อบรมบุคลากรด้านการท่องเที่ยวให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล

นักศึกษาวิทยาลัยการท่องเที่ยวและการบริการ ไซ่ง่อน ทัวริสต์

ปัจจุบันประเทศไทยมีสถานประกอบการฝึกอบรม ด้านการท่องเที่ยว ประมาณ 195 แห่ง ประกอบด้วย มหาวิทยาลัยที่มีคณะด้านการท่องเที่ยว 65 แห่ง วิทยาลัย 55 แห่ง โรงเรียนมัธยมศึกษา 71 แห่ง ศูนย์ฝึกอบรมอาชีวศึกษา 4 แห่ง นอกจากนี้ยังมีสถานประกอบการฝึกอบรมที่เชื่อมโยงกับวิสาหกิจอีก 2 แห่ง อย่างไรก็ตาม สถานประกอบการฝึกอบรมเหล่านี้ยังคงไม่มีแรงงานเพียงพอต่อความต้องการของตลาดการท่องเที่ยว

ตามสถิติของสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งชาติเวียดนาม อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวต้องการแรงงาน 40,000 คนต่อปี แต่ในความเป็นจริงแล้ว อุปทานสามารถรับประกันแรงงานได้เพียง 20,000 คนเท่านั้น

ในจำนวนนี้ แรงงานที่มีวุฒิการศึกษาในระดับมหาวิทยาลัยและปริญญาโทคิดเป็นเพียง 9.7% เท่านั้น แรงงานที่มีวุฒิการศึกษาในระดับประถมศึกษา มัธยมศึกษา และอุดมศึกษามีมากกว่า 50% แรงงานที่มีวุฒิการศึกษาต่ำกว่าประถมศึกษามี 39.3% และมีเพียง 43% ของจำนวนแรงงานทั้งหมดเท่านั้นที่ได้รับการฝึกอบรมวิชาชีพด้านการท่องเที่ยว

นี่แสดงให้เห็นว่าทรัพยากรมนุษย์ด้านการท่องเที่ยวของเวียดนามไม่เพียงแต่ขาดแคลนปริมาณเท่านั้น แต่ยังอ่อนแอในด้านคุณภาพอีกด้วย

ในระยะหลังนี้ “การฝึกอบรมใหม่” เป็นวลีที่ธุรกิจการท่องเที่ยวหลายแห่งพูดถึงเมื่อพูดถึงประเด็นการจัดหาทรัพยากรบุคคล เนื่องจากทรัพยากรบุคคลที่สถานฝึกอบรมต่างๆ มอบให้กับตลาดยังไม่ตรงตามความต้องการขององค์กรธุรกิจ ทำให้หน่วยงานต่างๆ ที่ใช้ทรัพยากรบุคคลต้องใช้เวลา “จับมือและสอนให้พวกเขาทำสิ่งต่างๆ” เพื่อช่วยให้คนงานปรับตัวเข้ากับความต้องการทางวิชาชีพได้

รายงานของสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยวระบุว่าคุณภาพและผลผลิตของแรงงานในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของเวียดนามยังคงต่ำ ตัวอย่างเช่น ผลผลิตแรงงานในโรงแรมในเวียดนามมีเพียง 1/15 เมื่อเทียบกับสิงคโปร์ 1/10 เมื่อเทียบกับญี่ปุ่น และ 1/5 เมื่อเทียบกับมาเลเซีย...

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ สถานการณ์ดังกล่าวสามารถนำไปสู่ผลที่ตามมาได้ว่าคนงานภาคการท่องเที่ยวของเวียดนามจะต้องแข่งขันกันภายในประเทศ

ในงานสัมมนา วิชาการ “การอบรมและการใช้ทรัพยากรบุคคลด้านการท่องเที่ยวที่ได้มาตรฐานสากลในช่วงปัจจุบัน” ที่จัดขึ้นที่กรุงฮานอยเมื่อเร็วๆ นี้ ศาสตราจารย์ ดร. Dao Manh Hung ประธานสมาคมฝึกอบรมการท่องเที่ยวเวียดนาม ได้แสดงความคิดเห็นว่า ในบริบทของข้อตกลงการยอมรับร่วมกันด้านอาชีพการท่องเที่ยว (MRA-TP) ที่อนุญาตให้มีการเคลื่อนย้ายแรงงานด้านการท่องเที่ยวที่มีทักษะจากอาเซียน แรงงานด้านการท่องเที่ยวจากต่างประเทศสามารถหลั่งไหลเข้ามาในเวียดนาม ทำให้แรงงานด้านการท่องเที่ยวของเวียดนามมีความเสี่ยงที่จะสูญเสียงานในประเทศหากพวกเขาไม่ปรับปรุงศักยภาพทางวิชาชีพและทัศนคติในการทำงาน

