
พลโท ตรัน กวาง ฟอง รองประธาน สภาแห่งชาติ เป็นประธานในการประชุม ภาพ: กวาง คานห์
แยกกองทุนอุตสาหกรรมด้านการป้องกันและความมั่นคงออกเป็นสองกองทุนอิสระ
รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ หลง ตัม กวาง กล่าวสรุปเกี่ยวกับร่างกฎหมายทั้งสามฉบับว่า โดยอิงตามแนวทางของพรรค นโยบายของรัฐ และผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมของการปรับโครงสร้างและปรับปรุงประสิทธิภาพของกลไกองค์กรของระบบการเมืองในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และผ่านการติดตามการบังคับใช้กฎหมาย รัฐบาลได้ทบทวนและเสนอการพัฒนาและประกาศใช้ร่างกฎหมายทั้งสามฉบับดังกล่าว เพื่อให้มั่นใจว่าบทบัญญัติของกฎหมายเหล่านั้นสอดคล้องกับผลลัพธ์ของการปรับโครงสร้างกลไกของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นทั้งสองระดับ เพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในทางปฏิบัติ เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ และการสร้างอุตสาหกรรมความมั่นคงในยุคแห่งการพัฒนาและความก้าวหน้าของประเทศ เพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ เพื่อลดขั้นตอนการบริหาร และเพื่อให้สอดคล้องกับระบบกฎหมาย

พลโท ตรัน กวาง ฟอง รอง ประธานสภาแห่งชาติ เป็นประธานในการประชุม ภาพ: ฟาม ถัง
ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคงและการระดมกำลังอุตสาหกรรม ประกอบด้วยสองมาตรา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะแยกกองทุนอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคงออกเป็นสองกองทุนอิสระ ได้แก่ กองทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมความมั่นคง และกองทุนอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะบริหารจัดการกองทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมความมั่นคง และการบริหารจัดการกองทุนอุตสาหกรรมป้องกันประเทศจะถูกโอนอำนาจจากรัฐบาลกลางไปยังกระทรวงกลาโหม
นอกจากนี้ ยังมีการเพิ่มระเบียบเฉพาะหลายประการสำหรับกองทุนเพื่อการลงทุนพัฒนาอุตสาหกรรมความมั่นคง ซึ่งรวมถึงแหล่งเงินทุนจากเงินบริจาคของสมาชิกที่เข้าร่วมในกลุ่มอุตสาหกรรมความมั่นคงแห่งชาติ หลักการดำเนินงานด้านการยอมรับความเสี่ยงและการลงทุนร่วมทุนเพื่อการก่อสร้างและพัฒนาอุตสาหกรรมความมั่นคง และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง การยืนยันหลักการไม่ให้มีการใช้จ่ายซ้ำซ้อนกับกองทุนอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ลวง ตัม กวาง นำเสนอสรุปกฎหมายร่างทั้งสามฉบับ ภาพ: กวาง คานห์
ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มส่วนเกี่ยวกับกลุ่มอุตสาหกรรมความมั่นคงแห่งชาติไว้ในบทที่ 2 ซึ่งประกอบด้วย 4 มาตรา โดยระบุถึงหน้าที่ ภารกิจ และองค์ประกอบของกลุ่มอุตสาหกรรมความมั่นคงแห่งชาติ (มาตรา 45ก) การรวมกลุ่มอุตสาหกรรมความมั่นคงแห่งชาติ (มาตรา 45ข) สมาชิกที่เข้าร่วมในกลุ่มอุตสาหกรรมความมั่นคงแห่งชาติ (มาตรา 45ค) และนโยบายของรัฐที่มีต่อกลุ่มอุตสาหกรรมความมั่นคงแห่งชาติ (มาตรา 45ง)
ระเบียบดังกล่าวได้รับการเสริมด้วยบทบัญญัติเพื่อให้มีความคล้ายคลึงกับระเบียบว่าด้วยกลุ่มอุตสาหกรรมป้องกันประเทศในมาตรา 7 บทที่ 2 อย่างไรก็ตาม ได้มีการเพิ่มบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับลักษณะเฉพาะของกลุ่มอุตสาหกรรมความมั่นคงแห่งชาติเมื่อเปรียบเทียบกับกลุ่มอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและการทับซ้อนกัน และเพื่อวางรากฐานข้อกำหนดของคณะกรรมการกรมการเมืองสำหรับกลุ่มอุตสาหกรรมความมั่นคงแห่งชาติ
ระเบียบดังกล่าวได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดตั้ง "สภาบริหารการพัฒนาอุตสาหกรรมความปลอดภัย" ซึ่งมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นประธาน และเพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในการบริหารจัดการและดำเนินการรับรองความสอดคล้องของผลิตภัณฑ์และบริการในอุตสาหกรรมความปลอดภัยกับมาตรฐานหรือระเบียบที่เกี่ยวข้อง

รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน คัก ดินห์ และผู้แทนท่านอื่นๆ เข้าร่วมการประชุม ภาพ: กวาง คานห์
