อดีตผู้อำนวยการโรงพยาบาลเมืองทูดึ๊ก ตำหนิและโยนความรับผิดชอบให้ผู้ใต้บังคับบัญชา

สำนักงานตำรวจสอบสวนกลาง (C03) สังกัดกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพิ่งสรุปผลเสร็จสิ้น และเสนอให้ดำเนินคดีจำเลย นายเหงียน มิญ กวาน (อายุ 50 ปี อดีตผู้อำนวยการโรงพยาบาล Thu Duc City นครโฮจิมินห์) และจำเลยอีก 7 คน ในข้อหาละเมิดกฎข้อบังคับการประมูลซึ่งก่อให้เกิดผลร้ายแรง

จากการสอบสวนสรุปได้ว่าระหว่างการสอบสวน จำเลย Nguyen Minh Quan ไม่ได้สารภาพโดยสุจริต ไม่กล่าวโทษ และโยนความรับผิดชอบไปให้ผู้ใต้บังคับบัญชา ดังนั้น เขาจึงต้องถูกลงโทษอย่างเข้มงวดเพื่อให้เกิดการยับยั้งและการป้องกันโดยทั่วไป

อดีตผู้อำนวยการโรงพยาบาลเมืองทูดึ๊ก ตำหนิและโยนความรับผิดชอบให้ผู้ใต้บังคับบัญชา - 1 — เหงียน มินห์ กวน ก่อนถูกจับกุม

ตามผลการสอบสวน นายเหงียน มินห์ กวาน จำเลย ผู้อำนวยการโรงพยาบาลเมืองทูดึ๊ก ดำรงตำแหน่งประธานสภาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของโรงพยาบาล หัวหน้าคณะผู้เชี่ยวชาญประเมินประกวดราคา หัวหน้าคณะจัดทำเอกสารประกวดราคา และคณะเปิดประกวดราคาในปี 2559

นายเหงียน มินห์ ควาน ได้ลงนามในคำสั่งจัดตั้งคณะทำงานร่าง คณะทำงานเปิดซอง คณะผู้เชี่ยวชาญประเมินซอง และคณะทำงานประเมินราคา โดยมีสมาชิกเป็นรองผู้อำนวยการ 2 ท่าน หัวหน้าฝ่ายเครื่องมือและอุปกรณ์ทางการ แพทย์ หัวหน้าฝ่ายการเงินและบัญชี และบุคลากรโรงพยาบาลอื่นๆ ที่ไม่มีคุณสมบัติ ซึ่งถือเป็นการฝ่าฝืนบทบัญญัติในมาตรา 3 มาตรา 116, 15 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 63/2014/ND-CP ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2014 ของรัฐบาล ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายประกวดราคาหลายมาตราว่าด้วยการคัดเลือกผู้รับเหมา

แม้ว่า Nguyen Minh Quan จะไม่ใช่บุคคลตามกฎหมายหรือกรรมการของบริษัท แต่โดยพื้นฐานแล้ว Nguyen Minh Quan เป็นเจ้าของและผู้ดำเนินการที่แท้จริงของบริษัทที่เข้าร่วมทั้ง 4 แห่ง (ได้แก่: Nguyen Tam, Ngoc Dao, Trung Dung และ Thanh Vuong SG)

นายเหงียน วัน ลอย กรรมการบริษัท Nguyen Tam และกรรมการบริษัทที่เหลือเป็นเพียงพนักงานที่เหงียน มิญ ควน แต่งตั้งให้ดูแลธุรกิจยา อุปกรณ์การแพทย์ ภายใต้การกำกับดูแลของนายควน

นายเหงียน มิญ กวาน ได้สั่งให้นายเหงียน วัน โลย ใช้บุคคลนิติบุคคลของบริษัทในกลุ่มเข้าร่วมประมูลแพ็คเกจจำนวน 27 รายการตั้งแต่ปี 2559 ถึง 2562 ซึ่งถือเป็นการสมรู้ร่วมคิดและฉ้อโกงในการประมูล ไม่รับประกันความโปร่งใสในการประมูลตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 89 ข้อ 3, 4, 6 แห่งพระราชบัญญัติการประมูล พ.ศ. 2556

