โครงการดำเนินงานหมายเลข 02-CTr/TU ระยะ 2020-2025:

หมายเหตุบรรณาธิการ: ตามแผนงานการดำเนินการหมายเลข 02-CTr/TU ลงวันที่ 17 มีนาคม 2021 ของคณะกรรมการพรรคฮานอยครั้งที่ 17 ว่าด้วย "การส่งเสริมนวัตกรรมรูปแบบการเติบโต การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและการบูรณาการระหว่างประเทศ การปรับปรุงผลผลิต คุณภาพ ประสิทธิภาพ ความสามารถในการแข่งขัน และการพัฒนาเศรษฐกิจที่รวดเร็วและยั่งยืนของเมืองหลวงในช่วงปี 2021-2025" เมืองหลวงได้ยืนยันจิตวิญญาณ "หัวรถจักร" ของตนอย่างมั่นคง เอาชนะพายุโลก ตั้งแต่โรคระบาดไปจนถึงวิกฤตเศรษฐกิจ เพื่อรักษาการเติบโตและสร้างรอยประทับที่แข็งแกร่งในกระบวนการพัฒนาของประเทศ

หนังสือพิมพ์ Hanoi Moi ขอนำเสนอบทความชุดหนึ่งด้วยความเคารพ: "โครงการดำเนินการหมายเลข 02-CTr/TU ภาคเรียน 2020-2025: ยืนยันจิตวิญญาณแห่งการเป็นผู้นำ เร่งความเร็ว ก้าวข้าม และตระหนักถึงความปรารถนาในการเติบโตสองหลัก" เพื่อสะท้อนความก้าวหน้า ปัญหาคอขวด และแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำอย่างชัดเจน สร้างแบบจำลองการเติบโตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ดิจิทัล วัฒนธรรม ยั่งยืน และบูรณาการ ซึ่งคู่ควรกับตำแหน่ง "แกนหลัก" ในการสร้างแรงผลักดันการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

บทความที่ 1: ยืนยันบทบาทผู้นำในการพัฒนา

หลังจากดำเนินการมากว่า 4 ปี โครงการหมายเลข 02-CTr/TU ของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอย ครั้งที่ 17 ได้บรรลุผลสำเร็จอย่างโดดเด่น ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) เฉลี่ยอยู่ที่ 6.57% ต่อปี โครงสร้าง เศรษฐกิจ ได้เปลี่ยนไปสู่ความทันสมัย ​​เศรษฐกิจดิจิทัลเพิ่มขึ้นมากกว่า 16% ของ GRDP งบประมาณเกินแผนอย่างมาก โครงการโครงสร้างพื้นฐานสำคัญหลายโครงการได้สำเร็จลุล่วง... ฮานอยยืนยันบทบาทผู้นำ เป็นผู้นำในการพัฒนาภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงและประเทศ

ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 กรุง ฮานอย จะเปิดให้บริการรถไฟในเมืองสาย 2A กัตลิญ - ห่าดง และสาย 3 เญิน - สถานีรถไฟฮานอย (ช่วงยกระดับ) ภาพ: รถไฟในเมืองสาย 3 ช่วงเญิน - เกาเจียย ภาพ: กวงไท

ความสำเร็จที่โดดเด่น

คณะกรรมการอำนวยการโครงการหมายเลข 02-CTr/TU ระบุว่า ช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 เป็นช่วงเวลาที่ท้าทาย ด้วยความผันผวนจากการระบาดของโควิด-19 ความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจโลก ภัยพิบัติทางธรรมชาติ และอุทกภัย คณะกรรมการพรรคการเมือง สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน ได้ใช้ความพยายาม ความมุ่งมั่น ความยืดหยุ่น และความคิดสร้างสรรค์ในการกำกับดูแลและดำเนินงาน ประกอบกับฉันทามติและการสนับสนุนจากทุกระดับ ภาคส่วน ภาคธุรกิจ และประชาชน ทำให้เมืองประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่น ตอกย้ำบทบาทผู้นำในการพัฒนาภูมิภาคและประเทศชาติ

คาดว่าในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) จะเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 6.57% ซึ่งสูงกว่าอัตราการเติบโตของประเทศถึง 1.1 เท่า มูลค่าทางเศรษฐกิจอยู่ที่ประมาณ 63 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ สูงกว่าปี พ.ศ. 2563 ถึง 1.42 เท่า คิดเป็น 41.54% ของพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง และ 12.6% ของทั้งประเทศ มูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวอยู่ที่ประมาณ 7,200 ดอลลาร์สหรัฐต่อปี โครงสร้างเศรษฐกิจมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น มุ่งสู่ความทันสมัย ​​สัดส่วนของอุตสาหกรรมบริการและการท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ภาคเศรษฐกิจสำคัญๆ เช่น เทคโนโลยีขั้นสูง อีคอมเมิร์ซ... มีการเปลี่ยนแปลงอย่างชัดเจน โดยภาคบริการคิดเป็น 65.6% อุตสาหกรรมและการก่อสร้างคิดเป็น 32.4% และ ภาคเกษตรกรรม คิดเป็นประมาณ 2% ของมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ทั้งหมด รายรับงบประมาณมักจะสูงเกินกว่าประมาณการ โดยประเมินไว้ที่ 2.2 ล้านล้านดอง สูงกว่าช่วงปี 2559-2563 ถึง 1.8 เท่า คิดเป็นประมาณร้อยละ 25 ของประเทศ