ในส่วนของร่างกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะระบุว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 9 บท และ 58 มาตรา โดยมี 30 มาตราที่สืบทอดมาจากกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ พ.ศ. 2561 (21 มาตราคงเดิม 9 มาตรามีการแก้ไขและเพิ่มเติม) 16 มาตราที่สืบทอดมาจากกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยของข้อมูลเครือข่าย พ.ศ. 2558 (12 มาตราคงเดิม 4 มาตรามีการแก้ไขและเพิ่มเติม) 9 มาตราเป็นการรวมเข้าด้วยกัน และ 3 มาตราใหม่เป็นการเพิ่มเข้ามา
ระเบียบที่แก้ไขแล้วมุ่งเน้นในประเด็นต่อไปนี้: (1) ระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับการรับรองความปลอดภัยของข้อมูล (2) ระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการระบุที่อยู่ IP และส่งมอบให้แก่หน่วยงานเฉพาะทางเพื่อการป้องกันภัยไซเบอร์ ระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนเพื่อการป้องกันภัยไซเบอร์ของหน่วยงานรัฐ องค์กร รัฐวิสาหกิจ และองค์กรทางการเมือง ระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับการส่งเสริมการใช้ผลิตภัณฑ์และบริการของอุตสาหกรรมความปลอดภัยของเวียดนาม ระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับการออกใบรับรองความปลอดภัยไซเบอร์
ร่างกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ประกอบด้วย 5 บท และ 28 มาตรา ร่างกฎหมายฉบับนี้สืบทอดบทบัญญัติและเนื้อหาที่ยังคงมีความเกี่ยวข้องจากกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ พ.ศ. 2561 โดยคงไว้ 7 มาตรา และแก้ไขหรือเพิ่มเติม 21 มาตรา

ภาพบรรยากาศในการประชุม ภาพถ่าย: กวาง คั้ญ
คุณสมบัติใหม่ของร่างกฎหมายฉบับนี้คือการขยายขอบเขตการอนุญาตให้คัดลอก ดึงข้อมูล และจัดเก็บความลับของรัฐในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งคือ "การขยายการใช้เครือข่าย LAN อิสระที่จัดตั้งขึ้นภายในสถานที่ของหน่วยงานและองค์กร โดยไม่ต้องเข้ารหัสด้วยวิธีการเข้ารหัส เพื่อแก้ไขอุปสรรคในกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ พ.ศ. 2561 อย่างครบถ้วน และตอบสนองความต้องการของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ"
ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มบทบัญญัติที่ห้ามการใช้ระบบปัญญาประดิษฐ์เพื่อละเมิดความลับของรัฐอย่างเด็ดขาด นอกจากนี้ยังเสริมอำนาจและความรับผิดชอบในการปกป้องความลับของรัฐให้กับรัฐบาลระดับชุมชนและหน่วยงานส่วนกลางบางแห่งที่จัดตั้งขึ้นตามแบบแผนระดับภูมิภาค ยิ่งไปกว่านั้น ยังเสริมและปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับการจัดการเอกสารที่มีความลับของรัฐในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์ สุดท้ายนี้ ยังยกเลิกขั้นตอนการบริหารบางอย่างภายในหน่วยงาน องค์กร หน่วยงานย่อย และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องความลับของรัฐ
ในส่วนของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ร่างกฎหมายฉบับนี้ระบุว่ามีเป้าหมายที่จะกระจายอำนาจอย่างทั่วถึงไปยังกระทรวง กรม และระดับจังหวัดและตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบลและภูมิภาค ในการคุ้มครองความลับของรัฐ เพื่อเป็นการเพิ่มอำนาจและความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นในการคุ้มครองความลับของรัฐ

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม ภาพถ่าย: กวาง คั้ญ
จำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าตรงตามเงื่อนไขต่างๆ เพื่อเปลี่ยนผ่านจากขั้นตอน "ก่อนการตรวจสอบ" ไปสู่ขั้นตอน "หลังการตรวจสอบ"
นายเลอ ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการต่างประเทศ ได้สรุปรายงานการตรวจสอบร่างกฎหมาย 3 ฉบับ โดยระบุว่า คณะกรรมการเห็นพ้องต้องกันโดยพื้นฐานกับการร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงทางไซเบอร์ และกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)
ในส่วนของร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม คณะกรรมการเสนอให้ศึกษาแนวคิดเรื่องกองทุนเพื่อการลงทุนพัฒนาอุตสาหกรรมความมั่นคงในมาตรา 22 วรรค 1 เพื่อให้มีความชัดเจนยิ่งขึ้น ครอบคลุมความต้องการในทางปฏิบัติ และสอดคล้องกับคำสั่งของคณะกรรมการกรมการเมือง ขณะเดียวกันก็ศึกษาการแก้ไขแนวคิดเรื่องกองทุนอุตสาหกรรมป้องกันประเทศในมาตรา 22 วรรค 1 เพื่อให้มีความสอดคล้องกัน
