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ของปักกิ่งในเอเชียกลางอย่างชัดเจน

ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างจีนและประเทศในเอเชียกลางมีรากฐานที่มั่นคง ตั้งอยู่บนพื้นฐานความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพและการปลดเปลื้องการเมือง อิซเวสเตีย ระบุว่า ประธานาธิบดีคาซัคสถาน คัสซิม-โจมาร์ต โตคาเยฟ ยืนยันว่า “เมื่อพิจารณาโครงการเศรษฐกิจขนาดใหญ่ จีนไม่เคยกำหนดเงื่อนไขทางการเมือง” และจะปฏิบัติตามพันธกรณีอย่างรวดเร็วเสมอ ในบริบทของเอเชียกลาง ซึ่งมักมีความกังวลใจอยู่ตลอดเวลา ถ้อยแถลงนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เสริมสร้างความเชื่อมั่นของภูมิภาคต่อเสถียรภาพและสาระสำคัญของความร่วมมือกับปักกิ่ง

ในทางเศรษฐกิจ พลังงานยังคงเป็นประเด็นสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของจีน แม้ว่าเศรษฐกิจจีนจะมีสัญญาณชะลอตัว แต่ความต้องการพลังงานภายในประเทศยังคงอยู่ในระดับสูง ภายใต้แรงกดดันจากโครงการริเริ่มต่างๆ เช่น “Global Gateway” ของยุโรป หรือภัยคุกคามจากสงครามการค้ากับสหรัฐอเมริกา จีนกำลังเร่งดำเนินการข้อตกลงด้านพลังงานระหว่างประเทศ ในการประชุมสุดยอดจีน-เอเชียกลางเมื่อเร็วๆ นี้ คาซัคสถานได้ลงนามข้อตกลงกับจีนเกี่ยวกับพลังงานหมุนเวียน ขณะเดียวกัน ได้มีการเสนอโครงการต่างๆ ในภูมิภาคเตอร์กิสถาน รวมถึงโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ Sauran ซึ่งร่วมมือกับ China Energy ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความพยายามในการพัฒนาภาคพลังงานในภูมิภาคให้ทันสมัยด้วยการสนับสนุนทางเทคนิคและการเงินจากจีน

นอกจากพลังงานแล้ว ปักกิ่งยังให้ความสำคัญกับโครงสร้างพื้นฐานและโลจิสติกส์อีกด้วย ตั้งแต่โครงการภายใต้โครงการ “หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง” ไปจนถึงการบูรณาการเอเชียกลางเข้ากับระเบียงเศรษฐกิจจีน-ปากีสถาน จีนกำลังค่อยๆ สร้างเครือข่ายการเชื่อมโยงเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุม โครงการสำคัญๆ เช่น ทางรถไฟจีน-คีร์กีซสถาน-อุซเบกิสถาน และทางรถไฟสายทรานส์อัฟกานิสถาน ไม่เพียงแต่เป็นแรงผลักดันการค้าระดับภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือสำคัญในการบรรลุวิสัยทัศน์ระดับโลกของจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวคิด “ประชาคมแห่งโชคชะตาร่วมกัน”

การตอบสนองของมอสโก: โอกาสในการร่วมมือหรือสัญญาณการแข่งขัน?

มีความคิดเห็นมากมายที่ชี้ให้เห็นถึงความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นระหว่างรัสเซียและจีนในเอเชียกลาง ซึ่งชี้ให้เห็นว่าปักกิ่งกำลังค่อยๆ เข้ามาแทนที่บทบาทดั้งเดิมของมอสโกในการสร้างความมั่นคงในภูมิภาค อย่างไรก็ตาม ไม่อาจมองข้ามความจริงที่ว่าทั้งสองประเทศเป็นสมาชิกของกลไกความร่วมมือด้านความมั่นคง เช่น องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) และมีผลประโยชน์ร่วมกันในการรักษาเสถียรภาพและการพัฒนาอย่างสันติในเอเชียกลาง

อังเดรย์ คอร์ตูนอฟ ผู้อำนวยการฝ่ายวิทยาศาสตร์ของสภากิจการระหว่างประเทศแห่งรัสเซีย (RIAC) ระบุว่า กิจกรรมของจีนในเอเชียกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านกลไกต่างๆ เช่น การประชุมสุดยอดเอเชียกลาง-จีน มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์สำหรับสหพันธรัฐรัสเซีย ประการแรก กระบวนการเหล่านี้กำลังเกิดขึ้นในภูมิภาคที่รัสเซียเคยอยู่ภายใต้อิทธิพลมาโดยตลอด ประการที่สอง โครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและพลังงานที่นำโดยจีนมีศักยภาพที่จะสร้างการเชื่อมโยงทางเลือก ซึ่งจะเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ด้านการขนส่งและเศรษฐกิจที่รัสเซียจำเป็นต้องพิจารณาอย่างจริงจัง

รัสเซียมีความสนใจอย่างชัดเจนในการรักษาเสถียรภาพและการพัฒนาที่ยั่งยืนในเอเชียกลาง และความร่วมมือกับจีนภายใต้กรอบขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) หรือโครงสร้างพหุขั้วอื่นๆ อาจสนับสนุนเป้าหมายดังกล่าวได้ อย่างไรก็ตาม การขยายตัวทางเศรษฐกิจของจีน ประกอบกับอิทธิพลที่แผ่วเบาของจีน ก็ก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับศักยภาพในการปรับโครงสร้างศูนย์กลางอำนาจในภูมิภาคนี้เช่นกัน

ดังนั้น ความคิดริเริ่มของจีนจึงเป็นสองด้านสำหรับรัสเซีย หนึ่งคือความท้าทายในการแข่งขันเพื่ออิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์ อีกหนึ่งคือโอกาสที่จะรักษาบทบาทสำคัญหากสามารถส่งเสริมการประสานงานเชิงกลยุทธ์ที่สร้างสรรค์โดยยึดตามผลประโยชน์ร่วมกันและวิสัยทัศน์ระยะยาวในภูมิภาค

หุ่ง อันห์ (ผู้สนับสนุน)

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/chu-tich-trung-quoc-tap-can-binh-tham-trung-a-hop-tac-canh-tranh-va-dinh-hinh-lai-trat-tu-khu-vuc-252613.htm