การลงทุนด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งมีความสำคัญอย่างยิ่ง ด้วยเหตุนี้ นครโฮจิมินห์จึงได้ดำเนินโครงการคมนาคมขนส่งสำคัญๆ ในเขตเมืองชั้นในเสร็จสิ้นแล้ว เร่งรัดการก่อสร้างถนนวงแหวนรอบนอก (BRI) ทางแยกจราจร ทางหลวงแผ่นดิน เช่น ถนนวงแหวนหมายเลข 4 - เขตนครหลวงฮานอย ถนนเชื่อมต่อระหว่างพัพวัน - เกาเกี๋ย และถนนวงแหวนหมายเลข 3... สะพานขนาดใหญ่ข้ามแม่น้ำแดง (ตูเหลียน, เจินฮุงเดา, หง็อกฮอย) นอกจากนี้ ยังมีการเปิดดำเนินการรถไฟในเมืองสาย 2A กัตลิงห์ - ห่าดง และสาย 3 เญิน - สถานีรถไฟฮานอย (ส่วนยกระดับ) รวมถึงเตรียมการลงทุนในเส้นทางรถไฟในเมืองหลายสายตามแผน

เงินทุนเพื่อการลงทุนทางสังคมที่ดำเนินการในพื้นที่ ซึ่งเป็นแหล่งลงทุนสำคัญสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ คาดว่าจะสูงถึง 2.48 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 1.5 เท่าจากช่วงปี 2559-2563 โครงการลงทุนนอกงบประมาณหลายโครงการที่ดำเนินการล่าช้า มุ่งเน้นการนำทรัพยากรที่ดินมาใช้ให้เกิดประโยชน์ ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ และป้องกันการสูญเสีย คาดว่าการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จะอยู่ที่ 11.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ที่น่าสังเกตคือ ฮานอยกำลังส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล โดยสัดส่วนของเศรษฐกิจดิจิทัลสูงถึง 16.26% (ประมาณ 9.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปี 2567 ฮานอยยังคงรักษาความเป็นผู้นำด้วยการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินออนไลน์ 100% ในระดับ 3 และ 4 โดยมีอัตราการชำระหนี้ออนไลน์สูงกว่า 80% วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (TFP) มีส่วนช่วยต่อการเติบโตประมาณ 48.5% ระบบนิเวศสตาร์ทอัพและนวัตกรรมของฮานอยพัฒนาอย่างโดดเด่น โดยมีบริษัทมากกว่า 500 แห่งที่ก่อตั้งขึ้น ซึ่งหลายบริษัทประสบความสำเร็จในการระดมทุนจากกองทุนการลงทุนระหว่างประเทศ

จุดเด่นสำคัญประการหนึ่งในช่วงที่ผ่านมาคือการสร้างและพัฒนาสถาบันต่างๆ มติที่ 15-NQ/TU ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2565 ของกรมการเมืองว่าด้วยทิศทางและภารกิจการพัฒนากรุงฮานอยจนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ได้สร้างกรอบกฎหมายที่เอื้ออำนวยและแนวทางที่ชัดเจนสำหรับการพัฒนากรุงฮานอย กฎหมายว่าด้วยกรุงฮานอย (ฉบับแก้ไข) ได้รับการอนุมัติโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2567 ในการประชุมสมัยที่ 7 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ซึ่งเปิดกลไกพิเศษที่ให้อำนาจปกครองตนเองแก่กรุงฮานอยมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แผนสำคัญ 2 แผน ได้แก่ แผนพัฒนาเมืองหลวงฮานอยในช่วงปี 2021-2030 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และแผนแม่บทการก่อสร้างเมืองหลวงถึงปี 2045 ได้รับการอนุมัติแล้ว ซึ่งเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ สร้างเงื่อนไขให้ฮานอยสามารถใช้ประโยชน์จากศักยภาพทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และเมืองได้อย่างเต็มที่... รากฐานเหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็นแรงผลักดันในช่วงปี 2021-2025 เท่านั้น แต่ยังเป็นจุดเริ่มต้นสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนในอนาคตอีกด้วย

การผลิตอุปกรณ์ไฟฟ้าที่บริษัท Asia Industrial Engineering Joint Stock Company (เขตอุตสาหกรรม Quat Dong) ภาพ โดย : Nguyen Quang