ตรวจสอบผลิตภัณฑ์และบริการด้านอุตสาหกรรมความปลอดภัยที่ระบุไว้ในข้อ ก. วรรค 2 อย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อหลีกเลี่ยงการละเว้นผลิตภัณฑ์และบริการด้านอุตสาหกรรมความปลอดภัยที่สำคัญ หรือการออกกฎระเบียบทั่วไปแล้วปล่อยให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดรายละเอียดเพิ่มเติม
ในส่วนที่เกี่ยวกับกลุ่มอุตสาหกรรมความมั่นคงแห่งชาติ ข้อบังคับบางประการเกี่ยวกับหน้าที่และภารกิจของกลุ่มอุตสาหกรรมความมั่นคงแห่งชาติ แกนหลักของกลุ่มอุตสาหกรรมความมั่นคงแห่งชาติ และสมาชิกที่เข้าร่วมนั้น ไม่สมเหตุสมผลและขัดแย้งกัน ดังนั้นจึงเสนอให้มีการแก้ไขข้อบังคับเหล่านั้น
ในส่วนของร่างกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ คณะกรรมการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ เห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการออกกฎหมายฉบับนี้ โดยหลักแล้วคือการรวบรวมเนื้อหาจากกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ พ.ศ. 2561 และกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยของข้อมูลเครือข่าย พ.ศ. 2558
คณะกรรมการยังเสนอแนะว่า ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจผลิตภัณฑ์และบริการด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ (บทที่ 6) ควรมีการทบทวนเนื้อหาเฉพาะอย่างรอบคอบ เพื่อเปลี่ยนจาก "การอนุมัติล่วงหน้า" เป็น "การอนุมัติภายหลัง" โดยพิจารณาจากการปฏิบัติตามมาตรฐานและข้อบังคับด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ (ยกเว้นในกรณีพิเศษ) เพื่อลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย เพิ่มความยืดหยุ่น และสอดคล้องกับมติหมายเลข 66-NQ/TW ของคณะกรรมการกรมการเมือง
ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องลดขั้นตอนการบริหารให้น้อยที่สุด ยกเลิกข้อบังคับเกี่ยวกับเงื่อนไขการออกใบอนุญาตสำหรับผลิตภัณฑ์และบริการด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ (มาตรา 37) และใบรับรองการประกอบวิชาชีพ (มาตรา 38) หรือกำหนดเพียงกรอบการทำงานและปล่อยให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดรายละเอียดต่อไป
คณะกรรมการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ ยังได้เสนอแนะว่า การประเมินความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์... ต้องรับประกันว่าอย่างน้อยร้อยละ 10 ของงบประมาณทั้งหมดสำหรับการดำเนินโครงการและโปรแกรมด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ" และเสนอแนะให้ทบทวนความรับผิดชอบของกระทรวงกลาโหมและคณะกรรมการรหัสลับของรัฐบาลในการปกป้องความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์สำหรับระบบสารสนเทศและการบริหารจัดการความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ของรัฐ เพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับอำนาจ หน้าที่ และภารกิจที่กฎหมายกำหนด...
เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) คณะกรรมการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับ: ความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ได้รับเอกสารและวัสดุที่มีความลับของรัฐในการตรวจสอบเอกสารเหล่านั้น; เกณฑ์ในการพิจารณาขยายระยะเวลาคุ้มครองความลับของรัฐและระยะเวลาขยายสูงสุด; และกระบวนการในการกำหนดและประทับตราการจำแนกประเภทความปลอดภัยของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่มีความลับของรัฐ
ในขณะเดียวกัน มีการเสนอให้ทำการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนการทำลายเอกสารและวัสดุที่มีความลับของรัฐ โดยมอบอำนาจให้หัวหน้าหน่วยงานหรือองค์กร หรือผู้แทนของเขา เป็นผู้ตัดสินใจในเรื่องนี้
ในส่วนที่เกี่ยวกับความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรในการปกป้องความลับของรัฐ (มาตรา 24) ขอเสนอให้กำหนดความรับผิดชอบของคณะกรรมการรหัสลับของรัฐบาลในการบริหารจัดการรัฐในด้านนี้ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยรหัสลับและเป็นไปตามหน้าที่และภาระหน้าที่ของคณะกรรมการรหัสลับของรัฐบาล
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-10393763.html
การแสดงความคิดเห็น (0)