ในความเป็นจริงในปัจจุบันแรงงานด้านการท่องเที่ยวจากบางประเทศ เช่น ฟิลิปปินส์ ไทย อินโดนีเซีย สิงคโปร์... เข้ามาทำงานที่เวียดนามค่อนข้างมาก โรงแรม 4-5 ดาวเกือบทั้งหมดมีแรงงานต่างชาติ

การฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งของการท่องเที่ยวหลังการระบาดใหญ่ โดยธุรกิจการท่องเที่ยวเริ่มกลับมา "กลับเข้ามา" อีกครั้ง และสถานประกอบการที่พักสำหรับนักท่องเที่ยวระดับไฮเอนด์ที่เพิ่มมากขึ้น แสดงให้เห็นเพิ่มเติมว่าตลาดการท่องเที่ยวของเวียดนาม "กระหาย" ทรัพยากรบุคคล (ณ สิ้นปี 2566 ประเทศมีธุรกิจการท่องเที่ยวระหว่างประเทศทั้งหมด 3,921 แห่ง เพิ่มขึ้น 1,027 แห่งเมื่อเทียบกับปี 2565 โดยมีสถานประกอบการที่พักสำหรับนักท่องเที่ยว 38,000 แห่งและมีห้องพัก 780,000 ห้อง รวมถึงสถานประกอบการที่พักระดับ 5 ดาว 247 แห่ง สถานประกอบการที่พักระดับ 4 ดาว 368 แห่ง)

เพื่อให้เกิดการพัฒนาด้านการท่องเที่ยวที่รวดเร็วและยั่งยืน จึงจำเป็นต้องมีแนวทางในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลด้านการท่องเที่ยวให้เพียงพอ โดยเฉพาะทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ตามความต้องการของธุรกิจและตลาด

ในการจัดหาบุคลากรในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวนั้น “ข้อมูลนำเข้า” ขององค์กรนั้นขึ้นอยู่กับ “ผลผลิต” ของสถาบันฝึกอบรมเป็นหลัก ซึ่งหมายความว่าหากต้องการมีทรัพยากรบุคคลที่ตรงตามมาตรฐานสากล ข้อกำหนดเบื้องต้นก็คือต้องมีทีมงานที่ได้รับการฝึกอบรมมาเป็นอย่างดีเพื่อให้ตรงตามมาตรฐานสากล และมีความสามารถในการทำงานในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจทั้งในประเทศและต่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน สถาบันฝึกอบรมด้านการท่องเที่ยวในเวียดนามยังคงสอนในรูปแบบที่ทุกคนทำในสิ่งที่ตนเองต้องการ รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Trung Luong อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการพัฒนาการท่องเที่ยว กล่าวว่าระบบการจัดการของสถาบันฝึกอบรมด้านการท่องเที่ยวในประเทศของเรานั้นกระจัดกระจาย ทับซ้อนกัน และมีกฎระเบียบเกี่ยวกับโครงการกรอบงานและมาตรฐานผลงานที่แตกต่างกัน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นผู้บริหารจัดการสถานที่ฝึกอบรมโดยตรงในด้านความเชี่ยวชาญ ในขณะที่สถานที่ฝึกอบรมด้านอาชีวศึกษาจะอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม กฎระเบียบเกี่ยวกับการรับสมัคร การฝึกอบรม การรับรอง มาตรฐานครู การจัดการนักเรียน ฯลฯ จะจัดทำขึ้นแยกกันในสองกระทรวง

มีข้อแตกต่างในวิธีการฝึกอบรมระหว่างทั้งสองกลุ่ม (กลุ่มหนึ่งฝึกตามหน่วยกิต อีกกลุ่มฝึกตามวิชาหรือโมดูล) ทำให้เกิดความไม่สอดคล้องกันในขีดความสามารถในการสำเร็จการศึกษาของผู้เรียนจากทั้งสองระบบ