และข้อจำกัด

แม้ว่าเศรษฐกิจของเมืองหลวงจะฟื้นตัวและบรรลุผลสำเร็จอย่างครอบคลุมแล้ว แต่ยังคงมีข้อบกพร่องบางประการในการดำเนินโครงการหมายเลข 02-CTr/TU คณะกรรมการอำนวยการโครงการหมายเลข 02-CTr/TU ระบุว่าภาคเศรษฐกิจต่างๆ ยังคงเติบโตได้ แต่อัตราการเติบโตยังคงต่ำ โดยอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ในช่วงปี 2564-2567 อยู่ที่ 6.21% ซึ่งต่ำกว่าเป้าหมายที่ 7.5-8% มาก คาดว่าอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ในช่วงปี 2564-2568 จะอยู่ที่ 6.57% ซึ่งไม่เป็นไปตามแผน นอกจากนี้ การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ยังไม่สอดคล้องกับศักยภาพ ขาดโครงการเทคโนโลยีขั้นสูง ความเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจ FDI และวิสาหกิจในประเทศยังมีจำกัด สัดส่วนของเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่ลงทุนในการพัฒนาการเกษตรยังต่ำมาก เงินทุนส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่อสังหาริมทรัพย์ การแปรรูป และการผลิต

รายงานของคณะกรรมการอำนวยการโครงการหมายเลข 02-CTr/TU ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “การพัฒนาเศรษฐกิจฐานความรู้และเศรษฐกิจเมืองยังไม่สอดคล้องกับศักยภาพและจุดแข็งของเมืองหลวง รูปแบบเศรษฐกิจใหม่ๆ เช่น เศรษฐกิจกลางคืน เศรษฐกิจแบ่งปัน และเศรษฐกิจหมุนเวียน ยังไม่ชัดเจน การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดิน ทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และบริษัทขนาดใหญ่ยังไม่มีประสิทธิภาพ โครงการขนาดใหญ่หลายโครงการที่เกิดขึ้นก่อนการขยายเขตการปกครองยังคงล่าช้า ค้างคา และยากต่อการแก้ไข”

นอกจากนี้ อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐประจำปียังต่ำกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ โดยในปี 2564 มีการเบิกจ่าย 36,565 พันล้านดอง คิดเป็น 79.2% ในปี 2565 มีการเบิกจ่าย 45,315 พันล้านดอง คิดเป็น 87.8% ของแผน ในปี 2566 มีการเบิกจ่าย 54,122 พันล้านดอง คิดเป็น 94.4% ของแผน ในปี 2567 มีการเบิกจ่าย 66,931 พันล้านดอง คิดเป็น 86.7% ของแผน นอกจากนี้ การพัฒนาภาคอุตสาหกรรมยังไม่มั่นคง ผลผลิต คุณภาพ และความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์หลักและสินค้าหลักยังไม่สูง มีผลิตภัณฑ์ใหม่ไม่มากนัก และขนาดของอุตสาหกรรมสนับสนุนยังมีขนาดเล็ก การเติบโตของอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิตอยู่ในระดับต่ำ ทำให้ยากที่จะบรรลุเป้าหมาย 17% ของ GDP ภายในปี 2568

การดำเนินงานพัฒนานิคมอุตสาหกรรมในระยะเตรียมการลงทุนเพื่ออนุมัติพื้นที่และก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค เช่น นิคมอุตสาหกรรมสะอาดซ็อกเซิน กวางมินห์ 2 และนิคมเทคโนโลยีชีวภาพขั้นสูงฮานอย ประสบปัญหาในการอนุมัติพื้นที่ การเชื่อมต่อการจราจร การปรับผังเมือง ฯลฯ ทำให้ความคืบหน้าในการลงทุนและการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคล่าช้ากว่าข้อกำหนด สภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ ขีดความสามารถในการแข่งขัน ขั้นตอนการบริหารจัดการ และบริการสาธารณะสำหรับธุรกิจและนักลงทุนได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง แต่ยังไม่สามารถสร้างความเหนือกว่าจังหวัดและเมืองอื่นๆ ในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งดัชนีความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด (PCI) ในปี 2567 ลดลง 15 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2563 อยู่ในอันดับที่ 24 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมือง

นอกจากนั้น การพัฒนาเมืองหลวงยังคงมีอุปสรรคด้านปัจจัยภายนอก โดยเฉพาะด้านสถาบันและนโยบายในการนำทรัพยากรมาใช้ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและแก้ไขปัญหาเร่งด่วนด้านการจราจรและสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรด้านการลงทุนยังกระจัดกระจาย ศักยภาพและจุดแข็งของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ มหาวิทยาลัย และสถาบันวิจัยในพื้นที่ยังไม่ได้รับการส่งเสริมและใช้ประโยชน์ การนำข้อมูลเฉพาะทางของหน่วยงานและหน่วยงานบางส่วนไปประมวลผลเป็นดิจิทัลยังไม่สามารถรับประกันความก้าวหน้าได้... “ปัจจัยภายใน” เหล่านี้จำเป็นต้องให้ระบบทั้งหมดเร่งดำเนินการอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้นเพื่อบรรลุเป้าหมายใหญ่ที่ตั้งไว้...

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ที่มา: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-chuong-trinh-so-02-ctr-tu-nhiem-ky-2020-2025-khang-dinh-ban-linh-dau-tau-tang-toc-but-pha-hien-thuc-hoa-khat-vong-tang-truong-hai-con-so-718096.html