เหงียน มินห์ กวาน ได้ใช้อิทธิพลส่วนตัวเพื่อชี้นำและกดดันผู้ใต้บังคับบัญชาและสมาชิกของคณะกรรมการประมูลให้ลงนามในเอกสารประมูลเพื่อให้บริษัท เหงียน ทัม และบริษัทอื่นๆ ที่บริหารโดย เหงียน วัน โลย ถือเป็นผู้ชนะการประมูลโดยปริยาย ซึ่งถือเป็นการกระทำที่ต้องห้ามในการประมูล

ด้วยเหตุนี้ เหงียน มินห์ กวาน จึงอาศัยตำแหน่งและอำนาจของตนเพื่อแทรกแซงกิจกรรมการประมูลอย่างผิดกฎหมาย ซึ่งถือเป็นการละเมิดบทบัญญัติในมาตรา 89 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติการประมูล พ.ศ. 2556

การกระทำของเหงียน มิญ กวน ถือเป็นการละเมิดระเบียบข้อบังคับว่าด้วยการประมูล ซึ่งก่อให้เกิดผลร้ายแรงตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 222 วรรค 3 แห่งประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2558 เหงียน มิญ กวน ได้กระทำความผิดในฐานะผู้วางแผนและผู้นำ

“ เหงียน มิญ กวาน ต้องรับผิดทางอาญาต่อความเสียหายที่เกิดจากการประมูล 27 รายการ มูลค่ารวมกว่า 81,000 ล้านดอง ” ข้อสรุปจากการสอบสวนระบุ

นอกจากพฤติการณ์การฉวยโอกาสจากตำแหน่งและอำนาจแล้ว นายเหงียน มิญ ควาน ยังได้กระทำความผิดฐานแสวงหาผลกำไรด้วย เนื่องจากผลการสอบสวนพบว่า ในส่วนของผลกำไรจากการชนะการประมูล 27 รายการ เพื่อจัดซื้ออุปกรณ์ทางการแพทย์ให้กับโรงพยาบาลเมืองทูดึ๊กนั้น เงินจำนวนนี้หลังจากหักค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินเดือนพนักงานและค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของกลุ่มบริษัทแล้ว ได้ถูกโอนทั้งหมดไปยังนายเหงียน มิญ ควาน และนางเหงียน ตรัน หง็อก เดียม ภรรยาของเขา

ยอดเงินรวมที่เหงียน มิญ กวาน และภริยา ได้รับจากการประมูล 27 รายการ มีมูลค่า 103.6 พันล้านดอง ซึ่งถือเป็นกำไรผิดกฎหมายที่ต้องได้รับคืน

ตาม C03 กฎหมายว่าด้วยการประมูลมีหนังสือเวียนและพระราชกฤษฎีกาที่ชี้นำ แต่มีลักษณะทั่วไป โดยไม่มีคำแนะนำโดยละเอียดสำหรับแต่ละรายการ ปัจจุบัน อุปกรณ์การแพทย์ถูกจัดกลุ่มเพียงกลุ่มเดียว โดยไม่ได้ระบุผู้ผลิตและราคาที่เกี่ยวข้อง โดยอ้างอิงจากราคานำเข้าสาธารณะของผู้จัดจำหน่าย และราคารวมของหลายกระทรวง เช่น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวง การคลัง และกระทรวงสาธารณสุข การกระทำเช่นนี้ทำให้เกิดช่องโหว่ในการหลีกเลี่ยงกฎหมาย แสวงหากำไร และผลักดันให้ราคาอุปกรณ์การแพทย์สูงขึ้น
จากนั้น C03 แนะนำว่ากระทรวงและสาขาต่างๆ จะต้องศึกษาและรวมอุปกรณ์ทางการแพทย์บางประเภทไว้ในรายการควบคุมราคาและจัดการราคา เพื่อไม่ให้ธุรกิจต่างๆ ร่วมมือกันขึ้นราคาสินค้า

ฮวงโถ

มีประโยชน์
อารมณ์
ความคิดสร้างสรรค์
มีเอกลักษณ์

แหล่งที่มา