นอกจากนี้ข้อจำกัดด้านศักยภาพการฝึกอบรมเนื่องมาจากขาดทั้งปริมาณและคุณภาพของอาจารย์ผู้สอน (คุณวุฒิวิชาชีพตามมาตรฐานภูมิภาคและสากล ความสามารถในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ความสามารถด้านภาษาต่างประเทศ ทักษะการสอน ฯลฯ) ยังทำให้ผลการฝึกอบรมไม่สามารถตอบสนองความต้องการพัฒนาของภาคอุตสาหกรรมทั้งระดับมหาวิทยาลัยและระดับอาชีวศึกษาได้อีกด้วย

ทรัพยากรบุคคลที่รับเข้ามาส่วนใหญ่ขาดความรู้ ทักษะ (รวมถึงทักษะที่ยากในการทำงานระดับมืออาชีพ เทคโนโลยีสารสนเทศ ภาษาต่างประเทศ ฯลฯ ทักษะที่อ่อนโยนในการสื่อสารและพฤติกรรม ฯลฯ) และทัศนคติในการทำงานอย่างมืออาชีพ

เพื่อเปลี่ยนแปลงสถานการณ์นี้ รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Trung Luong เชื่อว่าจำเป็นต้องมีการคิดใหม่เกี่ยวกับการฝึกอบรม กิจกรรมการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลจะต้องดำเนินการตามความต้องการทางสังคมตามหลักการอุปทาน-อุปสงค์ โดยผสมผสานทรัพยากรของรัฐและสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ และจัดการและใช้ทรัพยากรตามแนวคิดการจัดการธุรกิจ

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนยังกล่าวถึงความจำเป็นในการทำให้โปรแกรมการฝึกอบรมเป็นมาตรฐานทันที ตามที่ศาสตราจารย์ ดร. Dao Manh Hung กล่าว หน่วยงานบริหารของรัฐจำเป็นต้องรวมและออกโปรแกรมการฝึกอบรมร่วมกันอย่างรวดเร็วสำหรับสถาบันการฝึกอบรมที่มีเกณฑ์ที่ปฏิบัติตามมาตรฐานทักษะอาชีพอย่างใกล้ชิด เพิ่มอัตราการปฏิบัติ ภาษาต่างประเทศและเทคโนโลยีสารสนเทศ และการฝึกอบรมนำร่องในบางอาชีพเป็นภาษาอังกฤษ

โปรแกรมการฝึกอบรมจะต้องได้รับการออกแบบตามมาตรฐานระดับภูมิภาคและระดับสากล โดยมีความเชื่อมโยงระหว่างระดับการฝึกอบรม ตลอดจนความเชื่อมโยงระหว่างสถาบันการฝึกอบรมในประเทศ ระดับภูมิภาค และระดับนานาชาติ

ดร. ดวาน มานห์ เกือง (สำนักงานสมัชชาแห่งชาติ) กล่าวว่า โครงการพัฒนาศักยภาพการท่องเที่ยวที่มีความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อมและสังคม (โครงการ EU) ซึ่งได้รับทุนจากสหภาพยุโรป (EU) ได้ปรับปรุงมาตรฐานทักษะอาชีพด้านการท่องเที่ยวของเวียดนาม (VTOS) ในลักษณะที่สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับของเวียดนาม พร้อมทั้งได้มาตรฐานและสอดคล้องกับมาตรฐานอาชีพระหว่างประเทศและมาตรฐานอาเซียน

ดังนั้น สถาบันฝึกอบรมด้านการท่องเที่ยวจึงจำเป็นต้องใช้มาตรฐาน VTOS ในการสอนเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของการฝึกอบรมอาชีวศึกษาด้านการท่องเที่ยวในเวียดนามอย่างเป็นเอกภาพ ดร. ดวน มานห์ เกวง เน้นย้ำว่าจำเป็นต้องบรรลุข้อตกลงเพื่อให้เวลาฝึกอบรมในสถานประกอบการไม่น้อยกว่า 50% ของเวลาทั้งหมดในการดำเนินการตามโปรแกรมการฝึกอบรม

แหล่งที่มา